南北貫通，時(shí)速350公里，越南經(jīng)濟(jì)新動(dòng)脈！曾經(jīng)讓整個(gè)越南熱血沸騰的“國(guó)家名片”，如今卻成為國(guó)際招標(biāo)界的笑話、鄰國(guó)的反面教材。關(guān)于高鐵，越南到底干了啥？

在我國(guó)司空見(jiàn)慣的高鐵，在一些國(guó)家卻成為遙不可及的夢(mèng)，我們的鄰國(guó)越南就是如此。漫長(zhǎng)的海岸線便于開(kāi)展海運(yùn)，南北狹長(zhǎng)的國(guó)土，再加上越南一直想成為東盟的“周轉(zhuǎn)中心”，高鐵建設(shè)迫在眉睫，但越南一頓操作猛如虎，最終高鐵夢(mèng)幾近破碎，自己還淪為國(guó)際基建競(jìng)標(biāo)場(chǎng)上的笑柄。越南一系列操作背后，到底藏著什么玄機(jī)？

越南的“高鐵夢(mèng)”

之前，走在越南的大街上，經(jīng)常能看到關(guān)于高鐵的宣傳，“時(shí)速350公里，越南經(jīng)濟(jì)新動(dòng)脈”，這是越南政府對(duì)民眾的承諾，但如今很可能要爽約了。

早在2001年，越南政府就制定了“泛亞鐵路規(guī)劃圖”，聲稱要成為東南亞地區(qū)的物資集散中心，建設(shè)東南亞最快高鐵，成為東南亞“陸路十字路口”。

2006年，越南正式提出“南北高鐵”計(jì)劃，這是一條連接北部河內(nèi)與南部胡志明市的交通動(dòng)脈，全長(zhǎng)1541公里，列車設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，穿越越南20個(gè)省級(jí)行政區(qū)。

按照越南的規(guī)劃，這條高鐵線路建成后，可以將兩地之間的列車運(yùn)行時(shí)間，從原來(lái)的30多個(gè)小時(shí)直接縮短至5小時(shí)，物流成本更是接近腰斬。

越南特殊的地理環(huán)境，建設(shè)高鐵無(wú)疑是不錯(cuò)的選擇，但高鐵預(yù)算一出來(lái)，讓越南政府集體沉默了，這種沉默對(duì)一些國(guó)家來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直震耳欲聾。

2010年高鐵計(jì)劃首次提交國(guó)會(huì)審議時(shí)，558億美元的投資，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)越南GDP的40%。修高鐵的錢(qián)可以給全國(guó)公立學(xué)校，每家修3棟不錯(cuò)的教學(xué)樓。

自己沒(méi)有技術(shù)，只能找其他國(guó)家尋求合作，每公里高鐵的造價(jià)是普通鐵路的8倍，而越南落后的經(jīng)濟(jì)完全撐不起這條鐵路，預(yù)計(jì)客流量只有設(shè)計(jì)客流量的三分之一。

現(xiàn)實(shí)與夢(mèng)想差距太大，越南在修建高鐵的事情上猶豫不決，事情就這樣一直拖了下來(lái)。直到2024年底，越南政府又舊事重提，最終通過(guò)決議修建高鐵。

十幾年已經(jīng)過(guò)去，原計(jì)劃的558億美元投資，已經(jīng)增長(zhǎng)到670億美元，這對(duì)越南無(wú)疑是巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

之所以投資如此巨大，是因?yàn)樵侥翔F路之前使用的是米軌，鐵軌間距小列車空間受限，運(yùn)力嚴(yán)重不足，越南自己也意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。

另一方面越南沒(méi)有自己的高鐵技術(shù)，而高鐵技術(shù)過(guò)關(guān)的幾個(gè)國(guó)家，采用的都是1435毫米的標(biāo)準(zhǔn)軌。越南的高鐵建設(shè)相當(dāng)于從零開(kāi)始，原有的基礎(chǔ)設(shè)施一點(diǎn)都用不上。

三心二意吃相難看

越南修高鐵，自己沒(méi)有相關(guān)技術(shù)，只能尋求其他技術(shù)成熟的國(guó)家?guī)兔ㄔO(shè)，但越南在洽談過(guò)程中，卻表現(xiàn)得三心二意。

