周晨靜

今年是中國西藏自治區(qū)成立60周年?？粗鞑氐貐^(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上，身為工程人，不禁對當(dāng)年青藏鐵路“讓高山低頭，叫河水讓路”的氣概心馳神往。

從1956年啟動勘測設(shè)計(jì)，直到2006年建成通車，這條世界上海拔最高、在凍土上路程最長、攻克多項(xiàng)世界級難題、凝聚無數(shù)心血的高原鐵路，其建設(shè)前后歷經(jīng)50年。半個(gè)世紀(jì)里，建設(shè)者們通過方案反復(fù)比選、技術(shù)攻關(guān)、持續(xù)的資源調(diào)配、艱苦的動工建設(shè)，最終鑄就了這項(xiàng)打破地理阻隔、盤活區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)東西部區(qū)域交流的世紀(jì)工程。在其帶動下，拉薩、那曲等地建成了一批綜合物流園區(qū)，“聚寶盆”柴達(dá)木盆地也日益繁榮。

中國人似乎歷來便與“世紀(jì)工程”有緣，從長城、京杭大運(yùn)河，到三峽工程、南水北調(diào)、西電東輸，再到最近順利完成荷載試驗(yàn)的世界第一高橋——貴州花江峽谷大橋，令世人卻步的崇山峻嶺、深溝險(xiǎn)壑，為何唯獨(dú)中國能締造如此之多的超級工程？答案藏在四大核心優(yōu)勢之中。

首先，制度優(yōu)勢為超級工程提供了“集中力量辦大事”的保障。超級工程往往投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、商業(yè)回報(bào)具有不確定性，需由國家層面作出戰(zhàn)略性決策。中國的體制能高效作出決策，統(tǒng)籌全國的資金、人才、物資集中投向戰(zhàn)略項(xiàng)目，不受短期選舉周期或黨派紛爭的干擾。同時(shí)，著眼長遠(yuǎn)的規(guī)劃也為項(xiàng)目提供了穩(wěn)定支撐。諸如南水北調(diào)、西氣東輸?shù)裙こ?，從?gòu)想、論證到落地實(shí)施跨越多個(gè)“五年規(guī)劃”，正是政策與規(guī)劃穩(wěn)定性的有力佐證。此外，高效的行政能力也為執(zhí)行征地拆遷、移民安置等復(fù)雜社會工作打下了基礎(chǔ)，為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)掃清障礙。

其次，良好的政府財(cái)政信譽(yù)與完整的工業(yè)體系，為超級工程注入“持續(xù)動能”。超級工程的投資動輒數(shù)以千億甚至萬億計(jì)，而中國憑借強(qiáng)大的中央財(cái)政實(shí)力與國有銀行體系，能提供巨額、低成本的資金支持。同時(shí)，國家與地方政府依托良好信譽(yù)，可通過合規(guī)的社會融資渠道，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。而在物資供應(yīng)上，中國已形成覆蓋39個(gè)工業(yè)大類、191個(gè)中類、525個(gè)小類的完整工業(yè)體系，從鋼鐵、水泥等基礎(chǔ)建材，到盾構(gòu)機(jī)等工程機(jī)械，再到通信等高端技術(shù)，超級工程所需的幾乎所有裝備與材料均可實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)、采購，既保障成本可控，也有效確保了供應(yīng)安全。

再次，對自主創(chuàng)新的執(zhí)著追求與工匠精神，為超級工程筑牢技術(shù)“硬核支撐”。中國復(fù)雜多樣的地質(zhì)條件，催生了各類獨(dú)特的工程難題，也為技術(shù)突破提供了豐富場景。例如青藏鐵路建設(shè)曾面臨三大核心挑戰(zhàn)：一是凍土區(qū)軌道路基受季節(jié)性凍脹融沉影響，易發(fā)生變形甚至斷裂；二是海拔4000米以上區(qū)域空氣含氧量僅為海平面的50%，既嚴(yán)重威脅建設(shè)者健康，也大幅降低機(jī)械作業(yè)效率；三是青藏高原生態(tài)系統(tǒng)脆弱，一旦破壞便極難恢復(fù)。在中國工程師與研究者不懈攻關(guān)下，這些難題被逐一破解，并在實(shí)踐中積累了應(yīng)對各類極端復(fù)雜挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。在工程需求的倒逼下，企業(yè)也不斷突破技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)了從“技術(shù)引進(jìn)”到“自主創(chuàng)新”的跨越，部分領(lǐng)域甚至成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者與引領(lǐng)者。

最后，中華文化的深厚積淀與文化基因凝聚起的社會共識，是超級工程的軟實(shí)力保障?！叭裥】怠辈粌H是中國政府的執(zhí)政目標(biāo)，也是廣泛的社會共識。具體體現(xiàn)為社會層面的普遍認(rèn)同，民眾對建設(shè)過程中暫時(shí)不便的包容，以及建設(shè)者在合理報(bào)酬外懷揣的為社會奉獻(xiàn)的使命感。這份使命感支撐著無數(shù)建設(shè)者常年堅(jiān)守在艱苦一線，在雪域高原、深山峽谷中付出巨大努力與犧牲。這種深植于社會文化的奉獻(xiàn)精神，正是各類世紀(jì)工程順利推進(jìn)的“軟件保障”。

從雪域穿越到云端架梁，中國超級工程的每一步突破，都是制度優(yōu)勢、工業(yè)實(shí)力、技術(shù)創(chuàng)新與社會共識的協(xié)同發(fā)力。這些工程不僅改變著中國的地理版圖與經(jīng)濟(jì)格局，更向世界展現(xiàn)著中國智慧與中國力量。在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的時(shí)代，中國仍將以堅(jiān)定的底氣，繼續(xù)書寫超級工程的新傳奇。（作者是廣州大學(xué)交通運(yùn)輸研究中心副教授）