房產(chǎn)稅真的來(lái)了?專家建議60平以下免征,網(wǎng)友卻吐槽根本不夠!
2025 年樓市可能要變天了。最近,社科院的楊志勇研究員在一個(gè)財(cái)稅論壇上,說(shuō)了個(gè)關(guān)于房產(chǎn)稅的建議,好多人都在討論。他覺(jué)得以后收房產(chǎn)稅,人均可以免掉 40 到 60 平米。這話一出,房地產(chǎn)市場(chǎng)和網(wǎng)上都炸開(kāi)了鍋。
房產(chǎn)稅這事兒,一直揪著不少有房子的人的心。作為房地產(chǎn)市場(chǎng)懸了很久的改革,啥時(shí)候收、怎么收、免多少,大家都盯著。到 2025 年 6 月,全國(guó)有自己房子的家庭占了 90%,其中超過(guò) 35% 的家庭不止一套房。這種情況下,房產(chǎn)稅政策稍微有點(diǎn)動(dòng)靜,都可能影響整個(gè)市場(chǎng)。
楊志勇的想法,代表了學(xué)術(shù)界對(duì)房產(chǎn)稅設(shè)計(jì)的一種思路。他說(shuō)房產(chǎn)稅得先保證大家基本的住的需求,提出 40 到 60 平米的人均免征面積,是根據(jù)城鎮(zhèn)居民現(xiàn)在的住房情況來(lái)的。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,2024 年城鎮(zhèn)居民人均住房面積 41.5 平米,農(nóng)村是 48.9 平米。
這建議要是真實(shí)施了,三口之家能免 120 到 180 平米。也就是說(shuō),家里房子 150 平米的三口人,可能不用交房產(chǎn)稅。但對(duì)一個(gè)人住的,或者房子小的人來(lái)說(shuō),40 到 60 平米合不合理,好多人不放心。
有個(gè)叫 “城市獵手” 的網(wǎng)友在網(wǎng)上說(shuō):“60 平米的小房子,在一線城市能值上千萬(wàn),這點(diǎn)免征面積根本不夠,顯不出稅收公平?!?025 年上半年,北京、上海核心區(qū)房?jī)r(jià)還在每平米 10 萬(wàn)以上,60 平米的房子至少值 600 萬(wàn)。
而二線城市的 “安居客” 覺(jué)得:“三口之家 180 平米的免征面積,對(duì)多數(shù)家庭來(lái)說(shuō)夠?qū)捤闪?,畢竟全?guó)大多家庭房子都不超過(guò) 120 平米?!?住建部 2024 年底的報(bào)告也說(shuō),全國(guó)城市家庭平均住房面積 105 平米,跟這位網(wǎng)友說(shuō)的差不多。
其實(shí)討論房產(chǎn)稅,不光是免多少面積,還涉及稅率怎么定、怎么收、有啥配套措施這些復(fù)雜事。財(cái)政部前司長(zhǎng)婁洪接受采訪時(shí)說(shuō),房產(chǎn)稅改革得考慮經(jīng)濟(jì)情況、房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀和大家的生活保障,不能直接把國(guó)外的辦法搬過(guò)來(lái)用。
看國(guó)外的情況,各國(guó)房產(chǎn)稅制度差得遠(yuǎn)。美國(guó)是地方政府收,稅率一般 1% 到 3%,沒(méi)有統(tǒng)一的免征標(biāo)準(zhǔn)。德國(guó)稅率低,大概 0.35%,還能扣房貸利息。新加坡對(duì)自己住的房子,稅率從 0 到 4% 不等,本國(guó)公民還有減免。
房產(chǎn)稅會(huì)怎么影響中國(guó)樓市?清華大學(xué) 2025 年第一季度的報(bào)告分析,適當(dāng)收點(diǎn)房產(chǎn)稅,能幫著抑制炒房,讓錢更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。報(bào)告預(yù)測(cè),如果按大家想的 0.5% 到 1% 的稅率收,全國(guó)房?jī)r(jià)可能會(huì)降 5% 到 10%,但會(huì)慢慢降,不會(huì)大起大落。
房產(chǎn)稅對(duì)地方財(cái)政也挺重要。2024 年全國(guó)賣地收入 5.8 萬(wàn)億元,占地方財(cái)政收入近 25%?,F(xiàn)在賣地的紅利慢慢少了,房產(chǎn)稅被當(dāng)成地方政府增加收入的重要辦法。有專家算過(guò),全國(guó)房子總價(jià)值大概 400 萬(wàn)億,就算按 0.5% 的低稅率收,一年也能收 2 萬(wàn)億,相當(dāng)于 2024 年全國(guó)稅收的 10%。
