荷蘭這個(gè)國(guó)家，在很多人眼里就是個(gè)“開(kāi)放”的代名詞。不是說(shuō)它到處亂來(lái)，而是政策和文化上總走在別人前面，讓人覺(jué)得新鮮又有點(diǎn)爭(zhēng)議。

像性交易合法化、同性婚姻、安樂(lè)死這些事，荷蘭早早就放開(kāi)了。男女對(duì)隱私也不那么在意，窗戶(hù)常年不拉簾子，讓人從外面一眼看進(jìn)去。政府還給殘疾人士補(bǔ)貼，讓他們能請(qǐng)性工作者幫忙，這聽(tīng)起來(lái)挺大膽的。

其實(shí)這些不是一時(shí)興起，而是基于歷史和社會(huì)需求一步步來(lái)的。荷蘭人講究實(shí)用，遇到問(wèn)題不愛(ài)堵著，而是想辦法管好它。結(jié)果呢，這個(gè)國(guó)家成了全球討論自由邊界的樣板間。當(dāng)然，開(kāi)放也有代價(jià)，社會(huì)爭(zhēng)議從來(lái)沒(méi)停過(guò)。

從窗戶(hù)看進(jìn)去的荷蘭生活

話(huà)說(shuō)荷蘭人的隱私觀，跟咱們亞洲人不一樣。他們很多家庭窗戶(hù)上不掛簾子，尤其是阿姆斯特丹那些老房子，晚上燈一亮，從街上看里面清清楚楚。有人在沙發(fā)上看書(shū)，有人圍桌吃飯，全都暴露在外頭。這不是現(xiàn)代潮流，而是老傳統(tǒng)了。

追溯起來(lái)，得從17世紀(jì)說(shuō)起，那時(shí)候荷蘭是加爾文教大國(guó)，這種教派強(qiáng)調(diào)誠(chéng)實(shí)和透明。信徒們覺(jué)得，拉簾子等于藏著掖著，有啥見(jiàn)不得人的事。于是不拉簾子成了證明自己正直的方式，鄰居間互相監(jiān)督，社會(huì)風(fēng)氣就這樣養(yǎng)成。

到了現(xiàn)在，雖然宗教影響淡了，但習(xí)慣還在。荷蘭人覺(jué)得，生活本來(lái)就該公開(kāi)點(diǎn)，沒(méi)必要藏私事。調(diào)查顯示，大部分荷蘭人認(rèn)為隱私是個(gè)人選擇，不是必須藏起來(lái)的東西。

這文化也影響了社會(huì)規(guī)范。荷蘭人聊天時(shí)，直來(lái)直去，不拐彎。男女交往也隨意，公共場(chǎng)合親熱不奇怪。政府政策上，也體現(xiàn)這種開(kāi)放。

像數(shù)據(jù)保護(hù)法，雖然嚴(yán)格，但日常生活中，人們對(duì)個(gè)人曝光不敏感。比方說(shuō)，社交媒體上，荷蘭人分享生活照比其他歐洲國(guó)家多。

專(zhuān)家分析，這跟歷史有關(guān)，荷蘭是小國(guó)，早年靠貿(mào)易發(fā)達(dá)，需要信任機(jī)制，不拉簾子就是一種信任信號(hào)。現(xiàn)在旅游者去荷蘭，常被這種“透明”驚到，有人覺(jué)得新鮮，有人覺(jué)得不適應(yīng)。但對(duì)本地人來(lái)說(shuō)，這就是日常。

話(huà)說(shuō)回來(lái)，這種不注重隱私，也帶來(lái)問(wèn)題。偷窺或騷擾偶爾發(fā)生，政府得加強(qiáng)法規(guī)保護(hù)弱勢(shì)群體?？傮w上，荷蘭社會(huì)還是平衡得不錯(cuò)，犯罪率低，信任度高。

性交易從地下走到臺(tái)面

荷蘭的性交易合法化，是全球最早的例子之一。2000年10月1日，法律正式生效，把性工作當(dāng)成正常職業(yè)。從前，這行當(dāng)是灰色地帶，政府睜只眼閉只眼，但不合法。

合法化后，從業(yè)者得登記，拿許可證，定期體檢。場(chǎng)所像紅燈區(qū)，得符合衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)?？蛻?hù)也得遵守規(guī)則，不能找未成年或被脅迫的。政府這么做，是為了減少黑市風(fēng)險(xiǎn)。

以前地下交易多，暴力、販賣(mài)人口常見(jiàn)?，F(xiàn)在納入監(jiān)管，警方容易介入，稅收也進(jìn)國(guó)庫(kù)。數(shù)據(jù)顯示，合法化后，黑市規(guī)?？s水，從業(yè)者安全感提升。

