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根據(jù)2025年度巴西各州競爭力排名的最新結(jié)果,連續(xù)第14年,圣保羅州再次被評選為巴西最具競爭力的州。圣保羅的表現(xiàn)得益于教育和基礎(chǔ)設(shè)施等戰(zhàn)略支柱,并在創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展以及公共管理效率方面保持領(lǐng)先。
該榜單是排名前五的州與去年相同:圣保羅居首,其后依次是圣卡塔琳娜州、巴拉那州、巴西利亞聯(lián)邦行政區(qū)和南里奧格蘭德州。除了里約熱內(nèi)盧州,東南部、南部和中西部的所有州均位列榜單前十位置。盡管圣保羅州已連續(xù)霸榜十多年,但與第二名圣卡塔琳娜的差距正在逐年縮?。?021年兩州之間的評分分差為4.2分,而在本次評選中僅為1.3分。
該排名由公共領(lǐng)導(dǎo)力中心(CLP)聯(lián)合Tendências咨詢公司和Seall發(fā)布,涵蓋10個主題、100項指標,被視為評估各州競爭力與公共管理改進的重要工具。本屆新增了“女性謀殺率”指標,即每10萬名女性中因性別原因被殺害的受害者人數(shù)。
CLP總裁塔德烏·巴羅斯指出,該排名不僅有助于制定未來的公共政策,還能用于監(jiān)測現(xiàn)行政策的有效性,并讓民眾對政府施加問責。他強調(diào)其中一個主要擔憂是公共安全領(lǐng)域上的倒退:過去三年間,全巴西各州在公共安全上的平均得分持續(xù)下降,顯示出全國極需在該領(lǐng)域投入更多資金。
另一個值得關(guān)注的領(lǐng)域是基礎(chǔ)公共衛(wèi)生設(shè)施。盡管總體得分有所提升,但能否在2033年底前實現(xiàn)《基本衛(wèi)生設(shè)施法律框架》所設(shè)定的普及目標仍存疑。巴羅斯表示:“我們看到了投資和指標的部分改善,但在推進這方面政策的節(jié)奏上仍需加快?!?/p>
圣保羅繼續(xù)在教育和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域保持領(lǐng)先,并在公共管理效率中排名第二,在社會可持續(xù)性、環(huán)境可持續(xù)性和創(chuàng)新方面均排名第三。在教育方面,其在高考(Enem)、教育機會指數(shù)和學(xué)前教育普及率等指標上表現(xiàn)突出;在基礎(chǔ)設(shè)施方面,則在電信服務(wù)普及率、燃油成本、直飛航班數(shù)量和公路質(zhì)量等指標上居首。
在財政穩(wěn)健性領(lǐng)域,圣保羅面臨挑戰(zhàn),僅排第13位,但這已是自排名創(chuàng)立以來的最好成績之一。本屆在人員開支、經(jīng)常性儲蓄和投資率等指標上出現(xiàn)倒退,財政償債能力仍位列末端。
圣卡塔琳娜州在公共安全和人力資本方面領(lǐng)先,南里奧格蘭德州在創(chuàng)新和公共部門管理效率方面表現(xiàn)突出。聯(lián)邦行政區(qū)則在社會與環(huán)境可持續(xù)性方面獲得最高分。羅賴馬和圣埃斯皮里圖分別在市場潛力和財政穩(wěn)健性上表現(xiàn)突出。
東北地區(qū)的崛起
本屆排名的亮點之一是北里奧格蘭德州,從第24名躍升至第16名,在環(huán)境可持續(xù)性、公共管理效率和公共安全方面出現(xiàn)大幅改善,尤其是在公共安全這一權(quán)重最高的領(lǐng)域中,自2016年以來已從第23名上升至第4名。
塞爾希培州也較之前的排名上升了六位,在財政穩(wěn)健性、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新和公共安全方面取得長足的進步。
巴羅斯強調(diào):“這兩個東北州的突出表現(xiàn),源于其在公共安全指標上的改善,而全國平均水平在這一領(lǐng)域卻在持續(xù)下滑?!?/p>
與此同時,帕拉伊巴州則是東北地區(qū)表現(xiàn)最好的州,今年升至第11位。該州在創(chuàng)新領(lǐng)域表現(xiàn)優(yōu)異,特別是在公共科研和研發(fā)投資方面,位居全國第二。據(jù)該州規(guī)劃、預(yù)算與管理廳廳長吉爾馬爾·馬丁斯介紹,帕拉伊巴州州政府去年累計投入約4.81億雷亞爾用于科研、獎學(xué)金、初創(chuàng)企業(yè)孵化等高新技術(shù)項目,其中包括建設(shè)拉丁美洲最大的射電望遠鏡Bingo,該項目與中國、英國、法國、南非、德國和美國等國家合作進行。
此外,帕拉伊巴州還與華為合作實施科技人才培訓(xùn)計劃,預(yù)計培養(yǎng)超過3萬名信息技術(shù)人才,并推動面向長壽經(jīng)濟和能源轉(zhuǎn)型的初創(chuàng)企業(yè)孵化。馬丁斯表示:“這些行動強化了帕拉伊巴的企業(yè)活力和創(chuàng)業(yè)能力,將創(chuàng)新與機會創(chuàng)造相結(jié)合。”
北部地區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)
相較之下,巴西北部地區(qū)各州的排名出現(xiàn)普遍下滑:亞馬孫州從之前的第11名跌至第17名,帕拉州從第21名跌至第25名,托坎廷斯州從第15名跌至第18名。該地區(qū)七個州中有四個位列排名末端。
雖然羅賴馬和托坎廷斯在市場潛力和財政穩(wěn)健性方面表現(xiàn)靠前,但因該地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡和結(jié)構(gòu)性瓶頸而拖了后腿。此外,北部超過一半的州在環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展中出現(xiàn)退步。
巴羅斯指出:“存在一些歷史性問題,但州政府們正在努力保持財政穩(wěn)健,并制定能夠與更具投資吸引力的政策?;A(chǔ)設(shè)施和基本公共衛(wèi)生設(shè)施是該地區(qū)必須重點關(guān)注的議題。”
盡管美國加征關(guān)稅的影響尚未體現(xiàn)在當前結(jié)果中,巴羅斯認為這些舉措可能成為推動各州尋求多元化貿(mào)易伙伴和改進企業(yè)支持政策的動力。據(jù)他介紹,各州政府正大幅增加國際交流,尋求的不僅是外貿(mào)合作,還有科技、教育、財政管理和公共效率等領(lǐng)域的合作?!半S著州政府將目光投向其他市場,美國的高額關(guān)稅對下一屆的此項排名的影響可能微乎其微?!?/p>
編譯 :Marcos
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