特朗普大力推進的“對等關(guān)稅”竟然被判定違憲？甚至有可能全面取消？

特朗普“對等關(guān)稅”可能違憲？

美東時間8月29日，美國上訴法院做出裁定“美國政府大部分全球關(guān)稅政策非法”。因為美國總統(tǒng)特朗普根本沒有頒布這些稅收條款的權(quán)利。

美國聯(lián)邦巡回上訴法院的裁定書中表示：特朗普頒布對歐盟，中國，日韓等國家的關(guān)稅，依據(jù)的《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》，這個法案授予美國總統(tǒng)在“緊急情況”下，頒布某些經(jīng)濟舉措的權(quán)利。

但是，《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》并不允許總統(tǒng)采取全面行動，也意味著授予特朗普總統(tǒng)通過發(fā)布行政命令征收關(guān)稅的權(quán)利。而特朗普這次的對等關(guān)稅，很顯然是一次對世界各國的“全面宣戰(zhàn)”，所以法院裁定特朗普的“違憲”。

做出裁定的，美聯(lián)邦第二巡回上訴法院

特朗普是如何應(yīng)對的呢？特朗普在社交媒體發(fā)文，說“所有關(guān)稅仍然有效”，他說如果關(guān)稅被移除，將會給美國“帶來災(zāi)難”，并表示會向最高法院起訴，讓最高法院進行裁決。

那么，特朗普的關(guān)稅政策，是否會被最高法院裁定違憲？關(guān)稅政策繼續(xù)執(zhí)行的可能性有多大？如果被宣布違憲，這事兒的影響如何，又是否利好中國？

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關(guān)稅可能取消？特朗普能否順利闖關(guān)？

盡管美國上訴法院做出了裁決，但是目前來看，特朗普的關(guān)稅依然可以合法征收到10月14日，短期內(nèi)不會取消。然而，未來能否繼續(xù)征收，將會由最高法院做出裁定。

那么，特朗普的勝率幾何呢？

目前美國最高法院有9名大法官組成。他們將會做出最終的裁定。如果從政治傾向來看，9名大法官中保守派6人，僅有3人是自由牌，從某種程度上來說，特朗普占據(jù)一定優(yōu)勢。

目前最高法院有9名大法官

但是這事兒也不是特朗普絕對就能贏。因為特朗普僅僅提名了其中的3人擔(dān)任大法官。而且由于美國最高法院的大法官是終生制，這意味著特朗普實際上已經(jīng)沒有辦法干預(yù)這些大法官的舉動。所以對其約束力是非常低的。

更何況，就算是特朗普親手推薦的，也有可能和其“反目成仇”。最典型的就是美聯(lián)儲主席鮑威爾，很多人都不知道，這個一直和特朗普唱反調(diào)的美聯(lián)儲主席，就是特朗普一手在自己第一任期內(nèi)任命的。

所以從概率來看，特朗普的關(guān)稅政策被美國最高法院裁定“違憲”的概率并不小。

鮑威爾和特朗普反目成仇

那么，如果特朗普的關(guān)稅真的被取消，那么會有什么后果呢？

對美國來說，短期內(nèi)，會導(dǎo)致美國消費者與企業(yè)成本下降（進口商品便宜），特別是依賴中國產(chǎn)品的美國制造業(yè)和美國零售業(yè)會喘口氣。

但是，一旦失去關(guān)稅壁壘，特朗普希望打造的“美國制造”就會徹底破產(chǎn)。特別是在鋼鐵，半導(dǎo)體封裝，汽車產(chǎn)業(yè)等以來關(guān)稅保護的產(chǎn)業(yè)，會遭到來自中國和其他國家產(chǎn)品的競爭和打擊。

當然，最慘的其實就是特朗普本身了，因為特朗普上臺以后幾乎所有的政策，其實都依賴于關(guān)稅壁壘。特別是其競選時候的“經(jīng)濟牌”，就是“美國產(chǎn)業(yè)復(fù)興”，通過復(fù)興制造業(yè)，讓美國再次偉大。

所以一旦最高法院裁定特朗普的關(guān)稅政策違憲，那么特朗普將徹底喪失政治威望，對其他國家也沒有了“拿捏”的手段。特朗普花費半年時間取得的成果將會損失殆盡。

如果裁定違憲，特朗普將失去政治威望

那么，如果特朗普的關(guān)稅政策真的被取消了，對中國有何影響？

美國內(nèi)斗，中國能否漁翁得利？

很顯然，如果特朗普被迫取消關(guān)稅，對中國是一個非常大的利好。

總的來看，美國無法持續(xù)維持極端關(guān)稅，可能被中國視為其在貿(mào)易“脫鉤”戰(zhàn)略中的失敗，有利于中國增強與美國的貿(mào)易談判籌碼。

而中國則更可以憑借現(xiàn)在我們打出的牌迫使美國讓步，比如在半導(dǎo)體芯片出口等方面做出妥協(xié)和讓步等等。

此外，如果特朗普降低對華關(guān)稅，那么中國的出口企業(yè)則是非常有利的，我們的出口行業(yè)的利潤和出口額都會大幅度提高，從而刺激GDP增長。

特朗普關(guān)稅“違憲”，其實有利中國出口

不僅如此，中美之間的關(guān)系也有可能得到修復(fù)，畢竟如果關(guān)稅被判無效，中美之間的貿(mào)易沖突將有所緩解，至少在短期內(nèi)為雙邊政治關(guān)系修復(fù)提供空間。

當然，特朗普也不會善罷甘休。作為美國總統(tǒng)，特朗普有的是專家和學(xué)者幫他“鉆空子”。既然《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》并不能夠讓特朗普合法的采取關(guān)稅戰(zhàn)，那么特朗普就可以從別的法案來采取行動。

甚至于現(xiàn)在“三權(quán)合一”的特朗普可以嘗試修改這部法案，讓其授予總統(tǒng)加征關(guān)稅的權(quán)利。所以就算最高法案裁定特朗普違憲，特朗普也不會“善罷甘休”。特朗普或國會可能嘗試通過其他法律手段維持“高關(guān)稅戰(zhàn)略”

而對中國來說，這事兒雖然對我們有利，但是我們依然需要明白，由于美國對華的戰(zhàn)略一直都是制衡和制裁，所以中美之間的整體戰(zhàn)略博弈不會因此終止，美國可能轉(zhuǎn)向其他限制工具來繼續(xù)制衡中國。

正義只在大炮射程范圍之內(nèi)

總的來說，實力才是我們和美國談判的底氣。

真正能在外交與博弈中贏得主動權(quán)的，歸根結(jié)底是綜合國力與制度韌性。只有不斷提升我們的經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)鏈自主能力、科技創(chuàng)新水平以及金融掌控力，中國才能在面對美國不斷變化的政策組合時保持戰(zhàn)略定力，和美國進行長期的斗爭與博弈！