世界上高鐵技術(shù)靠譜的國(guó)家，除了法國(guó)之外就只剩中日兩國(guó)，韓國(guó)的技術(shù)勉強(qiáng)能擠進(jìn)來(lái)。法國(guó)的高鐵建設(shè)因?yàn)槌杀締?wèn)題，越南完全無(wú)力承擔(dān)，最終有望承接越南高鐵訂單的國(guó)家，只剩中日韓三家。

日本高鐵技術(shù)發(fā)展早，一直是越南心中的“白月光”，20多年前剛提出高鐵建設(shè)規(guī)劃時(shí)，越南屬意日本技術(shù)。

不過(guò)日本最終沒(méi)有答應(yīng)越南，最主要是因?yàn)橘Y金等問(wèn)題。當(dāng)然，日本的基建水平也有限，越南復(fù)雜的地理環(huán)境和熱帶氣候環(huán)境，也會(huì)給工程帶來(lái)不小的麻煩。

至于韓國(guó)，自身的高鐵技術(shù)并沒(méi)有太多值得稱道的地方，應(yīng)對(duì)越南的高鐵建設(shè)項(xiàng)目難度不小。最終，越南也就只剩下一個(gè)選擇，那就是中國(guó)。

在談判過(guò)程中，越南提出的條件過(guò)于苛刻，導(dǎo)致高鐵項(xiàng)目一拖再拖。按照越南的規(guī)劃，由越南政府主導(dǎo)項(xiàng)目投資預(yù)算，施工企業(yè)以貸款的形式墊付項(xiàng)目資金。

這些條件也不算啥，真正的騷操作這才剛剛開(kāi)始，越南要求貸款利率不高于1.5%，而且不得附帶任何政治條件。

更重要的是，高鐵建成后，運(yùn)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)歸越南所有，這就相當(dāng)于之前的貸款沒(méi)有任何保障，能否收回全得看越南臉色。

最后，越南還要求高鐵建設(shè)過(guò)程中涉及到的技術(shù)專利，都要無(wú)償轉(zhuǎn)讓給越南鐵路總公司，并且還要在越南建廠，招募當(dāng)?shù)毓と诉M(jìn)行生產(chǎn)。

這是準(zhǔn)備建一條高鐵線路，順帶著把技術(shù)和就業(yè)問(wèn)題一并解決了，還培養(yǎng)了成熟的產(chǎn)業(yè)工人，這賬可是讓越南給算明白了。

如此苛刻的條件自然是沒(méi)有企業(yè)會(huì)答應(yīng)，最終越南政府沒(méi)辦法，又讓越南一家民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)主導(dǎo)。期望把高鐵從政府項(xiàng)目變?yōu)槠髽I(yè)合作項(xiàng)目，但依然無(wú)法讓合作方放心。

高鐵修建的現(xiàn)實(shí)困難

除了越南方面的苛刻要求，高鐵建設(shè)工程還有很多不利因素，這也在一定程度上影響了越南高鐵的建設(shè)工作。

越南政府將項(xiàng)目預(yù)算從550多億美元提升到670億美元，看著增加不少，但高鐵全長(zhǎng)1541公里，平均下來(lái)每公里預(yù)算只有4300多萬(wàn)美元。

我國(guó)自己建高鐵，平原地區(qū)每公里造價(jià)約1.8億元人民幣，山區(qū)約2.8億，更復(fù)雜的地形可能會(huì)達(dá)到3.5億。

以上價(jià)格還是在我們自己國(guó)內(nèi)的造價(jià)，出國(guó)修高鐵各方面成本肯定都要增加，越南方面每公里堪堪3億的預(yù)算，建設(shè)企業(yè)最后能不能盈利都是個(gè)問(wèn)題。

我國(guó)這個(gè)造價(jià)還算是低的，要知道法國(guó)日本等國(guó)的高鐵報(bào)價(jià)，每公里達(dá)到2億美元，越南現(xiàn)在只給出五分之一的報(bào)價(jià)，也難怪法國(guó)和日本被自動(dòng)排除在外了。

越南規(guī)劃的這條高鐵線路，要穿越長(zhǎng)山山脈的喀斯特地貌，這個(gè)地段長(zhǎng)度超過(guò)660公里，地下有著幾百個(gè)未探明的溶洞，給項(xiàng)目施工帶來(lái)更多不確定因素。

