廚房、衛(wèi)生間、陽臺不再能單獨出租用于居住，押金無正當理由不得扣減，房源信息必須真實準確……9月15日起，我國首部專門規(guī)范住房租賃的行政法規(guī)將正式實施，租房市場迎來重大變化。

2025年7月16日，國務院總理李強簽署國務院令，公布《住房租賃條例》（以下簡稱《條例》），這部將于9月15日施行的法規(guī)，是我國首部專門規(guī)范住房租賃活動的行政法規(guī)。

《條例》對出租人、承租人、住房租賃企業(yè)、經(jīng)紀機構等住房租賃市場主體"要做什么"、"不能做什么"作出了明確規(guī)定。對于個人出租房屋者來說，新規(guī)帶來了一系列需要特別注意的事項。

01 出租資格：什么樣的房子可以出租？

《條例》明確規(guī)定，用于出租的住房應當符合建筑、消防、燃氣、室內(nèi)裝飾裝修等方面的法律法規(guī)和強制性標準，不得危及人身安全和健康。

這意味著個人出租房屋時，必須確保房屋結構安全、消防設施齊全、燃氣設備符合安全規(guī)范，室內(nèi)裝飾裝修材料不能含有過量有害物質。

特別需要注意的是，廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間，不得單獨出租用于居住。這實際上宣告了市場上所謂的"隔斷房"、"陽臺房"的終結。

同時，租賃住房單間租住人數(shù)上限和人均最低租住面積，應當符合設區(qū)的市級以上地方人民政府規(guī)定的標準。

02 合同簽訂：實名備案與條款明確

《條例》規(guī)定，出租人和承租人應當使用實名簽訂住房租賃合同。這一要求旨在確保交易雙方身份的真實性，減少租房糾紛。

出租人還需要按照規(guī)定，通過住房租賃管理服務平臺等方式將住房租賃合同向租賃住房所在地房產(chǎn)管理部門備案。值得注意的是，如果出租人未辦理備案，承租人也可以自行辦理備案。

備案完全不收取任何費用。備案后，租客可憑合同申請居住證，享受子女入學、公積金提取等權益；房東則可通過備案系統(tǒng)查詢租客信用記錄，降低租賃風險。

03 押金管理：規(guī)范收取與返還

押金糾紛一直是租房市場的痛點之一。《條例》明確規(guī)定，出租人收取押金的，應當在住房租賃合同中約定押金的數(shù)額、返還時間以及扣減押金的情形等事項。

除住房租賃合同約定的情形以外，出租人無正當理由不得扣減押金。這意味著房東不能隨意扣留押金，必須按照合同約定執(zhí)行。

這一規(guī)定將有效解決長期以來租客反映強烈的押金難退問題，保障了租客的合法權益。

04 租金調整：禁止隨意漲價

《條例》對租金調整也作出了規(guī)范。在住房租賃合同期內(nèi)，出租人不得單方面隨意提高租金。

如果因市場行情等原因確實需要調整租金，房東應與承租人協(xié)商一致，并簽訂補充協(xié)議。未經(jīng)承租人同意擅自提高租金，承租人有權拒絕支付增加的租金。

設區(qū)的市級以上地方人民政府應當建立住房租金監(jiān)測機制，定期公布不同區(qū)域、不同類型住房的租金水平信息。這一機制有助于防止房東隨意漲價，為市場提供參考依據(jù)。

05 租客隱私：禁止擅自進入租賃住房

《條例》特別強調了租客的隱私權保護，規(guī)定出租人不得擅自進入租賃住房。

但是，經(jīng)承租人同意或者依法可以進入的除外。如果房東需要進入租賃房屋進行檢查、維修等工作，應事先征得承租人的同意。

這一規(guī)定保障了承租人的安寧居住權，避免了房東隨意進入租賃房屋的情況發(fā)生。

06 合同解除：規(guī)范流程與禁止暴力清租

當需要解除住房租賃合同時，《條例》要求出租人依法解除合同的，應當通知承租人，并為承租人騰退租賃住房留出合理時間。

同時，出租人不得采取暴力、威脅或者其他非法方式迫使承租人解除合同或者騰退住房。這一規(guī)定旨在防止"暴力清租"事件的發(fā)生，保障租客的合法權益。

即使在租賃期間出售租賃房屋，出租人也應當在出售前合理期限內(nèi)通知承租人，承租人在同等條件下有優(yōu)先購買權。

07 身份核驗：雙方都有責任

《條例》規(guī)定，出租人需要向承租人出示身份證明材料、擬出租住房的不動產(chǎn)權屬證書或者其他證明其具有合法出租權利的材料。

同時，出租人還必須核驗承租人身份證明材料，不得將住房出租給拒絕出示身份證明材料的單位或者個人。這有助于防止租賃住房用于違法犯罪活動。

雙方身份信息的互相核驗，有助于建立更加誠信的租賃關系，減少交易風險。

08 轉租經(jīng)營：達到標準需適用企業(yè)規(guī)定

如果自然人轉租他人住房開展住房租賃經(jīng)營業(yè)務，經(jīng)營規(guī)模達到國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院市場監(jiān)督管理部門等有關部門規(guī)定標準的，適用《條例》有關住房租賃企業(yè)的規(guī)定。

這意味著所謂的"二房東"如果經(jīng)營達到一定規(guī)模，將需要遵守更為嚴格的監(jiān)管要求，包括設立資金監(jiān)管賬戶等。

09 維修責任：明確劃分界限

《條例》對租賃期間房屋維修責任進行了界定。一般情況下，出租住房及其附屬設施的維修責任由雙方在住房租賃合同中約定。

如果合同沒有明確約定，通常由出租人承擔維修責任，但如果是因為承租人使用不當?shù)仍蛟斐傻膿p壞，則由承租人負責修復或者承擔賠償責任。

例如，房屋的水管老化破裂，正常情況下應由出租人負責維修；但如果是承租人故意損壞水管，則由承租人承擔維修費用。

10 違法活動：報告義務

如果出租人發(fā)現(xiàn)承租人涉嫌利用出租住房從事違法犯罪活動，應及時向公安機關等有關部門報告，配合執(zhí)法部門進行調查處理。

這一規(guī)定明確了出租人有義務防止租賃住房成為違法犯罪活動的場所，避免給自己帶來不必要的法律風險。

租購并舉是我國住房制度的大方向，此次《住房租賃條例》的出臺，正是完善"租購并舉"制度保障的關鍵一步。

隨著新規(guī)的實施，一個更加透明、公平、可持續(xù)的住房租賃市場正在形成，為2億租房人群提供更穩(wěn)定的居住保障。