前言

8月25日，特朗普在短短一小時內(nèi)發(fā)表了兩種態(tài)度：前腳威脅對華征收200%關(guān)稅，后腳承諾接納60萬中國留學(xué)生。

三個月前，美國還在收緊中國學(xué)生簽證，國務(wù)卿魯比奧更是放話要"大規(guī)模撤銷"。如今來了個180度大轉(zhuǎn)彎。

特朗普到底在打什么算盤？為何會突然“變臉”？

作者-常

前腳威脅后腳示好，特朗普這出戲給誰看

8月25日韓國總統(tǒng)李在明訪美。特朗普拍著桌子來了句狠話："中國必須保證稀土磁鐵供應(yīng)，否則就要面對200%的關(guān)稅。"

要知道，上輪貿(mào)易戰(zhàn)最高也就是25%的關(guān)稅，200%相當(dāng)于把價格直接翻三倍。

更讓人意外的是，威脅話音剛落，特朗普又換了副嘴臉。"我們將歡迎60萬名來自中國的留學(xué)生。"

現(xiàn)場的記者都懵了。剛才還在揮舞關(guān)稅大棒，轉(zhuǎn)眼就要敞開教育大門。

這種戲劇性反轉(zhuǎn)，讓人不得不懷疑特朗普是不是真的老糊涂了。但仔細(xì)一想，這位商人出身的總統(tǒng)從來不做無用功。每一個看似沖動的決定背后，都有精確的利益計算。

·時間點就很說明問題。就在三天前，美國國防部剛給內(nèi)布拉斯加州一家稀土企業(yè)砸了422萬美元。

這家企業(yè)專門干什么？從廢熒光燈管里提煉鋱元素。鋱是什么？制造精密雷達必不可少的關(guān)鍵材料，每公斤價格超過黃金十倍。

一邊撒錢扶持本土企業(yè)，一邊揮舞關(guān)稅大棒威脅。這種操作把美國在稀土供應(yīng)鏈上的焦慮暴露得一清二楚。

更有意思的是留學(xué)生政策的突然轉(zhuǎn)向。三個月前，魯比奧還在嚷嚷著要"積極撤銷中國學(xué)生簽證"。

現(xiàn)在特朗普不僅不提限制，還主動拋出60萬這個數(shù)字。要知道，2024年在美中國留學(xué)生才29萬人，60萬相當(dāng)于要翻一倍還多。

這種180度轉(zhuǎn)彎的背后，到底隱藏著什么樣的戰(zhàn)略考量？

關(guān)稅只是幌子，真正的寶貝藏在地下

想要理解特朗普的邏輯，就必須看到真正的主角。不是關(guān)稅，不是留學(xué)生，而是稀土。

這種埋在地下的"泥土"，比黃金還珍貴?，F(xiàn)代社會的每一臺手機、每一輛電動車、每一架戰(zhàn)斗機，都離不開它們。

中國控制著全球70%以上的稀土精煉能力，更掌握著完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

美國呢？表面上是科技強國，實際上在稀土面前卻像個"巨嬰"。

依存度高達87%，其中74%直接來源于中國。意味著一旦中國"斷供"，美國的軍工企業(yè)就得停擺。

洛克希德·馬丁公司的F-35生產(chǎn)線已經(jīng)嘗到了苦頭。每架F-35戰(zhàn)機需要消耗417公斤稀土，制造雷達和電機必需的鏑元素一旦斷供，生產(chǎn)線立馬陷入癱瘓。

美國空軍現(xiàn)在連訓(xùn)練用的飛機都快湊不齊了。

這種現(xiàn)實壓力下，特朗普能不焦慮嗎？

他在和韓的會談中，甚至暗示要讓韓國幫忙運稀土："五角大樓正考慮從韓國訂更多船。"明眼人都看得出，這是想拉韓國組建稀土運輸同盟。

可問題是，韓國自己也得從中國進口稀土氧化物。

浦項制鐵嘴上喊著"不用中國稀土"，實際從中國進口的稀土今年第一季度就漲了47%。這些進口稀土里，有三成最后都通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易流進了美國國防承包商的倉庫。

特朗普的威脅看起來很唬人，實際上更像是色厲內(nèi)荏的虛張聲勢。真要征收200%關(guān)稅？那美國制造業(yè)的成本得上升12-18%。

到時候首先受不了的，恐怕是美國自己的企業(yè)。所以特朗普只能一邊威脅，一邊示好。

60萬留學(xué)生的承諾，本質(zhì)上就是一張討價還價的籌碼。

美國的心病：離不開又不敢靠太近

美國在稀土問題上的糾結(jié)，明知道離不開，卻又不敢靠太近。這種心態(tài)的根源，在于美國幾十年來的產(chǎn)業(yè)空心化。

上世紀(jì)80年代，美國還是稀土生產(chǎn)大國。加州的芒廷帕斯礦場一度供應(yīng)全球70%的稀土。

但環(huán)保成本高、提煉技術(shù)復(fù)雜、污染治理昂貴，美國企業(yè)逐漸失去了競爭優(yōu)勢。

到了90年代，中國憑借完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和成本控制能力，逐步占據(jù)了市場主導(dǎo)地位。

