作者:高恒
那張“自愿放棄社?!钡募?,從此成了廢紙。
“我自愿放棄社保,公司每月補(bǔ)貼XXX元,如需補(bǔ)繳,費(fèi)用自理?!?/p>
這句在小廠、便利店、快遞網(wǎng)點(diǎn)、餐飲、外賣(mài)平臺(tái)流傳了二十多年的“共識(shí)性語(yǔ)句”,終于在9月1日這天,被法律正式宣布作廢。
根據(jù)最高人民法院日前發(fā)布的《勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ?,今后任何有關(guān)“員工自愿放棄繳納社保”的協(xié)議,人民法院一律認(rèn)定為無(wú)效。不僅如此,員工還可以據(jù)此解除勞動(dòng)合同,并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償——干滿一年賠一個(gè)月,十年賠十個(gè)月,用人單位還不得不掏錢(qián)補(bǔ)繳社保。
在很多人的理解中,這被等同于“9月1日起全民強(qiáng)制交社保”,甚至成為“社保新規(guī)”。但事實(shí)并非如此。這不是一紙新規(guī)的突然落地,而是對(duì)一個(gè)早已存在但長(zhǎng)期被“默許豁免”的制度漏洞,終于補(bǔ)上了補(bǔ)丁。
這不是開(kāi)始,而是結(jié)束。結(jié)束的是一種灰色共識(shí):?jiǎn)T工愿意多拿點(diǎn)現(xiàn)金,老板樂(lè)意少交點(diǎn)社保,大家互不拆穿。
這種“放棄保障換現(xiàn)金”的時(shí)代,從今天起正式進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
但問(wèn)題隨之而來(lái):那些月薪只有三四千的工人,扣完社保真的交得起房租嗎?那些靠壓縮人力成本活下來(lái)的小廠,又能否扛住這道制度拐點(diǎn)
制度的歸制度,現(xiàn)實(shí)的歸現(xiàn)實(shí)。
撕掉那張“自愿放棄社?!钡膮f(xié)議,并不意味著制度自動(dòng)進(jìn)化到了“理想國(guó)”。相反,它可能是國(guó)家、企業(yè)與個(gè)體,在“不能再拖”的財(cái)政現(xiàn)實(shí)中,被迫走向的一次不完全共識(shí)。
01|“不是不想交,是交不起”:這才是打工人與小企業(yè)的真實(shí)困境
在很多人眼里,簽下那張“放棄社?!钡膮f(xié)議,是員工貪圖眼前利益、老板鉆法律空子。但事實(shí)遠(yuǎn)比想象中復(fù)雜。
對(duì)打工人來(lái)說(shuō),這不是“選擇”,而是“沒(méi)得選”。
在中國(guó)廣大三線城市、制造業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的家政服務(wù)、快遞分撥點(diǎn),月薪三四千是常態(tài)。看起來(lái)工資還湊合,但一旦繳納五險(xiǎn)一金,現(xiàn)實(shí)立馬吃緊:
算筆賬你就明白了。
比如你月薪5000,如果繳社保,個(gè)人部分要扣500多,到手就剩4500。如果不繳,公司再給你800塊補(bǔ)貼,到手就是5800。
4500和5800,選哪個(gè)?廢話,當(dāng)然選5800??!房租要交,孩子要養(yǎng),老人要看病,每個(gè)月多1300塊,對(duì)月薪三五千的人來(lái)說(shuō),這是實(shí)實(shí)在在的生活改善。
如果選擇繳納,那這對(duì)很多人來(lái)說(shuō),這不是“扣一筆錢(qián)”,是直接砍掉了一個(gè)孩子的奶粉錢(qián)、一個(gè)家庭的水電費(fèi)、一次房租支付能力。
更別提很多人壓根不懂社保機(jī)制。對(duì)他們來(lái)說(shuō),“拿到手的錢(qián)”才是生存,“未來(lái)的保障”則是聽(tīng)不懂的復(fù)雜名詞。長(zhǎng)期主義,在這張吃飯賬單前根本站不住腳。
而站在小微企業(yè)角度,壓力同樣真實(shí)且尖銳。
中國(guó)目前有超過(guò)1.5億戶市場(chǎng)主體,其中90%以上是小微企業(yè)。一名月薪5000元的員工,企業(yè)端需要為其承擔(dān)的社保成本高達(dá)1000元以上,包括養(yǎng)老保險(xiǎn)16%、醫(yī)療保險(xiǎn)8%、失業(yè)保險(xiǎn)0.5%、工傷、生育保險(xiǎn)等各類(lèi)支出。100人規(guī)模的中小制造企業(yè),光社保每月就要多支出10萬(wàn)~15萬(wàn)元,年成本輕松破百萬(wàn)。
在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈外遷、訂單下滑、競(jìng)爭(zhēng)白熱化的背景下,這部分成本往往是“壓垮駱駝的最后一根稻草”。
除了有的企業(yè)真的交不起外,另一個(gè)現(xiàn)實(shí)是,如果鄰廠都不交、都讓員工簽“放棄社?!甭暶鳎约簣?jiān)持合規(guī)繳納,結(jié)果就是:成本更高,訂單更少,最終只能裁員或者出局。在這樣的惡性循環(huán)中,“誰(shuí)先守法,誰(shuí)先被淘汰”成了用工市場(chǎng)中赤裸裸的潛規(guī)則。
