2025年7月27日，蘇格蘭特恩貝利球場(chǎng)的海風(fēng)中，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩與美國(guó)總統(tǒng)特朗普共同宣布達(dá)成美歐貿(mào)易協(xié)議。表面上是協(xié)議的“勝利”，背后卻是歐盟連續(xù)三次的重大讓步。

馮德萊恩此次訪美前已經(jīng)歷了多次立場(chǎng)退縮。歐盟最初的目標(biāo)是零關(guān)稅，4月時(shí)妥協(xié)接受10%的關(guān)稅框架，到了7月，面對(duì)特朗普將關(guān)稅稅率上調(diào)至30%的威脅，歐盟最終接受了15%的普遍關(guān)稅。

協(xié)議細(xì)節(jié)令人震驚：歐盟將對(duì)美國(guó)工業(yè)品全面開(kāi)放零關(guān)稅市場(chǎng)，甚至取消了1.45%的原有保護(hù)性稅率。同時(shí)，歐盟承諾三年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)7500億美元的美國(guó)能源產(chǎn)品，并讓歐洲企業(yè)向美國(guó)“戰(zhàn)略領(lǐng)域”投資6000億美元。

特朗普卻在協(xié)議墨跡未干時(shí)就威脅：若歐盟敢用《數(shù)字服務(wù)法》監(jiān)管美國(guó)科技巨頭，美國(guó)將立即切斷芯片出口并加征新關(guān)稅。

8月25日，路透社披露的消息表明，特朗普政府正考慮對(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行《數(shù)字服務(wù)法》的歐洲官員實(shí)施簽證限制。這種直接針對(duì)個(gè)人的制裁手段在歐美關(guān)系中極為罕見(jiàn)。

《數(shù)字服務(wù)法》是歐盟2024年2月才全面生效的數(shù)字領(lǐng)域重要立法，被視為歐盟“數(shù)字主權(quán)臉面”。它要求大型平臺(tái)清除非法內(nèi)容、杜絕虛假?gòu)V告，并公開(kāi)算法推薦內(nèi)容的原理。

今年4月，歐盟已依據(jù)該法對(duì)蘋(píng)果公司處以5億歐元罰款，對(duì)Meta處以2億歐元罰款。這些舉措觸動(dòng)了特朗普的神經(jīng)，他將歐盟數(shù)字立法視為“對(duì)美國(guó)企業(yè)的勒索”。

協(xié)議一經(jīng)公布，歐盟內(nèi)部立即炸鍋。匈牙利總理歐爾班痛斥：“這哪是協(xié)議??？分明是特朗普把馮德萊恩當(dāng)早點(diǎn)啃了！”法國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)洛朗·圣-馬丁也表示：“這協(xié)議太不公平了，根本沒(méi)法接受?！?/p>

歐洲議會(huì)以327:198的壓倒性票差否決協(xié)議框架。貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·朗格悲鳴：“當(dāng)我們被迫為美國(guó)資本洞開(kāi)市場(chǎng)，歐盟已從世界一極淪為大國(guó)的棋子！”

經(jīng)濟(jì)影響同樣令人震驚。布魯蓋爾智庫(kù)測(cè)算協(xié)議將拉低歐盟GDP0.3個(gè)百分點(diǎn)，僅德國(guó)三大車(chē)企年損失就超380億歐元。荷蘭雇主聯(lián)合會(huì)稱(chēng)15%的關(guān)稅對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)就是“割肉”。

馮德萊恩妥協(xié)的根源是深層的安全焦慮。英國(guó)《星期日泰晤士報(bào)》披露，馮德萊恩擔(dān)心特朗普以貿(mào)易爭(zhēng)端為由削減對(duì)烏克蘭的軍事支持，甚至從歐洲撤軍。

俄烏沖突尚未平息的背景下，這種安全焦慮讓歐盟在談判桌上完全沒(méi)了底氣。馮德萊恩將未來(lái)七年預(yù)算中本應(yīng)用于農(nóng)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的資金轉(zhuǎn)向軍事領(lǐng)域，卻換不來(lái)美國(guó)的實(shí)質(zhì)性承諾。

更具諷刺意味的是，協(xié)議剛簽完，美國(guó)國(guó)務(wù)院就開(kāi)始指示駐歐外交官游說(shuō)廢除《數(shù)字服務(wù)法》，這種背信棄義的操作，讓歐洲人看清了所謂“盟友”的真實(shí)面目。

中方早已看透本質(zhì)。中國(guó)商務(wù)部曾在4月明確表示：“綏靖換不來(lái)和平，妥協(xié)也得不到尊重”。這15字預(yù)言，如今一字一句地變成了現(xiàn)實(shí)。

中國(guó)外交部也多次強(qiáng)調(diào)：“單邊主義、保護(hù)主義只會(huì)加劇分裂對(duì)抗”。中方的預(yù)警正在應(yīng)驗(yàn)，化作歐美博弈的現(xiàn)實(shí)圖景。

當(dāng)美國(guó)將貿(mào)易問(wèn)題政治化，用制裁手段逼迫盟友讓步時(shí)，那些曾被視為杞人憂(yōu)天的警告，如今都成了一針見(jiàn)血的預(yù)判。