海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，也是煙臺(tái)最鮮明的特色和優(yōu)勢(shì)。8月12日，中國(guó)人民銀行煙臺(tái)市分行聯(lián)合市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局等10部門出臺(tái)了《探索藍(lán)色金融實(shí)踐 支持煙臺(tái)市藍(lán)綠融合發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），將藍(lán)色金融與綠色金融、科技金融、普惠金融融合貫通、整體推進(jìn)。

昨日，煙臺(tái)市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)人民銀行煙臺(tái)市分行、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局分別就《行動(dòng)方案》進(jìn)行了解讀。

將創(chuàng)新推出20個(gè)以上

藍(lán)色金融特色產(chǎn)品

在財(cái)金助力藍(lán)綠融合發(fā)展上，煙臺(tái)已經(jīng)做了諸多創(chuàng)新實(shí)踐：

——國(guó)家金融監(jiān)管部門將“支持煙臺(tái)在綠色金融、金融促進(jìn)‘藍(lán)綠’融合發(fā)展方面的工作”納入支持山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重要事項(xiàng)。

——中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行山東省分行將煙臺(tái)作為海洋金融服務(wù)示范區(qū)，給予信貸重點(diǎn)支持。

——在全國(guó)發(fā)布首個(gè)藍(lán)色金融地方標(biāo)準(zhǔn)——《煙臺(tái)市藍(lán)色產(chǎn)業(yè)投融資支持目錄》，該標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已成為央行制定全國(guó)藍(lán)色金融標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)版本。

——太平財(cái)險(xiǎn)在煙臺(tái)設(shè)立全國(guó)首個(gè)海洋保險(xiǎn)創(chuàng)新研發(fā)中心，發(fā)布《海洋牧場(chǎng)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)皮書》，為海洋牧場(chǎng)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展提供路徑參考。

據(jù)市財(cái)政局統(tǒng)計(jì)，目前，全市設(shè)立海洋金融機(jī)構(gòu)36家，數(shù)量居全省前列；截至6月末，全市藍(lán)色產(chǎn)業(yè)貸款余額902億元，政策性海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障30億元。推出海洋碳匯貸、碳匯指數(shù)保險(xiǎn)等一批“首貸、首?！彼{(lán)色金融產(chǎn)品。

煙臺(tái)市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)，金融穩(wěn)定發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任賈磊介紹，下一步，市財(cái)政局將完善涉海信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、政府引導(dǎo)基金、擔(dān)保體系等綜合性融資支持。力爭(zhēng)到2027年，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色產(chǎn)業(yè)各類融資總額突破1300億元；用足用好長(zhǎng)島國(guó)際零碳島、丁字灣新型能源創(chuàng)新區(qū)、自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)優(yōu)勢(shì)，健全藍(lán)色金融服務(wù)體系，打造金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。圍繞《煙臺(tái)市藍(lán)色產(chǎn)業(yè)投融資支持目錄》，加快建立藍(lán)色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸投向及結(jié)構(gòu)。力爭(zhēng)到2027年，全市金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出20個(gè)以上藍(lán)色金融特色產(chǎn)品，專業(yè)化金融服務(wù)能力顯著提升。

將美麗海灣建設(shè)項(xiàng)目

納入“藍(lán)色金融項(xiàng)目庫(kù)”

藍(lán)色金融對(duì)煙臺(tái)而言，不僅是海洋經(jīng)濟(jì)的新引擎，也將成為海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的加速器。

市生態(tài)環(huán)境局將結(jié)合“美麗海灣”建設(shè)，重點(diǎn)建好“三個(gè)清單”：

——美麗海灣創(chuàng)建任務(wù)清單。將全市美麗海灣劃分為“已建、在建、未建”三類：目前已建成八角灣、長(zhǎng)島廟島諸灣2個(gè)國(guó)家級(jí)和四十里灣、龍口岸段2個(gè)省級(jí)“美麗海灣”優(yōu)秀案例，對(duì)已建成的4個(gè)美麗海灣，每年開(kāi)展成效評(píng)估，補(bǔ)齊短板；對(duì)今年正在創(chuàng)建的蓬萊灣區(qū)和海陽(yáng)岸段，實(shí)行“一灣一策”，對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分類開(kāi)展整治提升，對(duì)處于創(chuàng)建準(zhǔn)備階段的芝罘灣、牟平灣、招遠(yuǎn)金砂灣、萊州太平灣、丁字灣—煙臺(tái)段等5個(gè)海灣，列出時(shí)間表、路線圖，因地制宜梯次推進(jìn)“美麗海灣”建設(shè)。