這一幕,在餐飲、家政、物流、服裝加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)反復(fù)上演。
這個(gè)游戲的殘酷之處在于——所有人都心知肚明,卻沒(méi)人能先退出。
甚至連政府部門(mén)有時(shí)也“睜一只眼閉一只眼”。在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū),為了招商引資、穩(wěn)就業(yè)、保稅收,當(dāng)?shù)赝鶎?duì)企業(yè)社保合規(guī)“不查不問(wèn)”。因?yàn)橐坏┱娴恼照聢?zhí)行,很多企業(yè)當(dāng)場(chǎng)就會(huì)死掉。與其逼死一家企業(yè),不如“默許”它活著。
在這種結(jié)構(gòu)性默契之下,“自愿放棄社?!眳f(xié)議,從不合法,但卻從不缺席。
對(duì)打工人,它是生計(jì)通行證;
對(duì)老板,它是生存緩沖帶;
對(duì)地方,它是財(cái)政穩(wěn)定器;
對(duì)國(guó)家,它是一筆賬,早晚要補(bǔ)。
如今,補(bǔ)的日子到了。
但別誤會(huì)——打破“放棄社?!钡臐撘?guī)則,不等于這場(chǎng)困境有了解決方案。司法解釋只是撕掉了制度的遮羞布,至于后面怎么活下去,國(guó)家、企業(yè)、個(gè)體,全都得重新想辦法。
02|不是保護(hù)誰(shuí),而是“兜不住了”:國(guó)家為何突然“翻舊賬”?
很多人看到這次司法解釋的第一反應(yīng)是:“國(guó)家終于站在了打工人這邊!”
但如果你把視野拉遠(yuǎn)一點(diǎn),會(huì)發(fā)現(xiàn)這并不只是出于同理心或者正義感,而是出于一個(gè)更沉重的判斷:
中國(guó)社保系統(tǒng),開(kāi)始“兜不住”了。
回顧歷史,中國(guó)最早確立強(qiáng)制社保制度是在1995年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十二條明確規(guī)定,“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”。2011年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》針對(duì)五個(gè)險(xiǎn)種,分別明確了職工和用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)。
也就是說(shuō),今天我們討論的“強(qiáng)制參保”,早就是法律共識(shí)。
但問(wèn)題是,在這之后的十幾年里,這一制度從未真正“全面落實(shí)”。大量靈活就業(yè)、臨時(shí)用工、民營(yíng)工廠、外賣(mài)、快遞、直播、勞務(wù)派遣……以各種方式“繞”過(guò)社?!械氖菃T工主動(dòng)放棄,有的是企業(yè)不予設(shè)立賬戶,有的則是根本就沒(méi)簽勞動(dòng)合同。
數(shù)據(jù)是冰冷卻真實(shí)的:
?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:截至2024年末,全國(guó)就業(yè)人口為7.34億人,但參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)僅為5.3億人,2024年底全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)10.7億,但城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋僅5.2億,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)占5.5億。
? 參加工傷保險(xiǎn)的僅有3億人,也就是說(shuō),超過(guò)一半的勞動(dòng)者,一旦受傷,可能連一分錢(qián)都拿不到。
? 與此同時(shí),根據(jù)《2024 年度國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》,截至2024年末,我國(guó)60周歲及以上人口達(dá)31031萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?2.0%;65周歲及以上人口達(dá)22023萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?5.6%。預(yù)計(jì)2035年左右進(jìn)入重度老齡化階段,2050年前后老年人口規(guī)模和比重將達(dá)峰值。
換句話說(shuō),我們正身處于一個(gè)前所未有的人口結(jié)構(gòu)“倒金字塔”時(shí)代:繳費(fèi)的人越來(lái)越少,領(lǐng)錢(qián)的人越來(lái)越多。
那么養(yǎng)老金能扛得住嗎?
