誰也想不到,一場(chǎng)原定舉行的美日高層貿(mào)易磋商,竟在最后一刻突然生變。日方談判代表在即將登機(jī)赴美的關(guān)頭突然取消行程——背后原因,居然跟美國大米有關(guān)。而與此同時(shí),美日軍事合作看似火熱,可這真的是在給日本“撐腰”嗎?
環(huán)球時(shí)報(bào)援引日媒消息稱,按原計(jì)劃,日方談判代表、經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣赤澤亮本來要在8月底率團(tuán)訪美,就美日貿(mào)易協(xié)定展開關(guān)鍵談判。
可就在出發(fā)當(dāng)天,日本政府突然單方面宣布行程取消。這一操作連美方都措手不及。
據(jù)《日經(jīng)亞洲》披露,導(dǎo)致日方臨時(shí)“翻臉”的,是特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在最后一刻提出的一項(xiàng)強(qiáng)硬要求:美方打算通過總統(tǒng)行政命令,強(qiáng)制日本購買美國大米,并單方面要求日本大幅降低對(duì)美國農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅。
這一舉動(dòng)徹底踩到了日本的“紅線”。
大米在日本不僅是日常主食,更是高度敏感的政治符號(hào)。日本農(nóng)業(yè)團(tuán)體尤其是稻農(nóng),一直是執(zhí)政黨自民黨的核心票倉。
一旦開放市場(chǎng)、低價(jià)美國大米大量涌入,將直接沖擊本土農(nóng)業(yè),引發(fā)農(nóng)民強(qiáng)烈反彈——這對(duì)本就支持率不穩(wěn)的石破茂政權(quán)來說,幾乎是不可承受之重。
更何況,美方此舉完全沒有提前協(xié)商,儼然一副“命令”而非“談判”的姿態(tài)。
而這已經(jīng)不是美國第一次在貿(mào)易問題上對(duì)日本施壓。
從四月特朗普拋出所謂“對(duì)等關(guān)稅”政策以來,日本始終處于被動(dòng)防守。七月雙方好不容易達(dá)成的貿(mào)易框架協(xié)定中,日本已承諾設(shè)立5500億美元規(guī)模的對(duì)美投資基金,并逐步開放汽車和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。
而美方僅象征性調(diào)低汽車關(guān)稅至15%,卻未在關(guān)鍵訴求上——比如下調(diào)日本汽車零部件關(guān)稅——做出相應(yīng)讓步。
此次再強(qiáng)行加碼大米議題,顯示出美方根本沒把日方的妥協(xié)放在眼里,反而步步緊逼。
令人玩味的是,盡管赤澤亮取消了訪美,日方工作層級(jí)的談判卻仍在繼續(xù)。這說明日本并不愿徹底鬧翻,只是希望通過強(qiáng)硬姿態(tài)傳遞信號(hào):有些底線,不能越界。
而從更深層的政治邏輯看,石破茂政府此次“臨時(shí)變卦”,也是在自救。
不久前參議院選舉失利后,其執(zhí)政基礎(chǔ)已顯脆弱。若此時(shí)在農(nóng)業(yè)議題上對(duì)美國示弱,必然進(jìn)一步失去農(nóng)民支持,甚至可能引發(fā)內(nèi)閣危機(jī)。
但貿(mào)易摩擦只是美日關(guān)系的一個(gè)斷面。真正值得警惕的,是兩國在軍事領(lǐng)域的合作正悄然升級(jí)——尤其是美國計(jì)劃在日本部署“堤豐”中導(dǎo)系統(tǒng)。
表面上,這是美日軍事同盟深化的體現(xiàn),美軍稱該系統(tǒng)將在聯(lián)合演習(xí)期間臨時(shí)部署,演習(xí)結(jié)束即撤出。
