全球金融界風聲鶴唳。2025年8月，一則消息震動華爾街：美國總統(tǒng)特朗普下令解除美聯(lián)儲理事麗莎·庫克的職務(wù)。這一決定，使得美聯(lián)儲自1913年成立以來首次有現(xiàn)任理事被總統(tǒng)“炒魷魚”，引發(fā)了金融、法律和政治多重震蕩。

一紙解雇，美元風雨欲來

8月25日，美元指數(shù)在一天之內(nèi)下跌0.3%，黃金價格同步上漲。根據(jù)路透社最新統(tǒng)計，超過62%的國際投資者表示正考慮調(diào)低對美債的持倉比例，IMF同期報告警告美聯(lián)儲的制度獨立性正受到嚴峻挑戰(zhàn)。美國金融界的朋友圈幾乎在一夜之間刷屏：美國總統(tǒng)公開“開除”美聯(lián)儲理事，這不是華爾街的愚人節(jié)玩笑，而是權(quán)力與制度的正面沖撞。

麗莎·庫克

“辭職還是被解雇”

8月25日，特朗普在社交媒體“Truth Social”發(fā)布了一封公開信，宣布立即解除庫克理事職務(wù)。理由直指2021年她在申請兩處房產(chǎn)抵押貸款時涉嫌做出虛假陳述，質(zhì)疑其誠信與監(jiān)管能力。特朗普直接引用憲法第二條和1913年《聯(lián)邦儲備法》的相關(guān)條款，稱擁有“充分理由”撤銷庫克的職位。

庫克拒絕讓步，公開聲明總統(tǒng)無權(quán)解雇美聯(lián)儲理事，并將繼續(xù)履職。她的律師也迅速表態(tài)，將采取一切法律手段捍衛(wèi)職位。司法部尚未立案，也尚未有法院認定庫克存在犯罪行為。整個過程沒有任何過場，壓力、威脅、公開信、拒絕、律師聲明——這一系列動作像極了現(xiàn)實版的權(quán)力游戲。

不僅如此，庫克的身份也具有象征意義。她是美聯(lián)儲歷史上首位非洲裔女性理事，2022年由拜登提名并獲得參議院通過。其學術(shù)履歷和政策立場一直被市場和社會高度關(guān)注。她曾在公開場合質(zhì)疑特朗普的關(guān)稅政策，認為貿(mào)易壁壘降低了美國生產(chǎn)效率，加大了美聯(lián)儲的政策壓力。這種直接的政策分歧，無疑讓她成為特朗普“清理門戶”的首選。

美聯(lián)儲獨立性遭遇極限壓力

美聯(lián)儲理事會自1913年設(shè)立以來，歷屆總統(tǒng)即使不滿理事表現(xiàn)，也極少動用解雇權(quán)。美國《聯(lián)邦儲備法》只在極端情況下允許總統(tǒng)“因故”解除理事職務(wù)，但“正當理由”如何界定一直模糊。哥倫比亞大學法學院教授梅南德指出，歷史上“因故”解雇通常指任內(nèi)嚴重失職或違法，極少適用于任職前私人行為。

本次事件，庫克并未在任期內(nèi)被定罪，也未有瀆職記錄。法律專家普遍認為，特朗普此舉缺乏程序正義，未給予庫克充分申辯機會，容易引發(fā)司法訴訟。多位前聯(lián)邦檢察官及金融法學者預測，這場風波很可能最終鬧到最高法院。而保守派大法官在現(xiàn)有法庭中的多數(shù)地位，更讓結(jié)果充滿不確定性。

美國總統(tǒng)與美聯(lián)儲的關(guān)系本已微妙。早在2019年，特朗普就曾公開批評美聯(lián)儲主席鮑威爾，指責其不配合白宮經(jīng)濟政策。如今直接解雇現(xiàn)任理事，已突破歷任總統(tǒng)的“紅線”，也讓美聯(lián)儲的制度獨立性面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

美聯(lián)儲主席鮑威爾

特朗普的美聯(lián)儲“新棋局”

本次事件絕非臨時起意。熟悉美聯(lián)儲內(nèi)部結(jié)構(gòu)的人都知道，理事會共有7個席位，現(xiàn)任成員中有兩人是特朗普在第一任期時提名，最新被提名的斯蒂芬·米蘭也被視為特朗普“自己人”。而庫克本是拜登時期的重要任命。如果庫克被成功替換，特朗普就可以在理事會中占據(jù)4:3的多數(shù)優(yōu)勢，徹底主導美聯(lián)儲的政策走向。

