近日，廣東省委改革辦印發(fā)通知，向全省推介36個(gè)基層改革典型案例，江門2個(gè)案例入選。其中，蓬江區(qū)建立完善三大機(jī)制破解老舊小區(qū)改造難題入選“城市更新改造及城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制改革”案例。

近年來，蓬江區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“百千萬工程”，以打造全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)為契機(jī)，通過健全資金籌措、公共空間建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等三大機(jī)制，有效破解老舊小區(qū)改造中“錢從哪里來”“社區(qū)怎么建”“社區(qū)怎么管”等難題，實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)和居民生活質(zhì)量顯著提升。目前，蓬江區(qū)已完成21個(gè)社區(qū)89個(gè)小區(qū)改造，惠及居民22萬人。

為了破解“錢從哪里來”難題，蓬江區(qū)積極推行政府、社會(huì)力量、居民共同參與的多元化籌資模式，全區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目共爭(zhēng)取中央、市專項(xiàng)補(bǔ)助資金約3.22億元，主要用于解決老舊小區(qū)道路修補(bǔ)、污水處理、照明不足和停車位短缺等問題，以及完善無障礙設(shè)施和適老化設(shè)施改造。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，目前社會(huì)企業(yè)投資近4300萬元開展燃?xì)狻捌扛墓堋焙凸┧艿栏脑斓裙ぷ鳎残略鎏烊粴夤艿莱?000米、改造供水管超10000米；探索費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。

聚焦“社區(qū)怎么建”，蓬江區(qū)在老舊小區(qū)改造中注重公共空間的重構(gòu)和優(yōu)化，以滿足不同年齡段居民的需求，以“繡花功夫”打造完整社區(qū)。一方面，盤活閑置公園和休閑廣場(chǎng)，升級(jí)改造小型社區(qū)公園、口袋公園逾20處，大幅增加居民群眾的休閑活動(dòng)空間。例如，麗苑社區(qū)修整面積約7000平方米的閑置公園，增加娛樂設(shè)施和運(yùn)動(dòng)器材，讓社區(qū)居民出門即可健身娛樂。象山社區(qū)將社區(qū)舊址改造為“長(zhǎng)者食堂”，為特殊人群和弱勢(shì)群體解決就餐問題。

此外，蓬江區(qū)還優(yōu)化空間使用效率，通過改造衛(wèi)生死角、合理縮減“綠化帶”等方式提升公共空間使用效率。例如，象山社區(qū)重新規(guī)劃空間后劃設(shè)停車位538個(gè)，有效緩解老舊小區(qū)停車難問題；通過拆除閑置環(huán)衛(wèi)工具房，在原址建設(shè)無障礙觀光電梯等便民設(shè)施。同時(shí)，見縫插綠美化社區(qū)，選取西園、復(fù)興等14個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn)，巧妙利用內(nèi)街小巷、人行天橋等“邊角地”進(jìn)行美化綠化，搭配補(bǔ)種簕杜鵑等多種易開花和彩葉的植物品種，營(yíng)造“出門見綠”的美麗景象，提升社區(qū)居民居住品質(zhì)。

為了破解“社區(qū)怎么管”問題，蓬江區(qū)建立共管共治長(zhǎng)效機(jī)制，把黨組織功能延伸到小區(qū)改造工作中，變社區(qū)“單兵作戰(zhàn)”為“多元聯(lián)動(dòng)”，真正問需于民，把老舊小區(qū)改造改到居民“心坎上”。

一方面，蓬江區(qū)發(fā)揮黨組織“主心骨”作用，將轄區(qū)、駐點(diǎn)單位等黨組織納入社區(qū)“大黨委”，通過組織社區(qū)干部、居民代表、社區(qū)律師、“雙報(bào)到”單位代表等多方力量共商共議老舊小區(qū)改造事宜，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人、財(cái)、物等下沉社區(qū)，彌補(bǔ)老舊小區(qū)改造法律政策不清晰、資源調(diào)配不足等問題。同時(shí)，蓬江區(qū)還發(fā)揮網(wǎng)格“主陣地”作用。針對(duì)社區(qū)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃、資源統(tǒng)籌調(diào)度等問題，通過網(wǎng)格黨支部和黨員群眾示范帶頭，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目改造與居民需求同頻共振；激發(fā)居民“主人翁”意識(shí)，增強(qiáng)居民對(duì)老舊小區(qū)改造的參與感和認(rèn)同感，積極發(fā)動(dòng)群眾參與改造工作，積極引導(dǎo)小區(qū)居民“自治”，凝聚最大共識(shí)。

編輯 | 蓬江發(fā)布編輯部

來源 | 南方+（記者/董有逸）、區(qū)委改革辦