有人說，農(nóng)民沒交社保，憑什么領(lǐng)養(yǎng)老金？實際上，問題不是該不該領(lǐng)養(yǎng)老金，而是領(lǐng)到的養(yǎng)老金太少。

這幾天，多地審計廳通報了一些違規(guī)情況，最夸張的是，某省48個縣向505名死亡人員發(fā)放養(yǎng)老金241.48萬元。

這件事很多朋友還沒看懂就開始輸出。仔細看一下，2022年到2024年，505人總共冒領(lǐng)241.48萬元，平均每人4782元，相當于每個月領(lǐng)了198元。很明顯，這些人絕大多數(shù)都是農(nóng)村居民。

而且505名死亡人員分布在48個縣，平均每個縣10.5人，對一個幾十萬人的縣來說，系統(tǒng)存在一定的容錯空間，部門之間信息溝通不暢，數(shù)據(jù)對比不及時，客觀存在。

尤其是農(nóng)村地區(qū)，習(xí)慣土葬，人沒了，錢還在發(fā)放，情況很難完全避免。所以，真正該查的是那些一歲上班、二十二歲退休冒領(lǐng)69萬元的案例，真正該關(guān)注的也不是冒領(lǐng)的總金額241萬元，而是平均每人的198元。

這筆冒領(lǐng)金額之少，反而暴露出了農(nóng)民養(yǎng)老金微薄的現(xiàn)實，有人說200元在農(nóng)村也不少了，但是200元少不少也要看跟誰比。

銀保監(jiān)會郭樹清曾經(jīng)給過一個數(shù)據(jù)，2024年農(nóng)民養(yǎng)老金平均每月約240元，僅相當于農(nóng)村人均可支配收入的12%，低保標準的40%，遠不能覆蓋基本生活開支。對此，他呼吁應(yīng)該盡早解決，是不是可以考慮未來5年或者6年，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金逐步追平到城鎮(zhèn)職工的底線？

國務(wù)院發(fā)展研究中心劉世錦透露，目前城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老金約為3000元每月，而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保者中，95%為農(nóng)村居民。

但這個差距還不算最夸張，因為養(yǎng)老金更高的群體，是城鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位。

機關(guān)單位的退休金有多高？是不是超過了大學(xué)畢業(yè)生的起薪？這個沒有公開數(shù)據(jù)，我們只能猜測。比如山東成武縣的統(tǒng)計公報顯示，2023年機關(guān)事業(yè)單位退休人員8778人，總共發(fā)放養(yǎng)老金7.85億元。

算下來，人均養(yǎng)老金7452元。再比如江西鷹潭市也不小心公布過，2023年1月，為1.36萬名機關(guān)單位退休人員發(fā)放養(yǎng)老金6909萬元，人均5080元。

同時給13.79萬名城鄉(xiāng)居保人員發(fā)放了2854萬元，人數(shù)超過十倍，總金額卻比人家少，這個差距不光是體制內(nèi)外的問題，還有地域性的問題。

這次多地公布的審計報告，北京市的社保冒領(lǐng)人數(shù)只有山東公布的一半多，但是冒領(lǐng)金額卻達到了八倍，平均每人冒領(lǐng)達到了將近7萬元。

只能說北京的，農(nóng)民也是北京戶口，原因在于農(nóng)民養(yǎng)老金的資金來源約90%來自各級財政轉(zhuǎn)移支付，只有10%來自個人繳費。

不同地方的財政轉(zhuǎn)移支付能力實際上決定了當?shù)剞r(nóng)民養(yǎng)老金水平。

2024年上海和北京的農(nóng)民養(yǎng)老金最低標準是1490元和961元，而廣東、湖南等地的最低標準則在150-300元之間。從這個角度看，農(nóng)民養(yǎng)老金的增長依賴地方財力。

在房地產(chǎn)熄火、地方過緊日子的背景下，我們很難看到農(nóng)村養(yǎng)老金大幅度提高。但深層來看，當我們談?wù)撧r(nóng)民養(yǎng)老金時，不僅是在討論經(jīng)濟和財政問題，更是在討論一個歷史承諾和社會契約的履行問題。

再看一個匪夷所思的案例，四川某縣的一位農(nóng)民，在1996年去鎮(zhèn)政府領(lǐng)結(jié)婚證的時候，被要求繳納200元購買一份社會養(yǎng)老保險?，F(xiàn)在三十年過去了，這位農(nóng)民想養(yǎng)老了，卻被告知保險無效，無存檔記錄，只能退回200元本金。

說實話，1996年的200元跟現(xiàn)在的200元能一樣嗎？很多人反駁，農(nóng)民都沒交過社保，憑什么領(lǐng)養(yǎng)老金？

但是現(xiàn)在領(lǐng)200元養(yǎng)老金的農(nóng)民很多是當年交過公糧的——1/3收成交公糧，而且要挑選最好的，就這樣還要被定為三等。

還要壓秤，不論刮風(fēng)下雨，全程由農(nóng)民自己負責(zé)裝卸運送。而現(xiàn)在領(lǐng)取城市退休金的很多是當年沒有交過社保的。

有個政策叫視同繳費，就是說雖然沒有實際繳費，但是可以視作已經(jīng)繳過了，僅限原國有企業(yè)固定工身份的職工和機關(guān)事業(yè)單位職工。

所以農(nóng)民養(yǎng)老金的提高不是單純的經(jīng)濟問題，不能不把他們的歷史貢獻納入考量。

我們是如何從農(nóng)業(yè)國變成工業(yè)國的，很大程度上要靠農(nóng)業(yè)剩余來支撐和啟動工業(yè)化進程。

在此期間，農(nóng)民的土地歸集體，戶籍制度把農(nóng)民鎖在農(nóng)村，糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷，把糧價壓低，這樣持續(xù)了數(shù)十年的剪刀差，將農(nóng)業(yè)的剩余都支援了工業(yè)化。

后來城市化進程中，大量農(nóng)民工進城打工，頂著最低的工資，干著最苦最累的活，社保、醫(yī)保這些就不用想了，快過年了還可能被欠薪。

最美好的青春成就了城市的發(fā)展，最后年紀大了，什么都干不了，也沒人要了，只能回到農(nóng)村養(yǎng)老。

那些皺紋深刻、手掌粗糙的老農(nóng)民，他們曾經(jīng)用肩膀扛起了國家的糧食安全，用汗水澆灌了城市的高樓大廈。

如今到了晚年，每月百元的養(yǎng)老金或許只能買幾斤肉、幾副藥。

一個社會的溫度，不在于其強者的高度，而在于弱者的尊嚴是否被真正看見。