「問題的提出」
《勞動(dòng)爭議司法解釋二》實(shí)施后,要二倍工資變得更難了嗎?如何理解第七條規(guī)定?
「法律解答」
先看法條。
《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律問題的解釋(二)》(下稱“《勞動(dòng)爭議司法解釋二》”)第七條 勞動(dòng)者以用人單位未訂立書面勞動(dòng)合同為由,請求用人單位支付二倍工資的,人民法院依法予以支持,但用人單位舉證證明存在下列情形之一的除外:
(一)因不可抗力導(dǎo)致未訂立的;
(二)因勞動(dòng)者本人故意或者重大過失未訂立的;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
再來看一下過去對(duì)此的規(guī)定。
《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第六條 用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資,并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同;勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系,并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
前款規(guī)定的用人單位向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日,截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日。
《勞動(dòng)爭議司法解釋二》第七條明確了用人單位無需支付的具體情形。在這一層面上,原來的規(guī)則明確了用人單位無需支付需要采取的適當(dāng)措施,即必須及時(shí)終止勞動(dòng)關(guān)系并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,這里的及時(shí)在第二款規(guī)定中明確為一個(gè)月內(nèi)??梢?,《勞動(dòng)爭議司法解釋二》一定程度上改變了《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第六條的處理規(guī)則。
那么是否意味著只要用人單位能夠證明符合《勞動(dòng)爭議司法解釋二》第七條情形,就可以一概不用支付勞動(dòng)者二倍工資差額?
補(bǔ)充說(否定觀點(diǎn)):司法解釋由最高人民法院、最高人民檢察院制定,性質(zhì)上屬于對(duì)法律的解釋,效力低于法律、行政法規(guī)及地方性法規(guī)。而《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》是行政法規(guī)。因此,司法解釋是對(duì)原規(guī)則的補(bǔ)充和明確。故而,用人單位即便有證據(jù)證明存在《勞動(dòng)爭議司法解釋二》的情形,也需要受到一個(gè)月的限制。
改變說(肯定觀點(diǎn)):《勞動(dòng)爭議司法解釋二》明確的情形有超過一個(gè)月的可能,例如發(fā)生不可抗力的,需要等不可抗力情形消失,而勞動(dòng)者故意或重大過失則意味著勞動(dòng)者對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同是明知的,只要用人單位具有簽訂勞動(dòng)合同的初步意思表示、明確告知?jiǎng)趧?dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同的法律后果,在雙方均具有繼續(xù)履行勞動(dòng)合同意思表示的情況下,法律不應(yīng)橫加予以干涉,從而保障和諧有序的用工關(guān)系。故而用人單位的證據(jù)不應(yīng)受到一個(gè)月的限制。
顯然,補(bǔ)充說的觀點(diǎn)更具有合理性。倘若打破法律效力位階,無疑會(huì)損害司法權(quán)威。而且法律規(guī)定一個(gè)月的緩沖期亦是要求用人單位應(yīng)當(dāng)簽訂書面勞動(dòng)合同的必要性,符合立法目的,已被司法實(shí)踐所認(rèn)可。若采納改變說無疑會(huì)破壞一個(gè)月的緩沖期,不利于促進(jìn)用人單位及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同,還會(huì)給用人單位留下事后可以補(bǔ)強(qiáng)、偽造證據(jù)的可能,存在一定道德隱患。
實(shí)踐中到底會(huì)采納何種觀點(diǎn),需要根據(jù)具體案情以及地方理解與適用司法解釋的情況作出綜合判斷,筆者在這拋磚引玉希望引起重視。倘若采納補(bǔ)充說,顯然無法得出主張二倍工資變難得情況,若采納改變說,則可以得出相反的結(jié)論。
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