施工一年，審計(jì)5年，追款十年，直接熬到公司倒閉，前頭欠的債自然也就沒(méi)人要了。

現(xiàn)在，央國(guó)企百億大項(xiàng)目已經(jīng)到了沒(méi)人敢接盤(pán)的程度。近期，一項(xiàng)總投資256億的長(zhǎng)吉高速安化段項(xiàng)目在經(jīng)歷4次公開(kāi)招標(biāo)后，依然無(wú)人接盤(pán)，最終流標(biāo)。

2025年第一季度行業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)超過(guò)700個(gè)工程項(xiàng)目遭遇投標(biāo)方空缺，其中53%的項(xiàng)目歷經(jīng)三輪招標(biāo)仍無(wú)企業(yè)響應(yīng)。曾經(jīng)炙手可熱的央國(guó)企百億大項(xiàng)目，如今也成了燙手山芋，其背后折射出的是工程項(xiàng)目的店大欺客，讓整個(gè)工程行業(yè)深陷墊資黑洞和回款困局的殘酷現(xiàn)實(shí)。

256億的大項(xiàng)目，為啥會(huì)流標(biāo)呢？

因?yàn)楝F(xiàn)在工程圈流行“三不接”法則，這些都是有經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)老人總結(jié)出來(lái)的對(duì)央國(guó)企項(xiàng)目的血淚教訓(xùn)。前幾年經(jīng)濟(jì)還有增量的時(shí)候，還有新的企業(yè)會(huì)一股腦地往前沖?，F(xiàn)在新企業(yè)也被熬成了老工程企業(yè)了，自然在這三條規(guī)則之下就更沒(méi)有人接了。

這個(gè)所謂的“三不接”就是：

首付款低于30%的，堅(jiān)決不碰；

墊資周期超過(guò)半年的，果斷放棄；

需要全額墊資的，直接拉黑。

這條法則的誕生源于無(wú)數(shù)企業(yè)被墊資拖欠追債的惡性循環(huán)拖垮的慘痛經(jīng)歷。以前一個(gè)億的項(xiàng)目經(jīng)常要求下游企業(yè)全部墊資，相當(dāng)于你去工地打螺絲，還要自帶干糧。

然而，經(jīng)過(guò)幾年這樣的壓榨，下游企業(yè)早就被掏空了，別說(shuō)墊一個(gè)億，墊幾百萬(wàn)都力不從心。工程回款的難度比西天取經(jīng)還難。但是西天取經(jīng)人家西行師徒的關(guān)系夠硬啊，你的關(guān)系夠不夠硬呢？以前的關(guān)系是不是已經(jīng)被雙規(guī)留置了，官司纏身、信譽(yù)掃地都是常態(tài)。央國(guó)企工程風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，企業(yè)都在用腳投票。

比如安徽S40寧國(guó)至松陽(yáng)高速公路池州段，2024年9月，安徽省交投集團(tuán)牽頭的聯(lián)合體因資金緊張，無(wú)法承受長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，連履約擔(dān)保都未能繳納，直接被取消中標(biāo)資格，項(xiàng)目泡湯。那

核心問(wèn)題仍是墊資風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大。內(nèi)蒙某高速公路項(xiàng)目2025年初，這個(gè)項(xiàng)目因要求中標(biāo)方墊資30億，導(dǎo)致投標(biāo)不足3家而流標(biāo)?，F(xiàn)在這種狀況，我有30億，為什么要去投標(biāo)呢？搞點(diǎn)別的投資回款，它不快嗎？

還有貴州六盤(pán)水棚改項(xiàng)目，也要求中標(biāo)方先行墊資，且盈利與否取決于房屋銷(xiāo)售情況。這種高度不確定性的風(fēng)險(xiǎn)讓國(guó)企都望而卻步，連三家投標(biāo)方都湊不齊，項(xiàng)目流產(chǎn)。

連國(guó)企都開(kāi)始意識(shí)到，需要真金白銀投資，并承擔(dān)未來(lái)幾十年的運(yùn)營(yíng)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，都選擇了連夜撤標(biāo)，連保證金都不要了?，F(xiàn)在的央國(guó)企項(xiàng)目正從單純的施工承包演變?yōu)橐笃髽I(yè)從投資到運(yùn)營(yíng)，一包到底，周期長(zhǎng)達(dá)10到20年，盈利與否嚴(yán)重依賴(lài)地方政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)需求還有政策的穩(wěn)定性。資本是有避險(xiǎn)屬性的，在國(guó)企自身資金緊張、政策風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)測(cè)的情況下，企業(yè)也只能選擇撤標(biāo)跑路。

而且如今的工程行業(yè)生態(tài)惡化是多方面的。央國(guó)企項(xiàng)目動(dòng)輒要求巨額墊資已成為常態(tài)?；乜瞽h(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)隱身、債務(wù)扯皮，半年一年拿不到錢(qián)是常態(tài)，質(zhì)量保證金基本就是潑出去的水，而且最后還維權(quán)困難。中小企業(yè)被拖欠逼急了，想打官司維權(quán)，直接給你發(fā)一個(gè)行業(yè)黑名單威脅。敢告一家就可能被集體拉黑，直接讓你在這個(gè)行業(yè)混不下去。所以現(xiàn)在都是寧接民企10萬(wàn)，不接公家千萬(wàn)。

當(dāng)然，除了亂象，還有政府的大項(xiàng)目，往往是被層層分包，利潤(rùn)被層層盤(pán)剝。真正干活的企業(yè)利潤(rùn)又低，風(fēng)險(xiǎn)又高。截止2024年底，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款已經(jīng)突破了26萬(wàn)億，國(guó)家也算是看不下去了，祭出重拳。

2025年6月1日，《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》正式實(shí)施。里面明確規(guī)定了機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大型企業(yè)從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，付款周期不得超過(guò)60天，不得以任何理由延期支付，還要求每年公開(kāi)逾期賬款情況，建立全國(guó)統(tǒng)一投訴平臺(tái)受理拖欠投訴并保證一個(gè)月內(nèi)書(shū)面反饋。

至于這個(gè)政策實(shí)施的如何，能否把工程人從艱難的狀態(tài)下拯救出來(lái)，還需要時(shí)間。央國(guó)企項(xiàng)目無(wú)人問(wèn)津，是行業(yè)困境的寫(xiě)照，卻也可能是行業(yè)覺(jué)醒的契機(jī)。曾經(jīng)靠墊資賭未來(lái)的野蠻生長(zhǎng)模式正式落幕，一個(gè)靠契約精神和信用支撐的良性生態(tài)，能否蓬勃生長(zhǎng)，或許正在到來(lái)，畢竟沒(méi)有人會(huì)拒絕一個(gè)干多少活，拿多少錢(qián)的干凈市場(chǎng)。

總之，基建類(lèi)項(xiàng)目的去杠桿不能只有底層承包企業(yè)去承擔(dān)。