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國際觀察|特朗普政府濫施關(guān)稅司法爭議加大

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  新華社紐約/北京8月29日電 題:特朗普政府濫施關(guān)稅司法爭議加大

  新華社記者徐靜 趙悅

  美國聯(lián)邦巡回上訴法院29日裁定,美國總統(tǒng)特朗普批準對多國征收關(guān)稅時援引的法律并未賦予其征稅權(quán)力。特朗普拒絕承認該裁定結(jié)果,并宣布將上訴至最高法院。

  觀察人士指出,在最高法院做出最終裁決之前,美國國內(nèi)圍繞關(guān)稅政策的司法爭議與意見分歧仍將給國際貿(mào)易帶來極大不確定性。

  聯(lián)邦巡回上訴法院當日以7比4的投票結(jié)果維持了今年5月美國國際貿(mào)易法院的裁決,認定特朗普政府援引《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》實施的全面關(guān)稅政策超出了總統(tǒng)權(quán)限。裁決指出,《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》僅授權(quán)總統(tǒng)在應(yīng)對“異常和特殊威脅”時采取針對性經(jīng)濟措施,但未賦予其通過行政令征收普遍性關(guān)稅的權(quán)力。

  不過,特朗普政府依據(jù)《1962年貿(mào)易擴展法》第232條款實施的鋼鋁關(guān)稅、汽車關(guān)稅不受此裁決影響。

  裁決發(fā)布后,特朗普通過其社交媒體稱,“所有關(guān)稅仍然有效……如果取消這些關(guān)稅,對國家來說將是一場災難”。他在社交媒體上寫道:“關(guān)稅是幫助我們的工人并支持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)‘美國制造’產(chǎn)品公司的最佳工具。”

  白宮發(fā)言人庫什·德賽稱,當天的裁決是“非民選法官干預行政權(quán)力”,將“動用一切行政資源”繼續(xù)推進關(guān)稅政策。

  美國財長貝森特、商務(wù)部長盧特尼克認為,撤銷關(guān)稅將導致“貿(mào)易協(xié)議崩潰”,且破壞正在進行的關(guān)鍵談判。

  美國國會民主黨議員普遍支持法院裁決,認為這是對“行政越權(quán)”的必要制約。加州州長紐森在裁決后發(fā)文說,特朗普是“美國最大的失敗者”,其關(guān)稅政策對加州經(jīng)濟造成了“直接且無法彌補的損害”。紐森強調(diào),憲法賦予國會而非總統(tǒng)設(shè)定關(guān)稅的權(quán)力。

  聯(lián)邦巡回上訴法院允許現(xiàn)行關(guān)稅政策維持至10月14日,以便特朗普政府向最高法院上訴。

  法律界人士認為,若最高法院受理此案,其判決將影響美國貿(mào)易政策的法律基礎(chǔ),并對美國和全球經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生重要影響。目前美國最高法院9名大法官中6人為保守派,可能傾向支持總統(tǒng)擴大行使行政權(quán)。若最高法院維持原判,特朗普政府仍可能通過其他法律工具延續(xù)關(guān)稅政策。

  美聯(lián)社報道說,聯(lián)邦巡回上訴法院的裁決對特朗普而言是一個重大挫折,其不穩(wěn)定的貿(mào)易政策動搖了金融市場,給企業(yè)帶來不確定性,并引發(fā)了對價格上漲和經(jīng)濟增長放緩的擔憂。

  美國智庫大西洋理事會國際經(jīng)濟專家喬?!だ账够f,將特朗普的整個經(jīng)濟議程置于與最高法院潛在沖突的軌道上,“這是我們從未見過的”。美國賴利財富管理公司首席市場策略師阿特·霍根說,市場或企業(yè)最不需要的就是貿(mào)易不確定性。(完)

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