美國企業(yè)算了一筆賬：與其花大價錢搞環(huán)保和技術(shù)升級，不如直接從中國進口。這種短視的選擇，為今天的困境埋下了伏筆。

現(xiàn)在美國想要重建稀土產(chǎn)業(yè)鏈，面臨的不僅是技術(shù)難題，更是時間和成本的雙重考驗。

蘭德公司的報告顯示，美國要建立獨立的稀土供應(yīng)鏈，至少需要150億美元投資，還得等15-20年。時間等得起嗎？成本承擔(dān)得起嗎？

MP Materials在得州建的磁體工廠，原計劃2026年底投產(chǎn)。

可現(xiàn)在連會稀土分離技術(shù)的工程師都找不到，投產(chǎn)日期一拖再拖。

這就回到了特朗普60萬留學(xué)生政策的核心邏輯。美國高校理工科學(xué)生里，中國人占了近七成。他們掌握的串級萃取技術(shù)，正是美國企業(yè)最缺的本事。

用教育開放換技術(shù)資源，這招看似聰明，實際上卻暴露了美國的無奈。

更諷刺的是，美國移民局悄悄給STEM專業(yè)學(xué)生加了個條件：畢業(yè)后不準(zhǔn)去中國稀土企業(yè)工作。這種"既要又要"的心態(tài)，把美國的技術(shù)焦慮暴露得明明白白。

想要人才，又怕技術(shù)外流。想要原料，又不愿意付出代價。

美國軍工企業(yè)早就看透了這點。多家企業(yè)私下里勸特朗普：別再搞貿(mào)易戰(zhàn)了，先拿到原料讓企業(yè)能順利生產(chǎn)才是最重要的。

理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感。美國的稀土困境，短期內(nèi)根本無解。

這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，誰也輸不起

中國靠全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢慢慢重塑定價權(quán)，美國想靠盟友和補貼破局卻舉步維艱。特朗普的威脅聽起來很嚇人，實際執(zhí)行起來卻困難重重。

歷史已經(jīng)給出了答案。面對中國持續(xù)購買俄羅斯石油，特朗普信誓旦旦要加上三位數(shù)關(guān)稅。

結(jié)果呢？雷聲大，雨點小，最后不了了之。

這次在稀土上的威脅，多半也是同樣的套路。畢竟威脅的成本遠(yuǎn)低于實際行動的代價。

當(dāng)威脅的成本超過合作的收益時，理性就會重新占據(jù)上風(fēng)。從中國的角度看，稀土確實是一張戰(zhàn)略底牌。

但這張牌不能輕易打出。完全斷供對誰都沒好處，中國的稀土企業(yè)也需要美國市場。真正的智慧在于控制供應(yīng)的"節(jié)奏和數(shù)量"，而不是一刀切的禁令。

7月份中國對美稀土出口激增4700噸，創(chuàng)下年內(nèi)新高。合作的大門依然敞開，但游戲規(guī)則需要重新商定。

未來的中美稀土博弈，將是一場持久戰(zhàn)。美國會繼續(xù)投資替代技術(shù)，中國會繼續(xù)優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。

雙方都在尋找新的平衡點，既要維護自身利益，又不能把事情做絕。從稀土到芯片，從貿(mào)易到科技，未來的競爭將更加復(fù)雜。

但有一點可以肯定：真正的實力來自產(chǎn)業(yè)鏈控制，而非政策威脅。

在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭里，理性約束將主導(dǎo)博弈規(guī)則。

特朗普的關(guān)稅大棒和留學(xué)橄欖枝，不過是這場持久戰(zhàn)里的又一輪戰(zhàn)術(shù)試探罷了。

結(jié)語

從稀土到芯片，從貿(mào)易到科技，大國博弈的棋盤越來越復(fù)雜，但規(guī)律依然清晰：真正的實力來自產(chǎn)業(yè)鏈控制，而非政策威脅。

中美稀土爭奪不會是零和游戲。當(dāng)威脅的成本超過合作的收益時，理性就會重新占據(jù)上風(fēng)。未來的博弈，將在約束中尋找平衡。

面對大國博弈的新常態(tài)，你認(rèn)為稀土爭奪的最終解決方案是什么？

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