“以前愁房產(chǎn)證、怕消防隱患，現(xiàn)在證有了眉目，樓下停車也不擠了，住得踏實多了！”近日，成都市龍泉驛區(qū)龍泉街道錦上城小區(qū)居民王女士的感慨，道出了這個萬人小區(qū)的顯著變化。

作為總戶數(shù)3700余戶、常住人口約1.2萬人的超大型商業(yè)樓盤，錦上城小區(qū)曾因開發(fā)商遺留問題，存在房屋產(chǎn)權(quán)證缺失、小區(qū)消防系統(tǒng)癱瘓、非機動車停放混亂等困境，12345投訴量居高不下，被納入全區(qū)住建領(lǐng)域信訪穩(wěn)定和物業(yè)管理重點小區(qū)。

而如今，這一局面已實現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)。今年以來，龍泉驛區(qū)以黨建引領(lǐng)為核心、問題為導(dǎo)向，探索“聚、破、疏、解、享、曬”小區(qū)治理“六字訣”，推動三大突出問題突破性解決，實現(xiàn)居民滿意度提升、矛盾糾紛發(fā)生率下降的雙重轉(zhuǎn)變。

組織引領(lǐng)“聚”合力

三級聯(lián)動筑牢攻堅根基

“小區(qū)的事，不是一家的事，得攥緊拳頭干?！边@是龍泉驛區(qū)推進超大小區(qū)治理的核心共識。針對錦上城小區(qū)治理難題，區(qū)委區(qū)政府高位部署，區(qū)委書記部署實施專項行動，將其納入全區(qū)統(tǒng)籌整治，構(gòu)建“區(qū)機制辦、區(qū)級部門、街鎮(zhèn)”三級聯(lián)動工作專班，由區(qū)長牽頭建立月度推進機制，先后召開11次專題會議，量身制定《錦上城小區(qū)突出問題攻堅專項方案》。

錦上城黨員骨干入戶開展政策宣傳并收集業(yè)主建議

龍泉街道下沉3名干部駐點督導(dǎo)，協(xié)調(diào)司法所、專業(yè)律師組建政策顧問團，對三大問題“精準(zhǔn)掛號建賬”；社區(qū)則成立“錦上城歷史遺留問題攻堅小組”，搭建“社區(qū)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)—小區(qū)黨支部分片包干—黨員骨干包戶聯(lián)人”責(zé)任體系，將小區(qū)劃分為56個黨員責(zé)任區(qū)，讓攻堅力量直抵樓棟、責(zé)任落實到人。

“從區(qū)里到社區(qū)，層層有抓手，我們看著心里就有底。”小區(qū)黨支部書記坦言，正是這股“上下聯(lián)動”的合力，為后續(xù)整治打下了堅實基礎(chǔ)。

先鋒扛旗“破”難題

黨員帶頭啃下“硬骨頭”

消防設(shè)施改造缺資金、房產(chǎn)證辦理遇堵點，這是錦上城小區(qū)最棘手的兩塊“硬骨頭”，而突破口，始于黨員的率先行動。面對人防消防設(shè)施改造資金短缺的“卡脖子”問題，小區(qū)黨員骨干挨家挨戶做工作、講政策，最終引導(dǎo)140戶居民理性有序租用人防車位，成功籌措資金250萬元，為消防整治“通了血”。

“雙報到”黨員與行業(yè)骨干則發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，多次對接職能部門，推動召開6次專題聯(lián)席協(xié)調(diào)會，深入梳理政策堵點并形成4份專項分析報告，精準(zhǔn)論證小區(qū)特殊困境。在多方努力下，錦上城三期項目成功納入?yún)^(qū)級“歷史遺留問題辦證”清單，讓困擾居民多年的“辦證困局”邁出了關(guān)鍵一步?！包h員先上、骨干帶頭，最難的坎兒，就這樣一步步跨過去了?！本用窭畲鬆斦f道。

協(xié)同推進“疏”堵點

跨部門聯(lián)動補短板

消防驗收“卡殼”、非機動車“停車難”，是小區(qū)治理的“老大難”，破題之法在于“聯(lián)動”。針對消防工程驗收難題，主管部門與物業(yè)聯(lián)動，創(chuàng)新盤活“一、二期住宅物業(yè)保修金共管賬戶”，整合90萬元專項資金，僅用兩個月就完成風(fēng)機電機安裝、消防管網(wǎng)防腐處理及防火門更換等關(guān)鍵工作，一舉打通消防驗收“最后一關(guān)”。

