2025年8月25日,特朗普在自己的“真實社交”平臺上直接發(fā)公開信,宣布馬上免去美聯(lián)儲理事麗莎·庫克的職務(wù)。這在美聯(lián)儲一百多年的歷史上都是頭一回,誰見過總統(tǒng)這么明著炒理事的?整個事說起來其實挺直白。白宮說,庫克在2021年申請房貸時涉嫌說謊,申請兩套房時都說“這是我的主要住所”,等于為了拿到更低利率玩了點小心思。
庫克可不是吃素的。她馬上公開回?fù)?,說特朗普沒權(quán)利解雇她,自己會繼續(xù)履職。緊接著,她就在華盛頓地區(qū)法院起訴特朗普,要求法官趕緊下令阻止這份免職令生效。美聯(lián)儲方面態(tài)度也很硬,說他們會遵守法院裁決,懶得和白宮對嘴。這么一來,白宮和美聯(lián)儲的矛盾一下子就攤到臺面上了。
這事一出來,外界第一反應(yīng)就是震驚。美聯(lián)儲之所以被說獨立,很大程度上是因為理事的任期和免職流程設(shè)計得很死,防的就是總統(tǒng)一拍腦門就換人。美國法律規(guī)定,理事只有“因故”才能被總統(tǒng)免職,而且得和工作期間的失職有關(guān)。法律專家一看就明白,庫克這事本質(zhì)還只是“嫌疑”,司法部沒立案,更別說定罪。特朗普這波操作,連最基本的“讓被告解釋一下”都沒給庫克。哥大法學(xué)院教授梅南德直接說:這解職,根本站不住腳。
但特朗普壓根兒沒打算和美聯(lián)儲在法律上慢慢拖。他一邊宣布免職,一邊火速物色接班人。媒體很快就爆出新主席候選名單,有“忠誠派”也有“技術(shù)派”。比如現(xiàn)任理事沃勒,大家都覺得他務(wù)實還懂貨幣政策,和特朗普的路數(shù)比較搭;還有哈塞特、沃什這“兩個凱文”,一個供給學(xué)派代表,一個在金融危機(jī)時參與政策制定。名單里還有布拉德、鮑曼、杰斐遜等,都是華爾街和政壇的熟面孔。這種“混搭”,一看就是既想讓市場放心,又要給自己留夠后手。
說白了,權(quán)力的爭奪從來沒那么斯文。美聯(lián)儲被夸成全球最獨立央行,不是因為它真的不受政治影響,而是制度設(shè)計夠復(fù)雜,各方勢力互相掣肘。聯(lián)邦公開市場委員會的投票分布,地方聯(lián)儲的股權(quán)結(jié)構(gòu),理事的長任期和法律保護(hù),表面上是防止某一方說了算,實際上給了政治家們不少騰挪空間。1972年大選前,尼克松就逼時任主席伯恩斯搞寬松,換來一波經(jīng)濟(jì)繁榮,順利連任。歷史也沒變多少,只是這回的操作更直接,手法更猛。
這場風(fēng)波背后,其實反映了美國政治極化和黨爭白熱化。貨幣政策一旦被政治綁架,什么“專業(yè)理性”“長期穩(wěn)定”,都成了擺設(shè)。鮑威爾上任后一直頂著白宮壓力,堅持按數(shù)據(jù)說話,哪怕被特朗普喊“瀆職”“作偽證”也不為所動。這種“抗命傳統(tǒng)”,曾經(jīng)是美聯(lián)儲抵御外部干預(yù)的最后一道防線?,F(xiàn)在庫克被炒,鮑威爾也被威脅,華盛頓和華爾街的“勾心斗角”已經(jīng)擺到臺面上。金融市場也立馬做出反應(yīng)——消息一出,美元指數(shù)當(dāng)天跌了0.3%,債市、股市都跟著抖了一下。
美國法律其實給央行留了后路?!堵?lián)邦儲備法》說得很清楚,理事只有玩忽職守、瀆職這些嚴(yán)重事由才能被罷免,而且必須是任職期間的事。問題是,這種模糊的“正當(dāng)理由”,給了總統(tǒng)很大操作空間。特朗普這次抓庫克“房貸作假”,表面看證據(jù)不少,但哪怕指控成立,也不算她任內(nèi)瀆職。更別說,免職流程本該讓被告有機(jī)會澄清,但庫克根本沒這個機(jī)會,直接就被開了。如果這都能過司法那一關(guān),美聯(lián)儲的獨立性真的就剩下“名義”了。
如果說以前美聯(lián)儲還能靠“任期保護(hù)”“專業(yè)門檻”自保,這次庫克被炒后,沒人敢再對央行獨立性抱太大希望。美國三權(quán)分立的老傳統(tǒng),被總統(tǒng)自己撕開了口子。金融穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、國際聲譽,統(tǒng)統(tǒng)成了權(quán)力斗爭的“犧牲品”。美聯(lián)儲能不能在法院守住最后一道防線,兩黨博弈和市場反應(yīng)會是關(guān)鍵。一句話說完:近百年來第一次,美聯(lián)儲理事被總統(tǒng)直接炒掉,接替人選已經(jīng)浮出水面,央行獨立性真的懸了。美國金融治理的底線,正被現(xiàn)實政治沖得七零八落。全球金融風(fēng)險誰來兜底?沒人敢拍胸脯保證。
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