這個(gè)過(guò)程不是一蹴而就。早在19世紀(jì)，荷蘭就開(kāi)始管制性交易，那時(shí)城市設(shè)指定區(qū)，防止亂來(lái)。到20世紀(jì)中葉，社會(huì)運(yùn)動(dòng)興起，女權(quán)團(tuán)體推波助瀾，認(rèn)為性工作是權(quán)利，得保護(hù)從業(yè)者。1970年代，寬容政策成型，政府覺(jué)得堵不如疏。

1988年，性交易被定為合法職業(yè)，但妓院還禁。2000年全面放開(kāi)，妓院也能領(lǐng)牌照。阿姆斯特丹紅燈區(qū)成了標(biāo)志，櫥窗式交易全球聞名。政府還設(shè)熱線(xiàn)，讓從業(yè)者舉報(bào)問(wèn)題。

近年，針對(duì)販賣(mài)人口，法規(guī)更嚴(yán)。2022年，新法規(guī)定，如果客戶(hù)知道或懷疑從業(yè)者被脅迫，得罰款。疫情期間，行業(yè)關(guān)停幾個(gè)月，從業(yè)者轉(zhuǎn)線(xiàn)上，但政府補(bǔ)貼幫他們渡難關(guān)。

其實(shí)呢，合法化爭(zhēng)議大。支持者說(shuō)，這保護(hù)了弱勢(shì)群體，減少艾滋傳播。反對(duì)者擔(dān)心吸引非法移民，把荷蘭變“性天堂”。數(shù)據(jù)看，艾滋率確實(shí)降了，但販賣(mài)案沒(méi)絕跡。

政府不斷調(diào)整，像阿姆斯特丹從2008年起關(guān)部分窗戶(hù)，打擊犯罪。整體上，這政策體現(xiàn)了荷蘭的實(shí)用主義，不道德化行業(yè)，而是管好它。比起其他國(guó)家藏著掖著，荷蘭選擇陽(yáng)光操作，讓人覺(jué)得接地氣。

給殘疾人的特別福利

荷蘭政府給殘疾人士補(bǔ)貼性服務(wù)，這事聽(tīng)起來(lái)敏感，但確實(shí)存在。不是全國(guó)統(tǒng)一政策，而是地方市政廳的事。像海牙、阿姆斯特丹這些城市，從1990年代起，就允許殘疾人士用福利金請(qǐng)性工作者。理由是，殘疾影響生活質(zhì)量，包括親密關(guān)系。

政府覺(jué)得，這屬于醫(yī)療福利，幫助緩解孤獨(dú)和心理壓力。申請(qǐng)者得證明殘疾嚴(yán)重，影響正常交往。資金上限不高，一年幾百歐元，夠請(qǐng)幾次服務(wù)。從業(yè)者得專(zhuān)業(yè)，接受培訓(xùn)，確保安全。

這個(gè)補(bǔ)貼源于福利體系。荷蘭社會(huì)保障強(qiáng)，殘疾人士有各種補(bǔ)助。性服務(wù)補(bǔ)貼是擴(kuò)展，1992年左右開(kāi)始試點(diǎn)。衛(wèi)生部當(dāng)時(shí)討論，認(rèn)為親密接觸是人類(lèi)基本需求，殘疾不該剝奪。Els Borst當(dāng)部長(zhǎng)時(shí)，推動(dòng)患者權(quán)利，包括隱私和選擇權(quán)，這補(bǔ)貼也沾邊。

數(shù)據(jù)顯示，幾千殘疾人士受益，主要男性，但女性也有。市政廳審核嚴(yán)，需醫(yī)生證明，避免濫用。反對(duì)聲音有，說(shuō)這鼓勵(lì)性交易，或浪費(fèi)公款。但政府回應(yīng)，這是平等對(duì)待殘疾，改善福祉。

近年，政策微調(diào)。疫情后，線(xiàn)上服務(wù)增加，但補(bǔ)貼仍限面對(duì)面。歐洲其他國(guó)學(xué)荷蘭，像比利時(shí)2022年跟進(jìn)，給性工作者社會(huì)保障。當(dāng)然，執(zhí)行中問(wèn)題在，比如資金分配不均，小城市覆蓋少?？傮w，這體現(xiàn)了荷蘭的包容，不把性當(dāng)禁忌，而是工具，幫助弱勢(shì)。

荷蘭開(kāi)放路徑繼續(xù)。安樂(lè)死案例年增，2023年超8000例，但審查嚴(yán)。性交易監(jiān)管緊，打擊販賣(mài)。隱私文化穩(wěn)，補(bǔ)貼福利擴(kuò)。荷蘭仍是最“開(kāi)放”國(guó)家，爭(zhēng)議中前行。

荷蘭的開(kāi)放不是亂來(lái)，而是基于實(shí)用和人權(quán)。隱私不注重，但信任高；性交易合法，但管?chē)?yán)；補(bǔ)貼福利，但審核細(xì)。全球?qū)W荷蘭的越來(lái)越多，但每個(gè)國(guó)家情況不同，得結(jié)合本地。荷蘭經(jīng)驗(yàn)，值得琢磨。