楊志勇的建議引發(fā)熱議,也讓大家琢磨房產(chǎn)稅公不公平。北大教授林毅夫在論文里說(shuō),房產(chǎn)稅得考慮不同地區(qū)的差別和家庭的負(fù)擔(dān)能力,別搞 “一刀切”。他建議不同地區(qū)、不同房子用不同稅率,定合理的起征點(diǎn)和減免政策,真正做到 “有多大能力交多少稅”。
網(wǎng)上有網(wǎng)友提了更具體的想法:“第一套房子可以全免,從第二套開(kāi)始,房子越多稅率越高。這樣既保證了基本住房,又能有效阻止炒房。” 這想法好多人認(rèn)同,相關(guān)話題已經(jīng)被看了 5 億多次,評(píng)論快 30 萬(wàn)條。
要知道,房產(chǎn)稅改革關(guān)系到太多家庭的利益,推進(jìn)起來(lái)肯定很小心。2011 年上海和重慶試收過(guò)房產(chǎn)稅,但范圍小,影響也小。上海只對(duì)新買的第二套及以上房子收,稅率 0.4% 到 0.6%;重慶主要對(duì)高檔房子和非本地戶口的購(gòu)房者收,稅率 0.5% 到 1.2%。過(guò)了十多年,全國(guó)范圍的推廣一直沒(méi)實(shí)現(xiàn)。
2021 年中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議說(shuō)要 “積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革”,但具體方案還在研究。2024 年政府工作報(bào)告沒(méi)提房產(chǎn)稅,讓市場(chǎng)稍微松了口氣。2025 年的政策走向大家也很關(guān)注,好多人覺(jué)得 “十四五” 期間房產(chǎn)稅立法可能會(huì)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的王微說(shuō),房產(chǎn)稅改革不能只當(dāng)成收稅的手段,得放進(jìn)住房制度整體改革里,跟土地制度、財(cái)稅體制改革一起推進(jìn)。她覺(jué)得改革最終是要建一個(gè) “多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉” 的住房制度,讓大家都有房住。
實(shí)際生活中,普通家庭擔(dān)心房產(chǎn)稅主要有三點(diǎn):一是怕增加生活負(fù)擔(dān),二是怕房?jī)r(jià)跌了資產(chǎn)變少,三是懷疑征收標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行公不公平。針對(duì)這些,專家建議得多解讀政策,加強(qiáng)宣傳,讓改革更透明,大家能有預(yù)期。
業(yè)內(nèi)人士大多覺(jué)得,房產(chǎn)稅改革會(huì)慢慢推進(jìn),給市場(chǎng)和大家足夠的適應(yīng)時(shí)間。中國(guó)人民大學(xué)的朱青說(shuō):“房產(chǎn)稅改革不會(huì)一下子完成,會(huì)先擴(kuò)大試點(diǎn),局部調(diào)整,再全面推開(kāi),可能需要 5 到 10 年過(guò)渡?!?/p>
不管怎么說(shuō),40 到 60 平米的人均免征面積只是專家的一個(gè)想法,最終方案還得等官方公布。但可以肯定的是,房產(chǎn)稅不會(huì)給大多數(shù)普通家庭添太重的負(fù)擔(dān),設(shè)計(jì)時(shí)一定會(huì)平衡公平和效率。
樓市調(diào)控和房產(chǎn)稅改革是場(chǎng)持久戰(zhàn),需要政府、市場(chǎng)和社會(huì)各方理性參與。在這場(chǎng)關(guān)乎億萬(wàn)家庭的大改革里,每個(gè)人都是參與者和見(jiàn)證者。房產(chǎn)稅最后會(huì)是什么樣?會(huì)怎么改變中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)?咱們等著看。
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