探險開辟海岸,列強(qiáng)爭奪資源
說起斯瓦爾巴群島這地方,得從好幾百年前的歐洲探險說起。那時候,16世紀(jì)末,歐洲人正忙著地理大發(fā)現(xiàn),到處找通往東方的海上路子。荷蘭人威廉·巴倫支就是其中一個,他帶著船隊三次出海,1596年那次最有名,船隊從挪威海北上,過了熊島,闖進(jìn)一片未知海域。
結(jié)果發(fā)現(xiàn)了這個群島,他給起名叫斯匹次卑爾根,意思就是冰原上的尖峰,后來整個群島叫斯瓦爾巴,寒冷的海岸。巴倫支他們記錄了不少島嶼,但沒正式宣稱主權(quán),就這么留下了個空白。
接著,17世紀(jì)初,荷蘭人先來捕鯨,1611年建了據(jù)點(diǎn),英國人一看有油水,也跟進(jìn),雙方搶資源搶得頭破血流。挪威人覺得這是自家后院,趕緊插一腳,可人家說你沒證據(jù)證明主權(quán)啊,那時候“發(fā)現(xiàn)即占有”的規(guī)矩還沒定下來。
挪威人翻檔案,啥也沒找到,只能也加入捕鯨大戰(zhàn)。法國、丹麥、俄國船隊陸陸續(xù)續(xù)來,1715年俄國人正式參與,海面上亂成一鍋粥,誰捕的鯨魚誰搶,簡直比菜市場還熱鬧。鯨魚全身是寶,那時候是戰(zhàn)略資源,大家都紅眼了。
19世紀(jì)工業(yè)革命一鬧騰,捕鯨不那么火了,但群島底下藏著煤炭、磷灰石、石棉這些礦產(chǎn),更值錢。各路人馬又轉(zhuǎn)戰(zhàn)挖礦,爭來爭去上百年。20世紀(jì)初,大家覺得這么打下去沒意思,錢沒賺著,光賠撫恤金了。美國、英國、挪威帶頭測礦藏,確認(rèn)有價值,才坐下來談。
談了幾年,中間還夾著第一次世界大戰(zhàn),1920年2月9日在巴黎終于簽了《斯瓦爾巴條約》,主權(quán)給了挪威,但不能駐軍,永遠(yuǎn)不許用于戰(zhàn)爭目的。締約國公民可以平等捕魚、挖礦、做生意,只要守挪威法,挪威不能干涉。最初簽的有美國、英國、丹麥、法國、意大利、日本、荷蘭、挪威、瑞典這些。
條約生效前,法國想多撈點(diǎn),就提議拉更多國家進(jìn)來,稀釋股權(quán)。拉的都是當(dāng)時無力開發(fā)的,像德國、芬蘭、西班牙、土耳其,還有中國。法國算盤打得精,這些國家不來開發(fā),那地盤不就歸自己了。
1925年,法國邀請北洋政府加入,北洋那邊一看條約內(nèi)容,不用額外付出啥,就簽了,在海牙辦的手續(xù)。那時候北洋政府沒大肆宣傳,一來國內(nèi)亂,二來怕民眾誤會成又一喪權(quán)條約。其實(shí)這份條約挺平等的,不帶割地賠款。蘇聯(lián)也加入了,雖然沒喊他們?nèi)グ屠琛?偣埠髞碛?0多個締約國。
塵封條約意外現(xiàn),權(quán)利覺醒北極間
這份條約簽完后,在中國就這么擱置了66年。北洋政府倒臺,戰(zhàn)亂不斷,資料散失,知道的人少之又少。直到1980年代,中國極地科考起步,南極那邊長城站1985年建好,中山站1989年也成了,進(jìn)展順溜??杀睒O不一樣,周邊都是陸地,各國早圈地了,建站得求挪威同意,還得分享成果。沒個法理依據(jù),事難辦。
1991年,高登義去挪威卑爾根大學(xué)參加北極科考項目?;顒咏Y(jié)束,教授送他一本《北極指南》,他翻到第三章,看到《斯瓦爾巴條約》原文,締約國名單里有中國!他趕緊帶回國,報告相關(guān)部門。這才知道,1925年那份條約賦予中國平等權(quán)利,可以在群島上自由活動、科研、開發(fā),不用額外求人。挪威一看鐵證,沒法不認(rèn)。
這個發(fā)現(xiàn)來得太及時了。本來中國想進(jìn)北極,得低三下四談合作,現(xiàn)在直接站直腰桿。條約規(guī)定,所有締約國公民進(jìn)出自由,守法就行,還能建站搞研究。挪威主權(quán)在,但不能壟斷資源利用。高登義他們開始推動,1995年跟挪威大學(xué)簽合作書,逐步鋪路。條約不光給權(quán)利,還強(qiáng)調(diào)非軍事化,大家和平開發(fā)。
黃河站建科考興,國家實(shí)力鑄輝煌
發(fā)現(xiàn)條約后,中國動作快。1999年“雪龍”號第一次去北極,之前三次南極任務(wù),這次北上破冰。2001年,13個部委聯(lián)合規(guī)劃建站,選址斯瓦爾巴群島新奧爾松,那地方北緯78°55′,東經(jīng)11°56′,科研氛圍濃。2003年動工,材料運(yùn)過去,2004年7月28日,中國北極黃河站正式建成,兩層樓,500平方米,成了中國第三個極地站。
黃河站運(yùn)行20年了,接待660多位科學(xué)家,產(chǎn)出海量數(shù)據(jù),氣候、生態(tài)、地質(zhì)、極光啥都研究。挪威極地研究所也在那兒,黃河站極光設(shè)備最全。國際合作多,跟德國、挪威聯(lián)合項目,數(shù)據(jù)共享。國家實(shí)力上去了,權(quán)利才落實(shí)得穩(wěn)。以前北洋時代,簽了也白簽,現(xiàn)在不一樣,能實(shí)打?qū)嵗谩?br/>
條約過去百年了,還在發(fā)揮作用。中國公民免簽進(jìn)斯瓦爾巴,旅游、科研隨便。礦業(yè)衰退了,轉(zhuǎn)向環(huán)保、科研。黃河站標(biāo)志中國極地事業(yè)大步前,南北極布局齊全。實(shí)力決定一切,窮時擱置爭議,強(qiáng)時自古以來。這份“大漏”撿得值,提醒我們,歷史機(jī)遇得抓住,國家發(fā)展是根本。
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