西原高原段還有長(zhǎng)達(dá)270公里的膨脹土路基，越南高溫多雨的氣候，讓這個(gè)地段路基變化太大，針對(duì)這種特殊情況，目前全球只有中國(guó)和德國(guó)有相應(yīng)的成熟解決方法。

越南土地私有化，也是高鐵建設(shè)的攔路虎。整條規(guī)劃線路中，超過(guò)68%的土地屬于私人所有，其中有三成還是越戰(zhàn)烈士家屬的“永久免稅地”。

拆遷征地補(bǔ)償談判過(guò)程中，從來(lái)不缺漫天要價(jià)的釘子戶，無(wú)論哪個(gè)國(guó)家都概莫能外。義安省一次談判中，土地主人就提出了9000美元/平方米的補(bǔ)償價(jià)。

當(dāng)?shù)卣５纳虡I(yè)地價(jià)也只有300美元，這是想把荒地賣(mài)出來(lái)金礦的感覺(jué)，比越南政府的條件還苛刻。

這樣的“釘子戶”太多，越南政府層面也是無(wú)能為力，“三年完成征地”的要求最終只能是一紙空談。

越南政府的信譽(yù)也讓人擔(dān)心，合同執(zhí)行過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)單方面修改合同和標(biāo)準(zhǔn)的事情，法國(guó)阿爾斯通的高管就抱怨“合同在這里就是專門(mén)用來(lái)撕碎的草紙?！?/p>

大力扶持其他國(guó)家，越南破大防

越南的高鐵規(guī)劃提出了幾十年，至今依然看不到大進(jìn)展，而同為東南亞地區(qū)的泰國(guó)、印尼和老撾等國(guó)，已經(jīng)開(kāi)始體驗(yàn)高鐵的高速便捷。

2021年12月，中老鐵路正式通車，從我國(guó)昆明出發(fā)，一直延伸到老撾萬(wàn)象，全長(zhǎng)1035公里。這是我國(guó)第一條跨國(guó)高鐵，也是老撾第一條高鐵路線，經(jīng)濟(jì)意義重大。

這條高鐵堪稱老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分水嶺，鐵路開(kāi)通后，老撾的農(nóng)產(chǎn)品可以更快進(jìn)入我國(guó)，我國(guó)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，也給老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

中老之間的各類產(chǎn)品有了往來(lái)貿(mào)易的渠道，人員交流也有了更便捷的方式，中國(guó)游客可以更快捷地去往這個(gè)東南亞內(nèi)陸小國(guó)，感受異域風(fēng)情。

印尼也是高鐵項(xiàng)目的受益國(guó)之一，雅萬(wàn)高鐵作為我國(guó)“一帶一路”倡議的重點(diǎn)交通設(shè)施合作項(xiàng)目，鋪開(kāi)了中印尼之間的合作共贏路。

運(yùn)行時(shí)速250公里的雅萬(wàn)高鐵，有效推動(dòng)了鐵路沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還吸引很多游客慕名而來(lái)打卡，旅游收入也迅速提升。

老撾和印尼屬于中國(guó)高鐵合作項(xiàng)目的先行者，也是最早受益的一批國(guó)家。在越南高鐵項(xiàng)目遲遲無(wú)法落實(shí)的情況下，泰國(guó)先抓住了發(fā)展契機(jī)。

沒(méi)有太多推諉和扯皮，自己的位置也擺得很正，采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和設(shè)備修建的中泰鐵路一期工程，直接將泰國(guó)推到東南亞交通樞紐的重要位置，轉(zhuǎn)口貿(mào)易做得風(fēng)生水起。

從曼谷到昆明400多公里的路程，以前因?yàn)槎萝嚳赡苄枰?0個(gè)小時(shí)，高鐵建成后，在保證陸路運(yùn)輸時(shí)效的同時(shí)，運(yùn)輸成本也下降30%。

一次投資多年受益，東南亞多個(gè)國(guó)家搭上中國(guó)高鐵后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仿佛按下了加速鍵。有了這些成功的先例，想必越南最終也能做出正確的選擇。

借助中國(guó)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)打造越南高鐵，不僅能助力越南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能為越南民眾帶來(lái)更多發(fā)展紅利，孰輕孰重想必越南能算明白。