孟村那起案件,是不能用“家暴”來定義的,完全可以用“虐殺”來形容,嫌疑人金某系孟縣檢察院勞務(wù)派遣人員。此案不僅是一起家庭悲劇,還暴露了“體制內(nèi)”勞務(wù)派遣用工風(fēng)險,值得深刻反思和警惕。
體制內(nèi)的勞務(wù)派遣用工,本意是滿足臨時性、輔助性、替代性的用工需求,但實際上,派遣人員從事的所謂“雜活”,或多或少擁有一點“權(quán)力”,于是少數(shù)人便開始心理膨脹,以為自己也擁有了權(quán)威和體面。
金某或許正是在這種虛假的權(quán)力光環(huán)下,把家里的拳頭當(dāng)成了“威嚴(yán)”的延伸。
事實上,根據(jù)財政部2020年發(fā)布的《政府購買服務(wù)管理辦法》,勞務(wù)派遣方式用工不得納入政府購買服務(wù)范圍。像檢察院這樣的全額撥款單位是不能夠使用勞務(wù)派遣工的,而之所以一些基層單位對這項規(guī)定“視而不見”,我不相信是政策理解能力不行,而更相信是由于既得利益者“不愿改變”。
比如,如果招聘直簽勞動合同的“編外人員”,按規(guī)定要通過公開招考,筆試、面試、政審,一樣少不了。而使用勞務(wù)派遣人員則不用這么麻煩,內(nèi)部開個會就可以了——可以想象里面有沒有“利益輸送”,存不存在“廉潔風(fēng)險”。
與此同時,由于責(zé)任邊界模糊,用工單位對派遣人員的日常行為監(jiān)督、考核基本流于形式,也讓一些人員游離于紀(jì)律監(jiān)督之外。
金某的暴力傾向由來已久,網(wǎng)友爆料其曾在廣場毆打大爺,高一入學(xué)軍訓(xùn)曾打過教官,“從小就是一個壞種”,而上班后,其行為與心理狀態(tài)顯然長期沒有得到組織關(guān)注,出了事,以為“辭退”派遣人員就可以撇清責(zé)任,但這種想法是幼稚的。
很顯然,一旦出了問題,公眾不可能區(qū)分編制內(nèi)外,派遣人員的失范行為將直接影響機(jī)關(guān)形象和公信力。而當(dāng)派遣人員被賦予一定權(quán)限時,更有可能成為權(quán)力尋租、腐敗蔓延的新洼地。
因此,建議體制內(nèi)務(wù)必警惕“勞務(wù)派遣”用工風(fēng)險,帶頭摒棄這種用工方式。
對因“歷史遺留”等原因需要繼續(xù)使用勞務(wù)派遣人員的,要加強(qiáng)財政審計監(jiān)督,對勞務(wù)派遣經(jīng)費的預(yù)算編制、執(zhí)行及績效進(jìn)行重點審計,防止資金濫用。對在派遣人員招聘、管理中以權(quán)謀私、失職瀆職的相關(guān)人員嚴(yán)肅問責(zé)。
孟村殺妻案的悲劇警示我們,任何用人環(huán)節(jié)的失守都可能釀成惡果,只是僅僅表達(dá)情緒并不能解決深層次問題,而暴露出的制度漏洞仍需長時間的修補。
目前,滄州市公安局已指定肅寧縣公安局進(jìn)一步偵辦此案,這種異地辦案的模式顯示出打破地方權(quán)力網(wǎng)的決心,我們期待一個公平正義的結(jié)果,告慰那個芳齡定格在25歲的美麗姑娘。
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