近日，由央省市媒體記者、專家網(wǎng)評(píng)員組成的采訪團(tuán)，深入我市各縣（市、區(qū)）綜治中心，開(kāi)啟一場(chǎng)基層治理特色亮點(diǎn)工作實(shí)地采風(fēng)。從咸安城區(qū)的集約化服務(wù)平臺(tái)，到嘉魚(yú)鄉(xiāng)村的四級(jí)治理鏈條；從赤壁街道的巡回說(shuō)事現(xiàn)場(chǎng)，到通山山村的AI智慧守護(hù)系統(tǒng)，采訪團(tuán)循著群眾“解憂”的足跡，探尋咸寧綜治中心以“一站式”服務(wù)破解基層治理難題的實(shí)踐路徑。

如今，在咸寧城鄉(xiāng)，一張以綜治中心為樞紐的治理網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，“抬頭看得見(jiàn)標(biāo)識(shí)、一眼認(rèn)得出陣地，一步邁得進(jìn)大門(mén)、一地能解決訴求”已從治理目標(biāo)，變?yōu)槿罕娍捎|可感的生活日常，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鮮活樣本正在這里不斷生長(zhǎng)。

融合聚力 變“多頭跑”為“一站結(jié)”

資源整合、陣地規(guī)范是咸寧綜治中心建設(shè)的基石。

在咸安區(qū)綜治中心，創(chuàng)新的“1＋6＋7＋N”集約化平臺(tái)整合各方資源：1個(gè)綜治中心指揮樞紐、6個(gè)專業(yè)調(diào)解中心、7個(gè)專業(yè)仲裁平臺(tái)與“N”個(gè)社會(huì)組織、專業(yè)力量協(xié)同聯(lián)動(dòng)，19個(gè)職能部門(mén)常駐辦公，從“咨詢—受理—調(diào)解—履行”，群眾訴求全鏈條在一個(gè)屋檐下閉環(huán)解決。

“過(guò)去，群眾解決問(wèn)題要來(lái)回不停地跑，現(xiàn)在通過(guò)‘物理整合＋化學(xué)融合’，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛‘一站式接收、一攬子調(diào)處’?！毕贪矃^(qū)綜治中心主任祝文韜介紹，拖欠3年的農(nóng)民工工資，在勞調(diào)委調(diào)解員曾明清的調(diào)解下，3天內(nèi)全額兌付，正是這一機(jī)制效能的生動(dòng)寫(xiě)照。

規(guī)范化建設(shè)是基礎(chǔ)保障。今年4月，我市召開(kāi)綜治中心規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，明確“五個(gè)規(guī)范化”要求，確保陣地標(biāo)識(shí)清晰、功能完善、易于識(shí)別、方便進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)群眾“抬頭看得到、一眼認(rèn)得出、一步邁得進(jìn)、一地能解決”。

機(jī)制創(chuàng)新 促“案結(jié)事了”達(dá)“事心雙解”

機(jī)制的創(chuàng)新是矛盾有效化解的核心驅(qū)動(dòng)力。咸寧在全市推行“匯、研、交、辦、督、結(jié)、評(píng)”七步閉環(huán)處置流程，確保事事有回音、件件有著落。

在咸安區(qū)向陽(yáng)湖鎮(zhèn)綜治中心，“合議共管”模式成為解決村組經(jīng)濟(jì)合同歷史遺留問(wèn)題的“金鑰匙”。

針對(duì)合同不規(guī)范、易引發(fā)糾紛的頑疾，該鎮(zhèn)創(chuàng)新“民主議、專業(yè)審、共同管”流程，村集體重大合同必經(jīng)民主議事程序，司法所前置合法性審查，數(shù)據(jù)同步紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督平臺(tái)，履約后由村民理事會(huì)評(píng)議成效。

3年來(lái)，糾正問(wèn)題合同304份，為村集體止損增收超1200萬(wàn)元，這一模式成功入選全國(guó)“楓橋式工作法”。

在赤壁市赤馬港街道綜治中心，“周三巡回說(shuō)事”制度是特色品牌。在綜治中心牽頭下，每周三，法官、檢察官、警官、律師等專業(yè)力量下沉社區(qū)，面對(duì)面聽(tīng)民聲、解民憂。

僅2024年，就在社區(qū)一線化解糾紛1757起。這種主動(dòng)下沉、靠前服務(wù)的機(jī)制，極大地提升了矛盾化解的效率和公信力。

在嘉魚(yú)縣潘家灣鎮(zhèn)四邑村，一場(chǎng)波及200多戶菜農(nóng)的“假種子風(fēng)波”成為檢驗(yàn)基層治理效能的試金石。偽裝成“豐產(chǎn)王牌”的南瓜種子發(fā)芽率不足三成，造成直接損失約80萬(wàn)元，菜農(nóng)心急如焚。四邑村綜治主任周元生迅速介入，一天內(nèi)走訪農(nóng)戶近二十次，成功穩(wěn)控現(xiàn)場(chǎng)并組織調(diào)解。

依托潘家灣鎮(zhèn)構(gòu)建的“鎮(zhèn)綜治中心—村黨組織—村灣黨支部—中心戶長(zhǎng)”四級(jí)治理鏈，糾紛信息快速上傳、專業(yè)力量下沉指導(dǎo)、調(diào)解協(xié)議有效執(zhí)行。最終，涉事蔬菜種子公司同意賠付80萬(wàn)元，一周內(nèi)補(bǔ)償款逐步發(fā)放到位，受損菜農(nóng)及時(shí)補(bǔ)種，重拾希望。

科技賦能 從“被動(dòng)應(yīng)”到“主動(dòng)防”

記者在采訪中看到，數(shù)字賦能為基層治理插上了智慧翅膀，推動(dòng)治理模式從事后處置向事前預(yù)警、未訴先辦轉(zhuǎn)變。

在通山縣隱水村，智慧大屏的AI識(shí)別系統(tǒng)是守護(hù)村民安全的“火眼金睛”。

當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出防溺水警報(bào)，顯示一名小女孩翻越東升橋護(hù)欄時(shí)，綜治中心立即啟動(dòng)云廣播喊話，并同步推送信息至網(wǎng)格員手機(jī)。不到10分鐘，網(wǎng)格員鄭和則便趕到現(xiàn)場(chǎng)，將孩子帶離危險(xiǎn)水域。

赤壁市打造的“有呼壁應(yīng)”智能服務(wù)平臺(tái)，注冊(cè)用戶超2.2萬(wàn)人，累計(jì)處理訴求7102件，辦結(jié)率達(dá)98.37％。該系統(tǒng)將矛盾糾紛科學(xué)劃分為19大類117小類，精準(zhǔn)派單、高效處置，讓“線上綜治中心”從構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。今年上半年，赤壁市矛盾糾紛化解率達(dá)97.6％，非警務(wù)警情分流處置率達(dá)95％。

從咸安區(qū)綜治中心的集約高效，到向陽(yáng)湖畔的“合議共管”；從赤馬港街道的巡回說(shuō)事，到天城鎮(zhèn)的風(fēng)險(xiǎn)先知；從通城的“指尖議事”，到通山的AI守護(hù)，再到嘉魚(yú)潘家灣鎮(zhèn)的四級(jí)聯(lián)動(dòng)與“暖心說(shuō)事”，我市以平臺(tái)集成聚合資源、以多元機(jī)制化解糾紛、以智慧科技賦能基層治理的相關(guān)探索，深刻地詮釋了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的豐富內(nèi)涵。

咸寧日?qǐng)?bào)記者 葉和平 通訊員 王飛 甘紫丹 王瑩瑩