中國果斷出手

據(jù)新聞聯(lián)播報道，8月22日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、自然資源部發(fā)布《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》。暫行辦法指出——

• 國家對稀土開采（含稀土礦產(chǎn)品等）和對通過開采、進(jìn)口以及加工其他礦物所得的各類稀土礦產(chǎn)品（含獨居石精礦）的冶煉分離實行總量調(diào)控管理。

• 稀土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，在總量控制指標(biāo)范圍內(nèi)從事稀土開采和稀土冶煉分離。

• 稀土生產(chǎn)企業(yè)由工業(yè)和信息化部會同自然資源部確定。

• 除依據(jù)前款確定的企業(yè)外，其他組織、個人不得從事稀土開采和稀土冶煉分離。

• 稀土生產(chǎn)企業(yè)對本企業(yè)總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。

• 稀土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立稀土產(chǎn)品流向記錄制度，如實記錄稀土產(chǎn)品流向信息，并于每月10日前將上月度稀土產(chǎn)品流向信息錄入工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門建立的稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)。

稀土，素有“工業(yè)維生素”和“新材料之母”的美譽。在新能源領(lǐng)域，稀土磁材廣泛應(yīng)用于電機、傳感器、硬盤驅(qū)動器等，是電動汽車驅(qū)動電機和風(fēng)力發(fā)電機實現(xiàn)高效電能轉(zhuǎn)換的核心部件。在國防領(lǐng)域，稀土永磁材料用于制導(dǎo)系統(tǒng)、雷達(dá)和聲吶設(shè)備，精確制導(dǎo)武器的精準(zhǔn)打擊離不開它；稀土涂層還能吸收雷達(dá)波，助力隱身戰(zhàn)斗機和艦艇實現(xiàn)隱身功能。在高端制造領(lǐng)域，無論是LED照明、顯示器，還是固體激光器、光纖激光器，又或是半導(dǎo)體拋光、光纖通信信號放大，都有稀土的身影。可以說，稀土雖“小”，卻掌控著現(xiàn)代高科技、國防、新能源等眾多關(guān)鍵行業(yè)的“命門”。

中國，作為全球稀土資源的“大戶”，儲量約4400萬噸（稀土氧化物），占全球總儲量的40%，且在重稀土儲量上優(yōu)勢尤為明顯，占全球重稀土儲量的80%以上 。中國不僅儲量豐富，更是全球最大的稀土生產(chǎn)國，2023年稀土產(chǎn)量達(dá)21萬噸，占全球近70%；冶煉分離產(chǎn)能占全球92.3%，技術(shù)領(lǐng)先 ，在全球稀土市場中占據(jù)著舉足輕重的地位。

危險！美國想出一連串法子破局稀土禁令

然而，中國在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢，卻讓美國如坐針氈，甚至可以說讓習(xí)慣了霸權(quán)主義的美國變得十分被動和窘迫。

眾所周知，特朗普二次上任之后就開始對全球大宗商品加征關(guān)稅，妄圖通過這樣的手段來達(dá)到“讓美國再次偉大”的目的。但中國不管美國什么目的，給中國加征關(guān)稅，那中國就不出口稀土，這一招讓美國進(jìn)退兩難。

一方面，美國對中國稀土高度依賴，2020-2023年間，美國70%的稀土化合物及金屬進(jìn)口依賴中國。另一方面，美國又想擺脫這種依賴，以實現(xiàn)所謂的“供應(yīng)鏈自主”。

美國為了減少對中國稀土的依賴，可謂煞費苦心。它先是找上澳大利亞，企圖從澳大利亞獲取稀土資源。澳大利亞雖然也有一定的稀土儲量，但在開采和冶煉技術(shù)上與中國存在較大差距，無法滿足美國的大規(guī)模需求。美國又將目光投向東南亞國家，可這些國家在稀土產(chǎn)業(yè)鏈的完善程度和技術(shù)水平上同樣難以與中國相比。美國甚至還打起了印度的主意，妄圖利用中印關(guān)系有所緩解的時機，盼著中國對印度接觸稀土禁令，就可以通過印度轉(zhuǎn)售中國稀土。但美國顯然低估了中國對稀土產(chǎn)業(yè)鏈的掌控力和中國在稀土政策上的決心，這些嘗試都以失敗告終。

最重要的是，面對美國的鍥而不舍，中國再次發(fā)布有關(guān)稀土的調(diào)控管理暫行辦法，讓美國的小心思含淚而終。

但不得不說的是，美國心思深且彎彎繞繞挺多的，危險至極，咱不得不防。

說在最后

此次三部門發(fā)布的《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》，其意義深遠(yuǎn)。通過對稀土開采和冶煉分離實行總量調(diào)控，能夠更加有效地保護和合理開發(fā)利用稀土資源，規(guī)范市場秩序，防止過度開采和無序競爭。這不僅有助于維護中國稀土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也能讓中國在全球稀土市場中掌握更大的話語權(quán)。辦法中要求稀土生產(chǎn)企業(yè)建立稀土產(chǎn)品流向記錄制度，如實記錄稀土產(chǎn)品流向信息，并錄入相關(guān)追溯信息系統(tǒng)，這進(jìn)一步加強了對稀土產(chǎn)品流向的監(jiān)管，讓美國妄圖通過第三方轉(zhuǎn)售獲取中國稀土的計劃更加難以實現(xiàn)。

中國在稀土領(lǐng)域的布局和舉措，是基于自身資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢以及對全球市場的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國并不想通過稀土作為“武器”去制裁他國，但也絕不允許他國在稀土問題上肆意妄為，損害中國的利益和全球稀土市場的穩(wěn)定。

美國如果不能正視中國在稀土領(lǐng)域的地位和優(yōu)勢，繼續(xù)在全球挑起貿(mào)易爭端，試圖通過不正當(dāng)手段獲取稀土資源，最終只會讓自己在稀土供應(yīng)鏈上更加被動，也會給全球稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響。