但大家都知道,美國無非是想借日本的地理位置,在亞太地區(qū)展示武力、牽制中俄。這一點(diǎn)從菲律賓身上就能夠看出來了。
這一舉動(dòng)不僅引發(fā)地區(qū)安全局勢(shì)緊張,更會(huì)讓日本陷入外交困境。
俄羅斯已明確警告,任何在日本部署中導(dǎo)的行為都將被視為“蓄意敵對(duì)”,若美方執(zhí)意推進(jìn),俄后續(xù)反制將首先針對(duì)日本。中國也一貫反對(duì)美國在亞太部署中導(dǎo)系統(tǒng)。
地緣關(guān)系上,日本與中國、俄羅斯鄰近,一旦美國利用日本領(lǐng)土進(jìn)行軍事挑釁,日本將成為首當(dāng)其沖的承受方——既要面對(duì)鄰國的政治反擊,也可能淪為潛在沖突中的前沿陣地。
而從戰(zhàn)略自主性的角度看,日本再一次被美國當(dāng)作地緣博弈的“跳板”。
“堤豐”不會(huì)長期留日,美軍也沒有轉(zhuǎn)讓技術(shù)的打算,日本所謂“沾光”不過是自我安慰。真正留下的,是更多戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)和國際批評(píng)。
近年來日本因其在歷史問題、排海決策等一系列議題上的爭議操作,國際形象本就不斷受損。若再主動(dòng)配合美國攪動(dòng)區(qū)域軍事平衡,勢(shì)必引來更多反對(duì)聲音。
把軍事與經(jīng)濟(jì)兩條線索合并觀察,我們不難看出一個(gè)清晰的畫面:特朗普政府真正在意的,從來只有美國利益。
無論是強(qiáng)迫日本買大米以討好國內(nèi)農(nóng)業(yè)州選民,還是在日本部署中導(dǎo)以鞏固軍事霸權(quán),日本自身的國家利益、石破茂政權(quán)的穩(wěn)定性,都不是美國考量范圍。
而日本方面盡管試圖在貿(mào)易問題上展現(xiàn)強(qiáng)硬,但在大局上仍難以擺脫對(duì)美依附。這種不對(duì)稱的同盟關(guān)系,正讓日本陷入“進(jìn)一步被動(dòng)、退一步危險(xiǎn)”的尷尬局面。
回過頭看赤澤亮取消訪美這一事件,表面是貿(mào)易糾紛,實(shí)則是日本一次罕見的對(duì)美說“不”。它反映出日本內(nèi)部正在積累對(duì)美國單邊主義的不滿??蛇@并不代表日本就有底氣與美國全面叫板。
在接下來的談判中,美日大概率仍將達(dá)成某種妥協(xié)——日本或許在農(nóng)業(yè)上小幅讓步,美國則可能稍放松汽車關(guān)稅限制。但真正的結(jié)構(gòu)性矛盾,不會(huì)因此消失。
而值得中國警惕的是,美國正加速將日本推向“亞太戰(zhàn)略支點(diǎn)”的角色。
除了“堤豐”系統(tǒng),未來美軍很可能以應(yīng)對(duì)區(qū)域威脅為由,加強(qiáng)在日的軍事裝備部署與作戰(zhàn)協(xié)同。這勢(shì)必對(duì)東亞安全格局帶來深遠(yuǎn)影響。
中國一方面需繼續(xù)明確反對(duì)任何在周邊部署中導(dǎo)的行為,另一方面也應(yīng)借助多邊渠道與日方保持溝通,避免日本完全倒向美國的激進(jìn)戰(zhàn)略。
未來一段時(shí)間,美日關(guān)系將繼續(xù)在合作與摩擦中曲折前進(jìn)。一邊是特朗普為了選舉利益不斷對(duì)外施壓,一邊是石破茂政府在國內(nèi)民意與盟友關(guān)系之間艱難平衡。
而赤澤亮此次臨時(shí)取消行程,也許只是一個(gè)開始——如果美國依舊忽視盟友的利益與尊嚴(yán),日本或許還將打出更令人意外的牌。畢竟,沒有哪個(gè)國家愿意永遠(yuǎn)做別人的棋子。
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