根據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞此前報(bào)道,中國(guó)社科院世界社保研究中心發(fā)布《中國(guó)養(yǎng)老金精算報(bào)告2019~2050》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)?!秷?bào)告》預(yù)測(cè),未來(lái)30年我國(guó)的制度贍養(yǎng)率翻倍,2019年當(dāng)期結(jié)余總額為1062.9億元,不過(guò)到2028年,當(dāng)期結(jié)余可能會(huì)首次出現(xiàn)負(fù)數(shù),為負(fù)1181.3億元。
對(duì)此,全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)副理事長(zhǎng)王文靈在《報(bào)告》發(fā)布式研討會(huì)上指出,針對(duì)精算報(bào)告顯示未來(lái)養(yǎng)老金存在支付缺口的情況,無(wú)論是現(xiàn)有結(jié)余資金規(guī)模還是儲(chǔ)備基金累計(jì)規(guī)模,都不夠充足,應(yīng)當(dāng)采取多種措施,進(jìn)一步推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資,加快發(fā)展壯大基金儲(chǔ)備規(guī)模。
《報(bào)告》指出,僅從制度贍養(yǎng)率上看(不考慮人均待遇的提高),城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支付壓力正在不斷提升,簡(jiǎn)單地說(shuō),2019年由接近2個(gè)繳費(fèi)者贍養(yǎng)一個(gè)離退休者,到2050年前后幾乎是1個(gè)繳費(fèi)者需要贍養(yǎng)一個(gè)離退休者。
《報(bào)告》預(yù)測(cè),2019~2050年,全國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期結(jié)余在勉強(qiáng)維持幾年的正數(shù)后,將開(kāi)始加速跳水,赤字規(guī)模越來(lái)越大。具體來(lái)看,2019年當(dāng)期結(jié)余為1062.9億元,并將短暫增長(zhǎng)到2022年,然后從2023年開(kāi)始下降,到2028年當(dāng)期結(jié)余會(huì)首次出現(xiàn)負(fù)數(shù),達(dá)到負(fù)1181.3億元,最終到2050年,當(dāng)期結(jié)余可能達(dá)到負(fù)11.28萬(wàn)億元。
更危險(xiǎn)的是,“人口斷崖”即將到來(lái)。
南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)原新此前接受采訪時(shí)表示:依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的歷年出生率和總?cè)丝谶M(jìn)行推算,自1949年新中國(guó)成立以來(lái),共有37個(gè)年份出生人口超過(guò)2000萬(wàn),這37年又構(gòu)成了3個(gè)出生高峰。
第一個(gè)高峰是1950年-1958年,其間有6個(gè)年份出生人口數(shù)量超過(guò)2000萬(wàn)。
第二個(gè)高峰是1962年-1975年,每年出生人口均超2000萬(wàn),其中1963年達(dá)到頂峰,接近3000萬(wàn)人。
第三個(gè)高峰是1981年-1997年,每年出生人口均超2000萬(wàn)。
而1962-1975年出生的人群,正是中國(guó)歷史上最大的“嬰兒潮”。最大的有63歲,最小的也有50歲。
這些人將在未來(lái)數(shù)年集中退休,每年將新增大量退休人員,也就意味著,養(yǎng)老金的支出曲線還要持續(xù)陡升。
這不是隱患,這是確定性風(fēng)險(xiǎn)。
如果再讓“無(wú)保人群”繼續(xù)游離在制度之外,無(wú)論是養(yǎng)老金、醫(yī)?;?、還是工傷賠付池,都將面臨系統(tǒng)性失衡的邊界。
說(shuō)到底,這不是“勸你交社保”,而是國(guó)家自己也到了必須“開(kāi)源”的時(shí)候。
因此,這次最高法的出手看似在為打工人“撐腰”,但本質(zhì)是國(guó)家在向所有主體釋放一個(gè)信號(hào):
不能再縱容“社保繞行”了,制度紅利期結(jié)束了。
而選擇司法解釋而非行政命令,也說(shuō)明一個(gè)現(xiàn)實(shí):立法層面來(lái)不及等了,財(cái)政口子不能再拖。
這不是一場(chǎng)政策激進(jìn)主義,而是一場(chǎng)制度性的債務(wù)清理。
也是中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)從“灰色共識(shí)”走向“契約正義”的一次強(qiáng)制推送。
可這場(chǎng)“清算”,誰(shuí)來(lái)埋單?
