近日，一架東方航空公司A321客機(jī)由上海虹橋機(jī)場起飛，平穩(wěn)降落在嘉興南湖機(jī)場的跑道上。

這是嘉興南湖機(jī)場迎來的首架民航客機(jī)，標(biāo)志著嘉興南湖機(jī)場順利完成驗(yàn)證試飛。而驗(yàn)證試飛是機(jī)場從建設(shè)階段轉(zhuǎn)入運(yùn)營階段的重要環(huán)節(jié)，這也意味著，嘉興南湖機(jī)場離錨定2025年年底前正式通航的目標(biāo)不遠(yuǎn)了。

除了嘉興南湖機(jī)場，最近，長三角另外一個(gè)機(jī)場項(xiàng)目也備受矚目，那就是被稱為上?！暗谌龣C(jī)場”的南通新機(jī)場。根據(jù)天眼查最新工商登記信息，滬蘇南通新機(jī)場建設(shè)投資有限公司于8月15日成立，注冊資本10億元，上海機(jī)場集團(tuán)為控股方，持股51%；南通城市建設(shè)集團(tuán)有限公司持股49%，該公司將要投建運(yùn)營的正是南通新機(jī)場。除該新公司成立外，南通新機(jī)場建設(shè)也處于“預(yù)可研報(bào)批階段”。

這幾年，長三角機(jī)場頻頻上新。

也是8月，蚌埠滕湖機(jī)場民航專業(yè)工程第二批竣工預(yù)驗(yàn)收工作順利完成，目前正全力沖刺年內(nèi)通航目標(biāo)。該機(jī)場按照年旅客吞吐量180萬人次、年貨郵吞吐量1萬噸規(guī)模設(shè)計(jì)建設(shè)；7月18日，麗水機(jī)場正式投用，按年旅客吞吐量100萬人次、貨郵吞吐量4000噸的規(guī)模設(shè)計(jì)；6月，亳州機(jī)場6月已通過驗(yàn)證試飛，預(yù)計(jì)年內(nèi)通航，滿足年旅客吞吐量100萬人次、貨郵吞吐量2650噸的使用需求。而在今年2月，南京正式官宣步入“雙機(jī)場”時(shí)代，六合馬鞍機(jī)場的民用功能將適時(shí)啟用，自此，南京成為繼上海之后，長三角地區(qū)第二個(gè)擁有雙機(jī)場的城市。

早在2021年8月，推動(dòng)長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《長江三角洲地區(qū)民航協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中就提出，加快長三角區(qū)域民航協(xié)同發(fā)展，打造長三角世界級機(jī)場群。這幾年來，長三角各個(gè)城市也的確在朝著這一目標(biāo)不斷努力。

如今，在江蘇約10萬平方公里的土地上，分布著9座民用機(jī)場，可以說密度極高。江蘇的“十三太保”中，也僅剩宿遷、鎮(zhèn)江、蘇州至今沒自己的機(jī)場，尤其是蘇州，頻頻因?yàn)楹蜋C(jī)場相關(guān)的熱梗沖上熱搜，被各方調(diào)侃。隨著麗水機(jī)場的通航，浙江省已經(jīng)擁有了8座民用機(jī)場，安徽省則擁有6座民用機(jī)場。

為什么長三角要建這么多機(jī)場？有必要嗎？答案是，當(dāng)然有。

一方面，長三角各個(gè)機(jī)場的吞吐量不斷上升，有的已經(jīng)持續(xù)逼近設(shè)計(jì)上限。比如2024年，南京祿口國際機(jī)場全年旅客吞吐量超過3100萬人次，已經(jīng)接近4000萬人次的設(shè)計(jì)上限，杭州蕭山國際機(jī)場的情況也差不多。根據(jù)東部機(jī)場集團(tuán)消息，今年前7個(gè)月南京機(jī)場客流量實(shí)現(xiàn)同比增長，執(zhí)行率和客座率創(chuàng)歷史新高；其余6家成員機(jī)場旅客吞吐量同比增幅均達(dá)到兩位數(shù)。去年12月14日,無錫碩放機(jī)場年旅客吞吐量首次突破1000萬人次，跨入千萬級機(jī)場行列。上海虹橋和浦東兩場的航班量也一直維持快速增長態(tài)勢。

另一方面，與粵港澳大灣區(qū)機(jī)場群相比，長三角機(jī)場群仍然有很大提升、發(fā)展空間。據(jù)新華社報(bào)道，2024年，大灣區(qū)7座機(jī)場（含香港、澳門）旅客總吞吐量突破2.14億人次，而隨著跑道的不斷擴(kuò)建，粵港澳大灣區(qū)正成為全球機(jī)場跑道密度最高的區(qū)域之一。與之相比，長三角機(jī)場群2024年完成旅客吞吐量突破2.87億人次，雖然總量大，但要知道，長三角可是擁有25座民用運(yùn)輸機(jī)場。不僅如此，粵港澳大灣區(qū)機(jī)場還憑借著強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施，比如廣深港高鐵、港珠澳大橋?qū)崿F(xiàn)了緊密的海陸空聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)“硬聯(lián)通”，非常具有競爭力。