——美麗海灣建設(shè)項(xiàng)目清單。以美麗海灣創(chuàng)建為抓手，圍繞海洋環(huán)境整治、流域治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、岸灘環(huán)境整治提升等領(lǐng)域，會(huì)同海洋漁業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)涉海部門，指導(dǎo)各沿海區(qū)市動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備一批重點(diǎn)項(xiàng)目，納入“藍(lán)色金融項(xiàng)目庫(kù)”。

——涉海企業(yè)生態(tài)保護(hù)清單。積極為涉海企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)牽線搭橋，助力企業(yè)在減污降碳協(xié)同增效中實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

同時(shí)，煙臺(tái)市海洋發(fā)展和漁業(yè)局將發(fā)揮數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，為金融支持漁業(yè)轉(zhuǎn)型提供“數(shù)據(jù)導(dǎo)航”，讓金融活水更精準(zhǔn)地流向產(chǎn)業(yè)急需處。整合漁業(yè)全鏈條數(shù)據(jù)資源，建立“漁業(yè)數(shù)據(jù)共享包”，內(nèi)容涵蓋生產(chǎn)、資源、合規(guī)等多個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)脫敏處理后，將定向共享給金融機(jī)構(gòu)，幫助其更精準(zhǔn)地評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，讓“生態(tài)價(jià)值”可量化、可融資。推動(dòng)漁業(yè)特性與金融產(chǎn)品的“雙向適配”，讓金融服務(wù)真正“懂漁業(yè)、助漁業(yè)”。

發(fā)放海帶、海草床等

海洋碳匯貸1430萬(wàn)元

發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行煙臺(tái)市分行黨委書記、行長(zhǎng)王新軍著重介紹，《行動(dòng)方案》將生態(tài)權(quán)益和價(jià)值轉(zhuǎn)化為可融資資產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。依托海草床、貝藻等藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)接GEP核算和EOD項(xiàng)目，探索形成具有煙臺(tái)特色和優(yōu)勢(shì)的海洋生態(tài)權(quán)益轉(zhuǎn)化為可融資資產(chǎn)的創(chuàng)新產(chǎn)品譜系。

中國(guó)人民銀行煙臺(tái)市分行黨委委員、副行長(zhǎng)王繼松表示，人民銀行煙臺(tái)市分行和轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)聚焦生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算、海洋資產(chǎn)使用權(quán)益、海洋碳匯權(quán)益、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向（EOD）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等四個(gè)方向統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，開(kāi)展集成式金融創(chuàng)新。

例如，指導(dǎo)煙臺(tái)銀行成功為大洋海產(chǎn)品增養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)放全市首筆“GEP生態(tài)價(jià)值貸”，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化。截至目前，全市共3家金融機(jī)構(gòu)發(fā)放GEP貸款1790萬(wàn)元；全市金融機(jī)構(gòu)海域使用權(quán)抵押貸款余額30.06億元，同比增長(zhǎng)39.7%；累計(jì)將碳匯貸品種拓寬至“海帶”“海草床、海藻場(chǎng)”“扇貝”“牡蠣”等4種，累計(jì)發(fā)放海洋碳匯貸1430萬(wàn)元；針對(duì)3個(gè)EOD項(xiàng)目授信29.3億元，發(fā)放貸款13.61億元。

下一步，中國(guó)人民銀行將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目回報(bào)周期長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)主體弱等特點(diǎn)，為融資主體提供長(zhǎng)周期、低利率的貸款支持，合理降低融資成本。優(yōu)化完善金融服務(wù)體系，逐步形成一批可復(fù)制、可推廣的綠色金融服務(wù)模式，進(jìn)一步拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑和空間。

記者 孫長(zhǎng)波