從財(cái)務(wù)上看,企業(yè)是第一買(mǎi)單人。尤其是那些原本通過(guò)“用工外包”“不設(shè)勞動(dòng)關(guān)系”“簽名免責(zé)”等方式避開(kāi)社保成本的雇主——他們將面臨來(lái)自員工、司法和財(cái)政三方面的合力擠壓。
但從結(jié)構(gòu)上看,第二個(gè)埋單的,其實(shí)仍然是年輕的打工者。
他們是最容易被企業(yè)替換的;是“交不交都?jí)毫Υ蟆钡?;是“剛起步、難維權(quán)、缺資源”的;是社保系統(tǒng)里最脆弱的拼圖。
當(dāng)企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)嫁成本,社保費(fèi)用可能會(huì)“吃掉”他們本來(lái)就不高的收入漲幅;而當(dāng)制度紅線變得不可越界,他們又必須承擔(dān)這個(gè)體系中的“新增供養(yǎng)壓力”。
從某種意義上說(shuō),這是一場(chǎng)由“不可持續(xù)”所逼出來(lái)的全社會(huì)角色重組:每個(gè)人都要扛更多。
03|一張紙的終結(jié),一個(gè)時(shí)代的告別:灰色用工游戲結(jié)束了,誰(shuí)準(zhǔn)備好了?
如果你是一個(gè)打工人,從9月1日起,那張?jiān)?jīng)用來(lái)交換“現(xiàn)金補(bǔ)貼”的“自愿放棄社保聲明”,正式成為廢紙一張。
但它也可能成為你的第一張“權(quán)益王牌”。
你可以用這張“廢紙”去證明你曾被不公平對(duì)待,可以要求賠償,可以申請(qǐng)補(bǔ)繳,甚至可以以此為由解除勞動(dòng)合同、拿到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
但這張紙的終結(jié),遠(yuǎn)不止于此。
它真正宣告的,是一個(gè)時(shí)代游戲規(guī)則的終結(jié):那個(gè)靠“壓縮人力成本”拼價(jià)格、靠“灰色合同”維系利潤(rùn)、靠“共識(shí)性違規(guī)”來(lái)活著的勞動(dòng)市場(chǎng),將被逐步清場(chǎng)。
這是中國(guó)制度建設(shè)的一次主動(dòng)洗牌。從“你自愿我默認(rèn)”,到“你簽了也無(wú)效”;
從“愿打愿挨的灰色空間”,到“白紙黑字的合規(guī)契約”;
從“市場(chǎng)默契”向“制度強(qiáng)制”過(guò)渡;
這是一場(chǎng)用法律補(bǔ)丁結(jié)束野蠻生長(zhǎng)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
誰(shuí)會(huì)先倒下?