外界普遍擔心，特朗普的最終目標就是完全控制聯(lián)邦公開市場委員會（FOMC），進而直接干預美國利率決策。市場傳言，如果特朗普能在明年3月前讓“自己人”占主導，還可能通過不重新任命部分地方聯(lián)儲主席，進一步收緊對FOMC的控制權(quán)。

斯蒂芬·米蘭

這一連串動作背后，是對美聯(lián)儲獨立性的根本性挑戰(zhàn)。白宮加大對貨幣政策干預的信號已經(jīng)非常明顯。摩根大通、花旗等多家國際投行在最新研報中警告，政策不確定性和政治風險正在推高美國國債的風險溢價。數(shù)據(jù)顯示，8月最后一周，美國10年期國債收益率較月初上升了18個基點，部分投資者已將配置轉(zhuǎn)向黃金、日元和加密貨幣。

“象牙塔”不再？全球金融市場集體警覺

一紙解雇令的影響遠不止于美聯(lián)儲理事會內(nèi)部。美元指數(shù)的震蕩、黃金的快速拉升，第一時間反映出全球市場對美國制度風險的警覺。國際貨幣基金組織（IMF）在8月最新發(fā)布的《全球金融穩(wěn)定報告》中罕見點名美聯(lián)儲，稱其獨立性“正被史無前例的政治干預侵蝕”，建議成員國密切關(guān)注美國政策環(huán)境變化。

在長期以來的國際金融秩序中，美聯(lián)儲的獨立性被認為是美元信用體系的基石。正是因為全球投資者相信美國的金融政策不受短期政治干擾，美元才能穩(wěn)坐全球儲備貨幣的寶座。如今這一信心正在動搖。彭博社8月30日的調(diào)查顯示，近五成亞洲和中東主權(quán)財富基金已降低美債持倉，轉(zhuǎn)向多元化配置。

美國內(nèi)部同樣憂心忡忡。多位前美聯(lián)儲官員公開發(fā)聲，警告白宮的行為可能動搖全球?qū)γ绹鹑隗w制的信任。美聯(lián)儲前副主席布林德的觀點直接了當：如果美聯(lián)儲成為白宮的一個分支，貨幣政策的獨立性將蕩然無存，最終損害美國自身的經(jīng)濟利益。

美聯(lián)儲前副主席布林德

“正當理由”還是“政治清算”？懸念與博弈并存

整場風波中，法律與權(quán)力的邊界極為模糊。特朗普的支持者認為，任何涉嫌誠信問題的聯(lián)儲高官都該被問責。反對者則指出，這更像是一場赤裸裸的“政治清算”，意在迅速重塑美聯(lián)儲，服務(wù)于白宮的經(jīng)濟政策目標。

司法程序尚未走到終點。庫克的律師團隊已向法院申請緊急禁令，要求暫?？偨y(tǒng)的解雇決定。美國司法部已表態(tài)會“依法處理”，而國會內(nèi)部也有議員提出調(diào)查白宮是否濫用權(quán)力。相關(guān)聽證會預計將在9月初召開。

值得關(guān)注的是，這場法律大戰(zhàn)的結(jié)局對美國制度影響深遠。若法院最終認定總統(tǒng)擁有如此廣泛的解雇權(quán)，美聯(lián)儲的獨立性將形同虛設(shè)。反之，如果司法部門明確限制總統(tǒng)權(quán)力，也將為今后政府與獨立機構(gòu)的關(guān)系劃下紅線。

美元霸權(quán)懸崖邊，制度信心成最大考驗

權(quán)力的沖突正在撕扯全球金融的神經(jīng)。特朗普的“史上首次”操作，不僅打破了百年慣例，更讓全世界看到美國制度的脆弱一面。此事還遠未塵埃落定，法律、市場、輿論的三重博弈正步步升級。

黃金的價格曲線、美元的震蕩、國際資金的流向，都是最直接的晴雨表。真正的風險不是某一位理事的去留，而是全球?qū)τ诿绹贫裙帕Φ男拍钍欠襁€能持續(xù)。美聯(lián)儲的獨立性一旦喪失，美元的統(tǒng)治地位就會出現(xiàn)裂痕，而這種裂痕，可能才是2025年金融世界最可怕的信號。

美聯(lián)儲攤上大事，特朗普敢做前人不敢做的事。這一切，遠比想象中復雜，也遠比表面更危險。

參考資料：特朗普開始對美聯(lián)儲下手
2025-08-26 17:01·環(huán)球時報