為了滿足更加高質(zhì)量的發(fā)展需求，目前，長三角各地機(jī)場的擴(kuò)建和新建已經(jīng)提上日程。拿江蘇來說，目前，南京祿口機(jī)場三期工程預(yù)可行性研究報(bào)告已上報(bào)審批；淮安機(jī)場航站區(qū)改擴(kuò)建取得進(jìn)展，X2滑行道基本建成，航站樓樁基工程加速推進(jìn)；鹽城機(jī)場飛行區(qū)等級提升工程有序?qū)嵤?。此外，徐州、常州、揚(yáng)泰等機(jī)場的改擴(kuò)建項(xiàng)目均按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。而根據(jù)浙江《高水平建設(shè)民航強(qiáng)省 打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地行動(dòng)方案（2024—2027年）》，杭州、寧波機(jī)場將實(shí)施四期擴(kuò)建工程，溫州機(jī)場實(shí)施三期擴(kuò)建工程，義烏機(jī)場等中小機(jī)場改擴(kuò)建工程也在同步推進(jìn)。

當(dāng)然，發(fā)揮長三角機(jī)場群的作用，并不僅僅在于機(jī)場數(shù)量越來越多，密度越來越大，更在于定位清晰、協(xié)同運(yùn)行、差異化經(jīng)營，將規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)亞太門戶復(fù)合航空樞紐、區(qū)域航空樞紐、支線機(jī)場交織成網(wǎng)，緊密協(xié)作。

目前長三角雖然機(jī)場很多，但是旅客吞吐量的兩極分化也很嚴(yán)重，上海浦東、虹橋、杭州蕭山和南京祿口機(jī)場承載了長三角區(qū)域大部分的旅客量，那么在核心樞紐機(jī)場資源緊張，供不應(yīng)求的情況下，就更需要合理的配置，發(fā)揮中小機(jī)場的作用。

以往城市間習(xí)慣單打獨(dú)斗，但在長三角一體化以后，長三角各大都市圈聯(lián)系愈發(fā)緊密，機(jī)場的建設(shè)和發(fā)展也趨于協(xié)同。

長三角內(nèi)部兩城市共同建設(shè)機(jī)場的例子已經(jīng)不鮮見。比如蕪湖宣城、揚(yáng)州泰州都共用一個(gè)機(jī)場。而這次上海與南通共建的南通新機(jī)場，也是要成為上海國際航空樞紐的重要組成部分，打造更高水平的區(qū)域發(fā)展共同體。蘇州雖然沒有機(jī)場，但是有上海機(jī)場和無錫碩放機(jī)場的城市航站樓，長三角的異地候機(jī)樓不少，將機(jī)場的航空服務(wù)直接前置送到周邊城市的家門口，擴(kuò)大了機(jī)場的有效輻射面。上海機(jī)場集團(tuán)也已與蘇州、嘉興、合肥等城市簽訂“航空服務(wù)”戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點(diǎn)推進(jìn)虛擬航站樓、數(shù)字貨站等項(xiàng)目建設(shè)。

而從差異化發(fā)展的角度，嘉興南湖機(jī)場就是很好的例子。從地理位置來看，嘉興南湖機(jī)場被上海虹橋、浦東、杭州蕭山、寧波櫟社、無錫碩放這些大機(jī)場牢牢包圍，但與周邊機(jī)場相比，嘉興南湖機(jī)場的定位是“客貨并舉，以貨為主”，機(jī)場總共有56個(gè)機(jī)位，其中33個(gè)是專用貨機(jī)位。發(fā)展航空貨運(yùn)，嘉興本地有優(yōu)勢，洪合鎮(zhèn)與濮院鎮(zhèn)每年或?qū)⒂袛?shù)億件毛衫通過航空物流直抵海外，不僅如此，機(jī)場還鎖定電子信息、生物醫(yī)藥等高附加值產(chǎn)品空運(yùn)需求，采用“專業(yè)化樞紐+航空貨運(yùn)航司”的運(yùn)營模式，與圓通集團(tuán)深度合作，共同打造嘉興全球航空物流樞紐。

而黃山屯溪國際機(jī)場、池州九華山機(jī)場，和剛剛通航的麗水機(jī)場都明確定位為旅游支線機(jī)場，主要承接文旅消費(fèi)客群，為地方文旅發(fā)展助力。麗水機(jī)場通航以后，麗水文旅部門推出了“一張機(jī)票游麗水” 系列優(yōu)惠活動(dòng)，覆蓋“吃住行游購?qiáng)省比湕l體驗(yàn)。到今年12月底，游客憑抵達(dá)麗水機(jī)票申領(lǐng)秀山麗水航空版的“文旅一卡通”，可以免費(fèi)游核心景區(qū)；憑機(jī)票還可以免費(fèi)喝僑鄉(xiāng)咖啡、免費(fèi)看浙BA球賽、免費(fèi)抽取演唱會(huì)門票。

原標(biāo)題：《長三角民航機(jī)場又又又上新，有必要建這么多機(jī)場嗎？》

欄目主編：陳抒怡

來源：作者：解放日報(bào) 劉暢