越南人口剛破億，就在2025年6月3日搞了個(gè)大動(dòng)作：國會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過了《人口法令》第十條修正案，直接取消了長達(dá)36年的生育限制。

以前規(guī)定夫妻最多生兩個(gè)孩子，現(xiàn)在夫妻和個(gè)人可以根據(jù)自己的年齡、健康、工作、收入和育兒能力，自主決定生幾個(gè)、啥時(shí)候生、間隔多久。

這政策一出，表面上看是給民眾松綁，但仔細(xì)一琢磨，背后是生育率連年下滑，老齡化像潮水般涌來，經(jīng)濟(jì)還沒徹底富起來，就得扛養(yǎng)老壓力。

越南衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)顯示，2024年總和生育率只有1.91，已經(jīng)連續(xù)三年低于維持人口穩(wěn)定的2.1水平，2023年是1.96，2022年2.01，2021年還勉強(qiáng)2.11。胡志明市這種大城市更低，2023年才1.32，年輕人忙著掙錢，哪有心思多生。

越南國家人口剛過1億，60歲以上老人已經(jīng)占到16%左右，人均GDP才4300美元出頭，就步入老齡社會(huì)。這速度在全球都算快的，比很多發(fā)達(dá)國家還急。

聯(lián)合國人口基金的數(shù)據(jù)指出，越南老齡化進(jìn)程是世界前列，2019年老人占比11.9%，到2050年可能沖到25%。勞動(dòng)力黃金期還在，但生育率這么低，未來勞動(dòng)力缺口會(huì)越來越大。

世界銀行的報(bào)告估算，如果生育率持續(xù)低于1.8，到2050年越南勞動(dòng)力將減少1200萬，制造業(yè)這個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)就沒了。

過去限制生育是為了控制人口爆炸，戰(zhàn)后恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，但現(xiàn)在問題反過來了。年輕人比例在降，老人負(fù)擔(dān)在增，社會(huì)保障體系扛不住。

越南衛(wèi)生部人口局的官員指出，1999到2022年生育率還穩(wěn)在2.1，但最近幾年急跌。城市化加速，年輕人進(jìn)城打工，生活成本高企，河內(nèi)和胡志明市的房價(jià)每平米超3萬越南盾，普通家庭買60平的房子得攢15年錢。

多生一個(gè)孩子，就得多一筆教育、醫(yī)療開銷。雙職工家庭托育覆蓋率不到30%，父母上班帶娃兩頭跑，哪敢多要。

職場壓力也是大山。女性收入比男性低24%，招聘時(shí)常被問生育計(jì)劃，懷孕后容易被調(diào)崗或邊緣化。峴港一家電子廠去年23名孕婦被調(diào)崗，鬧到法庭也沒結(jié)果。這不光是錢的事，還牽扯到家庭分工。

東亞文化圈里，女性常被默認(rèn)主內(nèi)，男性育兒假短，胡志明市試點(diǎn)爸爸育兒假補(bǔ)貼翻倍，有點(diǎn)效果，但全國推廣遙遙無期。網(wǎng)友吐槽生育補(bǔ)貼太少，胡志明市給300萬越南盾，折合人民幣才860元，連奶粉錢都不夠。

越南的困境，讓人想起周邊國家。韓國生育率0.75，全球最低，陷入低欲望社會(huì)，日本老人占比高，養(yǎng)老體系吃緊。中國人口基數(shù)大，但也從限制轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)，2016年放開二孩，2021年三孩。

越南學(xué)中國？不完全像，我國有14億底子，越南才1億，更似韓國那種生死局。未富先老的陷阱，越南正踩進(jìn)去，人均GDP低，老齡化卻快上一倍。

預(yù)測(cè)顯示，2042年勞動(dòng)人口達(dá)峰，以后每年減50萬，2054年人口負(fù)增長，2070年老人占35%。制造業(yè)優(yōu)勢(shì)被印度、孟加拉搶走，經(jīng)濟(jì)涼涼。

移民不是好路子。越南語難學(xué)，文化差異大，排外情緒強(qiáng)，連菲律賓傭工都難融入，大規(guī)模移民更別想。新加坡靠移民補(bǔ)人口，越南抄不了。

中央財(cái)政緊張，2024年社保基金缺口達(dá)GDP 3.2%，哪來錢砸補(bǔ)貼、建托兒所？法國每年花GDP 2%補(bǔ)貼家庭，生育率拉到2.0，越南連0.5%都不到。俄羅斯2007年推母親基金，頭三年出生率漲15%，但配套沒跟上，后來暴跌。

越南如果只改法不補(bǔ)短板，短期生育潮后，可能意愿更低。

越南的轉(zhuǎn)彎，是場與時(shí)間的賽跑。黃金期到2039年結(jié)束，制造業(yè)還得靠人。生育意愿低，宣傳再多，實(shí)惠不到位，沒用。

越南是老齡化最快國家之一，準(zhǔn)備不足，危機(jī)近。

咱們14億，也在路口，警惕這陷阱。

參考資料
越南國會(huì)通過法律修正案 取消生育限制 第一財(cái)經(jīng)