美中貿(mào)易戰(zhàn)再度引爆全球關(guān)注。8月29日，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院的一紙裁決，令特朗普政府的關(guān)稅措施遭遇重創(chuàng)。美國(guó)商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，2025年第二季度美國(guó)對(duì)華出口同比下降8.7%，中美雙邊貿(mào)易總額創(chuàng)近五年新低。關(guān)稅壁壘、全球供應(yīng)鏈震蕩，美國(guó)多州制造業(yè)信心指數(shù)降至近十年谷底。

貿(mào)易戰(zhàn)“耐力賽”

中美貿(mào)易戰(zhàn)已持續(xù)4個(gè)多月。期間，中國(guó)始終保持戰(zhàn)略定力，不為美方的極限施壓所動(dòng)。2025年5月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院率先裁定特朗普政府相關(guān)關(guān)稅措施違法。判決依據(jù)美國(guó)憲法，強(qiáng)調(diào)國(guó)會(huì)對(duì)外貿(mào)易專屬立法權(quán)。特朗普政府隨即上訴，試圖借“國(guó)家緊急狀態(tài)”繼續(xù)擴(kuò)張關(guān)稅權(quán)限。

美方的關(guān)稅攻勢(shì)并非空穴來(lái)風(fēng)。2025年6月，特朗普公開(kāi)威脅，如果中國(guó)不向美方提供稀土，將對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品加征200%的懲罰性關(guān)稅。這一極端表態(tài)，在全球市場(chǎng)引發(fā)劇烈波動(dòng)。中國(guó)商務(wù)部緊急回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)不會(huì)在核心利益問(wèn)題上妥協(xié)，稀土出口政策堅(jiān)持以全球產(chǎn)業(yè)鏈安全為基礎(chǔ)。

四個(gè)月來(lái)，中國(guó)在關(guān)稅和供應(yīng)鏈兩大領(lǐng)域始終沒(méi)有退讓。中國(guó)出口企業(yè)積極開(kāi)拓東盟、非洲等新興市場(chǎng)，部分高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2025年1-7月，中國(guó)高端裝備制造業(yè)出口同比增長(zhǎng)13.2%。這種堅(jiān)韌，讓美方預(yù)期的中國(guó)讓步遲遲未能出現(xiàn)。

美國(guó)法院“反殺”特朗普關(guān)稅政策

8月29日，事態(tài)急轉(zhuǎn)直下。美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院以7比4的投票結(jié)果，維持了下級(jí)法院的判決，認(rèn)定特朗普政府實(shí)施的大部分“對(duì)等關(guān)稅”措施，缺乏國(guó)會(huì)授權(quán)，違背了《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）相關(guān)規(guī)定。

判決特別指出，特朗普以“芬太尼進(jìn)口”為由對(duì)中國(guó)、加拿大等國(guó)加征關(guān)稅未獲國(guó)會(huì)授權(quán)，屬于越權(quán)行為。這一判決的執(zhí)行日期定在10月14日，為特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)留出上訴最高法院的窗口期。

雖然部分關(guān)稅措施（如基于《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條的鋁鋼關(guān)稅）暫未受影響，但美方大部分對(duì)華關(guān)稅政策已面臨“合法性失效”的巨大壓力。美國(guó)媒體普遍認(rèn)為，最高法院如維持原判，美國(guó)政府或需退還數(shù)百億美元關(guān)稅。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈，擔(dān)憂貿(mào)易壁壘解除將加劇美國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，導(dǎo)致就業(yè)崗位外流。

芬太尼

值得注意的是，法院判決不僅觸及關(guān)稅的合法性，更挑戰(zhàn)了行政權(quán)與立法權(quán)的邊界。美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨多位議員表態(tài)，支持法院捍衛(wèi)國(guó)會(huì)權(quán)力，反對(duì)總統(tǒng)“以國(guó)家安全為由濫用關(guān)稅工具”。這一趨勢(shì)，或?qū)⑸羁逃绊懳磥?lái)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的制定方式。

特朗普“強(qiáng)硬反擊”背后的焦慮

判決公布后，特朗普第一時(shí)間在個(gè)人社交媒體發(fā)布長(zhǎng)文，痛批法院“高度黨派化”，并宣稱“如果關(guān)稅被撤銷，美國(guó)將徹底被摧毀”。他強(qiáng)調(diào)關(guān)稅是保護(hù)美國(guó)工人、支持本土制造的“最強(qiáng)利器”，并表示將敦促最高法院推翻判決。

特朗普的強(qiáng)硬表態(tài)，折射出美方內(nèi)部對(duì)于貿(mào)易政策合法性和經(jīng)濟(jì)前景的雙重焦慮。2025年8月，美國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）跌破50，顯示行業(yè)景氣度下滑。路透社報(bào)道，美國(guó)中西部多州汽車、機(jī)械等傳統(tǒng)制造業(yè)因關(guān)稅政策調(diào)整，出現(xiàn)訂單縮水與產(chǎn)業(yè)鏈外移的趨勢(shì)。