議事協(xié)商推動錦上城非機動車點位優(yōu)化方案落地

非機動車停放混亂的問題，則通過“吹哨報到”機制破解：區(qū)住建、區(qū)規(guī)自局等部門響應(yīng)“哨聲”，開展4次聯(lián)合踏勘，依法協(xié)調(diào)小區(qū)圍墻退讓騰挪空間，統(tǒng)籌規(guī)劃樓棟周邊區(qū)域，新增標(biāo)準(zhǔn)化停車位1000個，其中露天停車位600個，徹底補上了這一民生短板?！耙郧半妱榆嚇堑览锒?，現(xiàn)在樓下就能停，既安全又方便。”居民們的直觀感受，印證著聯(lián)動整治的實效。

民事民議“解”民憂

從“政府干”到“大家議”

“車位建在哪？怎么分？得我們自己說了算?！痹诜菣C動車位升級改造中，龍泉驛區(qū)堅持“民事民議民定”，讓居民成了“主考官”。線上，開通“睦鄰服務(wù)”小程序?qū)ｍ椡ǖ溃?天內(nèi)征集到72條居民“金點子”，精準(zhǔn)聚焦車棚選址、功能設(shè)計等細節(jié)。線下，街道社區(qū)聯(lián)動住建、公安等專業(yè)力量82人，組織黨員志愿者、網(wǎng)格員等100余人次開展“敲門行動”，發(fā)放800份告知書，上門化解居民疑慮。

開展黨員志愿服務(wù)活動

小區(qū)黨支部還牽頭組建50人“好聲音志愿隊”，搭建“流動議事站”，每月開展“愛鄰”議事活動，累計溝通答疑300余人次。基于前期民意，團隊設(shè)計6套分流方案，最終經(jīng)臨時業(yè)主大會表決，高票選定改造方案。“從‘要我改’到‘我要改’，大家商量著來，方案落地順多了。”業(yè)委會成員感慨道。

共建共治“享”和諧

鄰里互助織密“溫情網(wǎng)”

治理的終點，是讓居民共享和諧。在整治過程中，公園路社區(qū)“蓉城先鋒”書記工作室發(fā)揮人才孵化作用，通過“精準(zhǔn)發(fā)掘+定向培育”，從網(wǎng)格樓棟中遴選熱心居民、能人骨干60余人，培育出“李大哥調(diào)解室”“鄰里幫幫團”等多支志愿服務(wù)隊。

“李大哥調(diào)解室”對錦上城臨時業(yè)主大會志愿者開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)

小到鄰里摩擦，大到產(chǎn)權(quán)辦理焦慮、車位方案爭議，服務(wù)隊都第一時間介入，以溫情疏導(dǎo)化解矛盾。通過“黨員先鋒引領(lǐng)、能人骨干用專長、普通居民齊發(fā)聲、多方協(xié)同溫情化解”的共治模式，累計成功調(diào)解各類糾紛80余起，實現(xiàn)“小事不出樓棟、矛盾就地化解”。問題整治期間，小區(qū)未發(fā)生一起業(yè)主投訴，昔日的“矛盾窩”變成了“和諧家”。

公開透明“曬”家底

陽光監(jiān)督贏得全民信任

“錢花在哪了？流程合規(guī)嗎？”這是居民最關(guān)心的事，也是治理能否服眾的關(guān)鍵。龍泉驛區(qū)將“公開透明”貫穿整治全程，創(chuàng)新踐行“有事找紀(jì)檢”理念：由社區(qū)黨委牽頭，整合小區(qū)黨支部、業(yè)委會及具有法律、財務(wù)背景的居民代表，組建小區(qū)整治工作紀(jì)檢小組。

錦上城小區(qū)事務(wù)公示欄定期公示小區(qū)重大事項和決議

紀(jì)檢小組聚焦業(yè)主大會表決流程、非機動車棚建設(shè)、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施全過程、嵌入式監(jiān)督。每一筆資金流向都公示，每一步施工進展都通報，為小區(qū)公共事務(wù)裝上“透明探頭”和“公平鎖”?！懊抗P錢都曬在陽光下，我們看得明明白白，自然信得過?！本用翊淼脑挘莱隽恕皶瘛弊衷E的核心成效：以公開換信任，讓整治經(jīng)得起檢驗。

從信訪重點小區(qū)到治理樣板，錦上城的轉(zhuǎn)變，是龍泉驛區(qū)小區(qū)治理的生動縮影。以“六字訣”為抓手，龍泉驛區(qū)堅持“一把鑰匙開一把鎖”的精準(zhǔn)思維，用“小切口”撬動“大變化”，不僅破解了超大小區(qū)的治理難題，更探索出一條黨建引領(lǐng)、多方協(xié)同、居民參與的基層治理新路徑。隨著“六字訣”持續(xù)深化，更多小區(qū)將如錦上城一般，在共建共治共享中，繪就和諧宜居的新圖景。

主編：白龍祥

副主編：鄧晴鳳

責(zé)任編輯：李娜

編輯：楊雪霜

記者：任浪莉