華盛頓特區(qū)有個(gè)不成文的傳統(tǒng):白天政客們西裝革履地吵架,晚上才輪到社交媒體重拳出擊??蛇@回,連夜色都沒來(lái)得及降臨,特朗普就把手機(jī)鍵盤按出了火花。幾十條推特像加特林一樣掃射,核心只有一句——“徹底的災(zāi)難!”能讓一位向來(lái)把“贏”掛在嘴邊的總統(tǒng)如此失控,當(dāng)然不是因?yàn)樗聿偷呐E偶搴?,而是?lián)邦上訴法院干脆利落地把他最愛用的關(guān)稅大棒給沒收了。
這事兒得先從法院那張紙說起。七比四,聽起來(lái)像是籃球比分,卻直接把總統(tǒng)的“緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力”判成了“越界演出”。法院說得很明白:關(guān)稅這玩意,憲法里白紙黑字寫著歸國(guó)會(huì)管,總統(tǒng)要是想拿來(lái)當(dāng)日常武器,得先讓議員們點(diǎn)頭。換句話說,特朗普過去四年把“緊急狀態(tài)”四個(gè)字當(dāng)成萬(wàn)能鑰匙,今天終于有人告訴他——鑰匙斷了,門也換了鎖。
總統(tǒng)當(dāng)然不服氣。他在推特上連珠炮似的質(zhì)問:沒有關(guān)稅,財(cái)政赤字你替我補(bǔ)?中國(guó)墨西哥歐盟的便宜貨洪水般涌進(jìn)來(lái),鐵銹帶的工人你替我安撫?華爾街的空頭狂歡,你替我按???每一條都配上大寫字母的DISASTER,仿佛不把鍵盤敲碎就不足以表達(dá)憤怒。
可憤怒歸憤怒,法院可不會(huì)刷推特,更不會(huì)在評(píng)論區(qū)里和解。于是,我們看到了一場(chǎng)“制度 vs 網(wǎng)紅”的世紀(jì)對(duì)峙:一邊是一錘定音的判決書,一邊是連發(fā)幾十條咆哮的總統(tǒng)賬號(hào),誰(shuí)更像弱勢(shì)群體?答案居然有點(diǎn)反直覺——總統(tǒng)本人。
為啥這么說?因?yàn)殛P(guān)稅早已不是簡(jiǎn)單的加減稅,它早被特朗普打造成了個(gè)人品牌。支持者眼里,那是“美國(guó)優(yōu)先”的屠龍刀;反對(duì)者眼里,卻是“貿(mào)易霸凌”的狼牙棒?,F(xiàn)在法院宣布刀被沒收,品牌核心瞬間塌方,就像可口可樂突然被告知不能再用紅色包裝。更要命的是,財(cái)政部已經(jīng)在預(yù)算案里把未來(lái)三年的關(guān)稅收入提前花出去了——修路、筑墻、減稅,統(tǒng)統(tǒng)指望著這筆錢。如今一紙裁決,相當(dāng)于把已經(jīng)吹上天的氣球當(dāng)場(chǎng)扎破,窟窿有多大?官方預(yù)估是三千九百億美元,差不多能把聯(lián)邦赤字再抬高一個(gè)臺(tái)階。這畫面太美,財(cái)政部長(zhǎng)連夜把咖啡換成威士忌。
總統(tǒng)的深夜推特風(fēng)暴里,還夾帶一句“司法政變”。聽起來(lái)聳人聽聞,卻也不全是空穴來(lái)風(fēng)。畢竟在他執(zhí)政的語(yǔ)境里,法官、媒體、國(guó)會(huì)、甚至美聯(lián)儲(chǔ),都曾被貼上“深層政府”的標(biāo)簽?,F(xiàn)在關(guān)稅被判違法,他自然要把鍋甩給“被收買的左派法官”。只是,法官們可不會(huì)上電視辯論,他們只用判決書說話——而且一次就寫了九十多頁(yè),頁(yè)頁(yè)都在提醒總統(tǒng):三權(quán)分立不是真人秀,可以剪輯,但不能重拍。