最先感到?jīng)_擊的,是一大批依賴勞動(dòng)力密集型運(yùn)營(yíng)、現(xiàn)金流緊張、利潤(rùn)率微薄的中小企業(yè)。尤其是那些靠“規(guī)避社?!睌€下盈利能力的制造業(yè)工廠、服務(wù)業(yè)門(mén)店、零工經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。
一旦被員工起訴,不僅要補(bǔ)繳所有社保,還要一次性支付數(shù)月甚至數(shù)年的經(jīng)濟(jì)賠償金,對(duì)于一個(gè)本就掙扎求生的企業(yè)來(lái)說(shuō),這很可能是壓垮現(xiàn)金流的最后一根稻草。
更重要的是,那些“曾經(jīng)容忍違規(guī)”的土壤,也開(kāi)始收緊。
? 地方政府不敢再視而不見(jiàn)——社?;鹑氩环蟪觯O(jiān)管問(wèn)責(zé)壓力驟增;
? 工會(huì)組織、公益律師、法律援助正在涌入藍(lán)領(lǐng)群體;
? 連平臺(tái)公司也開(kāi)始悄悄整改用工結(jié)構(gòu),避免被“舊賬翻新”。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),這是一場(chǎng)必須面對(duì)的“合規(guī)轉(zhuǎn)型”倒計(jì)時(shí)。
可能的應(yīng)對(duì)路徑包括:
? 收縮用工規(guī)模,轉(zhuǎn)向機(jī)器替代;
? 重塑用工結(jié)構(gòu),將全職員工外包為勞務(wù)派遣或靈活就業(yè);
? 降低實(shí)際工資水平,用“社保合規(guī)”換取“人力成本不過(guò)線”;
? 遷移注冊(cè)地,尋找社保壓力更低的地區(qū)“緩沖”。
但無(wú)論怎么繞,繞不過(guò)的,是法律框架已經(jīng)變了。
裁判規(guī)則改變的那一刻,球場(chǎng)就不一樣了。
對(duì)打工人來(lái)說(shuō),這場(chǎng)變化表面看是“多交錢(qián)、少拿錢(qián)”的開(kāi)始,但從長(zhǎng)期看,也意味著:
? 一旦患病,有醫(yī)保作為支撐;
? 一旦工傷,不再裸賠;
? 一旦失業(yè),至少還有幾個(gè)月緩沖;
? 一旦退休,不至于一無(wú)所有。
這不是福利,這是底線。
很多人不愿交,是因?yàn)轭櫜簧祥L(zhǎng)期利益;很多企業(yè)不愿交,是因?yàn)闆](méi)人逼。
現(xiàn)在,法律接過(guò)了那個(gè)“逼”的角色。
這其實(shí)也釋放出一個(gè)更深層的信號(hào):中國(guó)不想再當(dāng)“血汗世界工廠”了。
你可以繼續(xù)用“壓成本”拼價(jià)格,但那不是未來(lái)的發(fā)展邏輯。
真正想留下來(lái)的企業(yè),必須學(xué)會(huì)靠“效率、技術(shù)、品牌、服務(wù)”提升價(jià)值,而不是靠“不給交社?!被钕氯?。
這也是國(guó)家想要的——從“靠人吃飯”到“靠制度吃飯”,從“低成本制造”走向“高質(zhì)量發(fā)展”。
因此我才說(shuō),這場(chǎng)司法解釋不是一場(chǎng)勞動(dòng)仲裁規(guī)則的微調(diào),而是一場(chǎng)底層經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代。
有的人會(huì)倒下,有的人會(huì)轉(zhuǎn)型,有的人會(huì)跑得更快。
但無(wú)論如何,那個(gè)靠簽字放棄社保、靠工資補(bǔ)貼替代保障的時(shí)代,結(jié)束了。
尾聲|每一次制度補(bǔ)丁,都是一次舊秩序的告別
這次,法律撕掉了那張流傳二十年的紙,社會(huì)將被迫進(jìn)入一個(gè)重新談規(guī)則的時(shí)代:
員工需要更了解自身權(quán)利與維權(quán)路徑,企業(yè)需要重新規(guī)劃成本結(jié)構(gòu)與用工方式,國(guó)家則需要在監(jiān)管之外,提供更多制度緩沖與政策護(hù)欄。
不能只是補(bǔ)交,更要給路。
本質(zhì)上,這次司法解釋的背后,是三方信任關(guān)系的重建:
·員工在享有社保權(quán)益的同時(shí),也能感受到制度的確定性與可預(yù)期性;
·企業(yè)相信守法不會(huì)“自斷生路”;
·國(guó)家也在試圖通過(guò)剛性制度,換取市場(chǎng)主體的長(zhǎng)期投入意愿。
曾經(jīng),“自愿放棄社保”是一個(gè)無(wú)奈選擇。今天,它被清理出局。
法律終結(jié)了這段模糊歷史,現(xiàn)在輪到我們用制度、誠(chéng)意和時(shí)間,去構(gòu)建下一階段更穩(wěn)定的勞動(dòng)社會(huì)契約。
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