據(jù)央廣網(wǎng)消息，8月27日至29日，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)李成鋼在華盛頓連談三天，面對(duì)面的不只是財(cái)政部、商務(wù)部、USTR官員，還有美國(guó)商會(huì)、美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)和一批在華深耕的美企代表。

場(chǎng)外震蕩也沒(méi)停：聯(lián)邦巡回上訴法院以7比4維持下級(jí)法院裁決，認(rèn)定特朗普對(duì)多國(guó)加征的大部分關(guān)稅違法，給《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》畫(huà)了邊界。輿論場(chǎng)一片撕裂，華爾街日?qǐng)?bào)說(shuō)“司法重挫”，CNN說(shuō)“致命打擊”，而白宮這邊還在強(qiáng)調(diào)“關(guān)稅仍有效”，留了個(gè)到10月14日的緩沖期，等著去最高法院繼續(xù)鬧。鏡頭轉(zhuǎn)回談判桌，外界最關(guān)心的大豆議題，美方頂著農(nóng)業(yè)州的壓力要清單、要數(shù)量，中方?jīng)]松口。李成鋼走前只留下一句：“相互尊重、和平共處、合作共贏，通過(guò)平等對(duì)話管控分歧、拓展合作?！?/p>

美方這次把籌碼集中在兩塊：一塊是農(nóng)產(chǎn)品，指向大豆采購(gòu)；一塊是關(guān)稅與技術(shù)管制，指向供應(yīng)鏈“去風(fēng)險(xiǎn)”。問(wèn)題出在基本面。中國(guó)的大豆進(jìn)口早已多元化，巴西占比高位運(yùn)行，阿根廷、烏拉圭穩(wěn)定供給，俄糧通道在放量，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量連年站上兩千萬(wàn)噸，飼料“低蛋白”技術(shù)推廣，豆粕占比下壓，替代原料在頂上。當(dāng)“不可替代”不再，政治化采購(gòu)就沒(méi)了抓手。美國(guó)豆農(nóng)的焦慮并非媒體寫(xiě)出來(lái)的故事，美大豆協(xié)會(huì)的求助信擺在那兒，庫(kù)存和現(xiàn)金流不會(huì)騙人。要價(jià)單再漂亮，終歸要對(duì)得上市場(chǎng)規(guī)律。

關(guān)稅這條線更微妙。法院兩輪裁決把“國(guó)家安全例外”剝了殼，給總統(tǒng)權(quán)力按了暫停鍵。離生效還隔著一道最高法院的門(mén)，但商業(yè)決策不等判詞，法治的不確定已經(jīng)落進(jìn)了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)模型。美國(guó)工商界用腳投票，要的是穩(wěn)定預(yù)期與可操作的清單，而不是一茬茬的豁免與臨時(shí)通知。當(dāng)司法系統(tǒng)給政策套上約束，談判桌兩邊的“務(wù)實(shí)派”自然抬頭。這也是為什么，中方團(tuán)隊(duì)把倫敦、瑞典形成的共識(shí)繼續(xù)往下接，強(qiáng)調(diào)機(jī)制化、程序化，把溝通常態(tài)化——不是花哨，是給企業(yè)定錨。

有人會(huì)問(wèn)，三天密談為啥不在大豆上給點(diǎn)面子？我不想說(shuō)空話，就把邏輯擺明白。第一，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化是事實(shí)，不靠“恩賜”，靠的是全球最優(yōu)供給；第二，農(nóng)業(yè)從來(lái)不是孤島，和高科技管制、投資審查是連著的，一頭強(qiáng)壓，另一頭就會(huì)被動(dòng)；第三，規(guī)則要一致，既不接受“強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)”，也不接受“朝令夕改”。說(shuō)白了，這不是意氣，這是現(xiàn)代供應(yīng)鏈的硬約束。中方愿意買(mǎi)好貨，愿意簽長(zhǎng)單，但不愿意把訂單當(dāng)成政治投名狀。

這次會(huì)談還有個(gè)容易被忽略的細(xì)節(jié)：中方代表團(tuán)進(jìn)美國(guó)前先到渥太華，開(kāi)了中加經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)。信號(hào)不難讀——北美市場(chǎng)是一張網(wǎng)，鏈路越密，單點(diǎn)施壓的效果越差。美國(guó)要是繼續(xù)把關(guān)稅當(dāng)萬(wàn)能藥，通脹會(huì)給出很誠(chéng)實(shí)的反饋。加拿大若與中國(guó)加深供給協(xié)同，轉(zhuǎn)口與配額安排也會(huì)改變成本曲線。企業(yè)比政客更懂算賬，這就是現(xiàn)實(shí)。

輿論場(chǎng)上，也少不了“強(qiáng)硬派”的噪音。技術(shù)限制、實(shí)體清單、許可制度，還會(huì)反復(fù)出現(xiàn)。可這幾年走下來(lái)，結(jié)果大家都看見(jiàn)了：新能源、光伏、電池在中國(guó)加速升級(jí)，部分美企丟單減收，全球產(chǎn)業(yè)鏈被迫重構(gòu)，效率損失由消費(fèi)者買(mǎi)單。硬切鏈切不干凈，軟脫鉤拖垮效率，這是兩難。談判桌上的“管控分歧”，說(shuō)穿了就是把這兩個(gè)坑填平一點(diǎn)，留下可預(yù)期的走道。

從安全角度看，經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定就是戰(zhàn)略緩沖。中美兩軍需要危機(jī)管控，經(jīng)貿(mào)是最好的降噪器。當(dāng)企業(yè)有穩(wěn)定預(yù)期，金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)就會(huì)回落，誤判的概率也會(huì)下降。這比任何一句場(chǎng)面話都來(lái)得實(shí)在。對(duì)盟友而言更是如此：日韓盯著中美節(jié)奏來(lái)調(diào)自己的產(chǎn)業(yè)布局，拉美和中東資源國(guó)看的是實(shí)單和價(jià)格。搞對(duì)抗，外圍都要跟著挨餓；搞合作，大家都有飯吃。

我認(rèn)同這次中方給出的那句“忠告”的分量。相互尊重不是客套，平等對(duì)話不是口號(hào)，合作共贏不是口頭禪。它是三條操作準(zhǔn)則：不把關(guān)稅當(dāng)常態(tài)，不把技術(shù)當(dāng)封鎖，不把訂單當(dāng)政治。做到了，企業(yè)就回來(lái)了，訂單就回來(lái)了，市場(chǎng)活力也回來(lái)了。做不到，裁判哨聲會(huì)越來(lái)越頻繁，資本就會(huì)越來(lái)越惜墨如金。

關(guān)稅怎么調(diào)、技術(shù)清單怎么改、機(jī)制怎么落地，接下來(lái)都得見(jiàn)真章。我的判斷不拐彎：特朗普想要的“政治化大單”，中方不會(huì)給；規(guī)則化、市場(chǎng)化、清單化的合作，中方會(huì)給，而且會(huì)給得越來(lái)越多。這不是情緒選擇，是體系選擇。誰(shuí)順著體系走，誰(shuí)就能多拿一分確定性。對(duì)兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，確定性，才是最硬的安全利益。