當(dāng)然,特朗普不是坐以待斃的人。推特罵完,他轉(zhuǎn)身就讓律師團(tuán)火速上訴,同時(shí)放風(fēng)要用《1974年貿(mào)易法》第301條或者《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條“曲線救國(guó)”。翻譯成大白話,就是換另一根看起來(lái)合法的棍子,繼續(xù)敲打外國(guó)商品。
可這一招真能靈嗎?別忘了,國(guó)會(huì)山上的民主黨議員已經(jīng)磨刀霍霍,準(zhǔn)備把“總統(tǒng)關(guān)稅權(quán)”直接寫進(jìn)歷史教科書。共和黨內(nèi)部也不是鐵板一塊,有議員擔(dān)心再讓總統(tǒng)任性下去,下次被法院否定的可能就不止關(guān)稅了,連邊境墻都得退磚。
企業(yè)界更是用腳投票。過去靠著關(guān)稅壁壘躺著數(shù)錢的鋼鐵巨頭們,突然發(fā)現(xiàn)護(hù)城河被抽干了,股價(jià)嘩啦啦往下掉;另一邊,依賴進(jìn)口零部件的汽車廠則像過年一樣放鞭炮,成本降了,利潤(rùn)漲了,連工會(huì)都開始商量漲薪。市場(chǎng)就是這么無(wú)情:政策一天不確定,資本就一天不踏實(shí)。于是,華爾街的分析師們連夜加班,把“關(guān)稅相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)”從PPT附錄挪到了首頁(yè),老板們更是把原定擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃按了暫停鍵,生怕剛建好廠房,關(guān)稅優(yōu)惠就泡湯。
至于外國(guó)小伙伴,反應(yīng)也是精彩紛呈。歐盟一邊喝茶一邊放話:如果美國(guó)關(guān)稅真的取消,我們不排除把報(bào)復(fù)性關(guān)稅也打包帶走。墨西哥和加拿大則忙著重新評(píng)估《美墨加協(xié)定》的打開方式,畢竟誰(shuí)都不想把關(guān)稅當(dāng)盲盒,今天加、明天減,后天再加。中國(guó)更是把“觀望”二字寫在臉上:談判可以談,但先把你們的內(nèi)部戲唱完再說。
眼看十一月大選越來(lái)越近,特朗普把這場(chǎng)關(guān)稅危機(jī)硬生生扭成了競(jìng)選廣告。他在推特上號(hào)召支持者“用選票保衛(wèi)美國(guó)利益”,把法院裁決描繪成“境外勢(shì)力勾結(jié)民主黨”的陰謀。民調(diào)卻毫不留情:贊成關(guān)稅政策的比例從六成一路掉到四成八,中間派選民更是把“政策穩(wěn)定性”當(dāng)成投票關(guān)鍵詞。制度與選舉的時(shí)鐘同時(shí)滴答作響,留給總統(tǒng)的時(shí)間窗口,正在迅速縮小。
所以,當(dāng)總統(tǒng)再次舉起手機(jī),準(zhǔn)備發(fā)第七十八條大寫推文時(shí),他或許該想想:當(dāng)年威爾遜總統(tǒng)在巴黎和會(huì)上提出“十四點(diǎn)原則”,被英法當(dāng)成耳邊風(fēng),如今他揮舞關(guān)稅大棒,也被法院當(dāng)成越界操作。歷史從不缺憤怒,缺的是如何把憤怒翻譯成制度允許的語(yǔ)言。至于特朗普能不能在制度夾縫里再變出一根新魔法棒?那得看國(guó)會(huì)、法院、市場(chǎng)、選民四方博弈的下一回合。
畢竟,在美國(guó)這臺(tái)精密的憲法機(jī)器里,總統(tǒng)再響亮的聲音,也得先經(jīng)過齒輪、杠桿、螺絲釘?shù)膶訉舆^濾,才能變成真正的政策。而此刻,機(jī)器正發(fā)出嘎吱嘎吱的聲響,提醒所有人:制度回手一擊,往往比推特風(fēng)暴更持久
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