與此同時(shí)，特朗普政府對(duì)如何推進(jìn)對(duì)華關(guān)系表現(xiàn)出明顯的猶豫和矛盾。8月底，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)率團(tuán)訪問(wèn)加拿大，隨后前往華盛頓展開(kāi)貿(mào)易磋商。美方內(nèi)部消息稱，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)仍在權(quán)衡是否派駐華大使珀杜出席中國(guó)九三閱兵，抑或選擇更低級(jí)別官員，顯示美方高層在涉華事務(wù)上進(jìn)退兩難。

中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)

全球市場(chǎng)“連鎖反應(yīng)”

美國(guó)對(duì)華關(guān)稅政策的不確定性，已波及全球主要經(jīng)濟(jì)體。歐盟、日本、韓國(guó)等與美方簽有貿(mào)易協(xié)議的經(jīng)濟(jì)體，紛紛重新評(píng)估與美國(guó)的貿(mào)易安排。彭博社分析，如果美國(guó)最終被迫撤銷關(guān)稅措施，相關(guān)經(jīng)濟(jì)體將面臨與美方重啟談判的壓力，全球貿(mào)易格局可能出現(xiàn)新一輪洗牌。

更棘手的是，特朗普“對(duì)等關(guān)稅”政策實(shí)施4個(gè)月以來(lái)，已讓美國(guó)與加拿大、印度等傳統(tǒng)盟友關(guān)系趨于緊張。加拿大總理辦公室近期公開(kāi)表示，關(guān)稅政策不僅損害雙邊經(jīng)濟(jì)，更破壞了長(zhǎng)期互信。印度媒體則指出，美國(guó)對(duì)印出口壁壘上升，促使印方加快與亞歐多國(guó)的自貿(mào)談判進(jìn)程。

在全球供應(yīng)鏈重構(gòu)的大背景下，美國(guó)制造業(yè)亟須穩(wěn)定的政策環(huán)境。美國(guó)制造業(yè)聯(lián)盟近日發(fā)布報(bào)告稱，頻繁變動(dòng)的關(guān)稅政策令企業(yè)難以制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，超過(guò)60%的受訪企業(yè)表示已考慮將部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至東南亞、拉美等地。

中國(guó)的戰(zhàn)略主動(dòng)與全球影響力提升

面對(duì)美方關(guān)稅攻勢(shì)，中國(guó)不僅未被動(dòng)應(yīng)對(duì)，反而展現(xiàn)出更強(qiáng)的戰(zhàn)略主動(dòng)性。2025年7月，中國(guó)與東盟國(guó)家簽署新一輪自由貿(mào)易協(xié)定，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。東南亞貿(mào)易研究中心發(fā)布報(bào)告稱，中國(guó)與東盟貿(mào)易額已躍升為全球最大雙邊貿(mào)易關(guān)系，為中國(guó)出口企業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

同時(shí)，中國(guó)在稀土、芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域加快自主創(chuàng)新和供應(yīng)鏈安全布局。2025年上半年，國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)17.8%。多家中美科技企業(yè)通過(guò)第三方市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“曲線合作”，有效對(duì)沖了關(guān)稅壁壘帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)外交層面也展現(xiàn)出靈活務(wù)實(shí)的姿態(tài)。近期中國(guó)商務(wù)部多次強(qiáng)調(diào)，中美經(jīng)貿(mào)磋商的大門始終敞開(kāi)，但前提是基于平等和相互尊重。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）最新報(bào)告指出，2025年全球產(chǎn)業(yè)鏈正呈現(xiàn)多極化趨勢(shì)，中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的樞紐地位進(jìn)一步鞏固。

芯片

貿(mào)易戰(zhàn)的“耐力賽”中，中國(guó)的堅(jiān)守不僅換來(lái)了談判主動(dòng)權(quán)，也為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定注入了信心。來(lái)自國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的最新預(yù)測(cè)顯示，2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有望達(dá)到5.2%，遠(yuǎn)高于全球經(jīng)濟(jì)平均水平。

一個(gè)判決，世界的轉(zhuǎn)折

美中貿(mào)易戰(zhàn)的走向，從法庭判決到市場(chǎng)反應(yīng)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了關(guān)稅本身的范疇。美國(guó)法院對(duì)特朗普關(guān)稅政策的否決，不僅考驗(yàn)著美國(guó)三權(quán)分立的制度韌性，更將影響全球貿(mào)易版圖的未來(lái)走向。

中國(guó)4個(gè)多月的堅(jiān)持，最終贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)。面對(duì)不確定的外部環(huán)境，中國(guó)通過(guò)深化區(qū)域合作、強(qiáng)化自主創(chuàng)新，牢牢把握了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。美國(guó)則因貿(mào)易政策的搖擺和制度矛盾，陷入難以自拔的被動(dòng)局面。

局勢(shì)仍在演變，但有一點(diǎn)已經(jīng)明確：穩(wěn)健的戰(zhàn)略、科學(xué)的政策和全球化視野，才是應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻的制勝法寶。貿(mào)易戰(zhàn)的終局雖未到來(lái)，但中國(guó)的堅(jiān)持已然成為全球注目的焦點(diǎn)。

參考資料：美國(guó)上訴法院裁定關(guān)稅非法，特朗普：你們?cè)诖輾绹?guó)
2025-08-30 12:04·觀察者網(wǎng)