印度總理莫迪打算在8月31日到9月1日來(lái)中國(guó),去天津參加上合峰會(huì);另一邊,美國(guó)的關(guān)稅已經(jīng)正式落地了,從8月27日零點(diǎn)開始,對(duì)印度加征50%的關(guān)稅;輿論上更熱鬧,特朗普又出來(lái)說(shuō)話了,提到印巴沖突時(shí)說(shuō)“至少有7架戰(zhàn)機(jī)被擊落”,還不忘吹自己“5小時(shí)就搞定停火”那事兒。
先說(shuō)說(shuō)特朗普這所謂的“黑料”,其實(shí)7月份他就說(shuō)過(guò)“可能有5架戰(zhàn)機(jī)被擊落”,這次直接把數(shù)字漲到“至少7架”,可還是沒說(shuō)清楚這些飛機(jī)到底是印度的還是巴基斯坦的。巴基斯坦一直說(shuō)自己擊落了5架印度戰(zhàn)機(jī),印度那邊則說(shuō)打下了好幾架巴基斯坦的,巴基斯坦不承認(rèn)自己丟了飛機(jī),但承認(rèn)自家空軍基地被襲擊了。
印度媒體還提到,印度軍方高層承認(rèn)在小規(guī)模沖突里丟了幾架戰(zhàn)機(jī),具體數(shù)量沒說(shuō)。還有一家英國(guó)媒體,引用沒透露名字的外國(guó)軍官的話,說(shuō)有5架印度飛機(jī)被打下來(lái)了,里面至少有1架“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)。這么多說(shuō)法擺在一起,誰(shuí)都有自己的立場(chǎng),誰(shuí)都在打著自己的小算盤。特朗普說(shuō)話既不給證據(jù),也不分清是誰(shuí)的飛機(jī),但他每次開口,都精準(zhǔn)戳中印度的痛處——就是要面子。
這事真正暴露的,不是到底掉了幾架飛機(jī),而是印度在話語(yǔ)權(quán)上太弱,在軍事透明度上也總是搖擺不定。現(xiàn)代空戰(zhàn)里,丟幾架戰(zhàn)機(jī)不算多大的事,可要是信息沒跟上、沒管好,就會(huì)被別人拿著話筒反復(fù)說(shuō),本來(lái)只是戰(zhàn)術(shù)上的損失,最后變成戰(zhàn)略上的消耗。更讓人不舒服的是后面這事:特朗普還順帶強(qiáng)調(diào),說(shuō)他跟莫迪通了電話,“5個(gè)小時(shí)后就停戰(zhàn)了”。
這話傳到南亞,不光戳印度的軍事神經(jīng),還在挑戰(zhàn)印度外交政策的獨(dú)立性。你可以反駁說(shuō)“沒有第三方干預(yù)”,也可以強(qiáng)調(diào)?;鹗怯“妥约簺Q定的,但對(duì)方用說(shuō)段子的口氣反復(fù)提,外界記住的往往是那個(gè)段子,不是你發(fā)的正式通告。
再看美國(guó)對(duì)印度那50%的關(guān)稅,現(xiàn)在已經(jīng)生效了,印度媒體說(shuō),很多訂單都被取消了,工廠壓力特別大,還說(shuō)這是“多年來(lái)最嚴(yán)重的貿(mào)易沖擊”。這可不是嘴上吵吵,而是真真切切關(guān)系到現(xiàn)金流、工廠能不能開足馬力生產(chǎn),還有老百姓的工作。貿(mào)易戰(zhàn)打到這份上,不少國(guó)家都會(huì)選擇對(duì)等反擊,哪怕只是象征性的。可印度到現(xiàn)在都沒說(shuō)要對(duì)美國(guó)加關(guān)稅,哪怕跟美國(guó)加的比例一樣也沒有。
這種按兵不動(dòng),很難說(shuō)是什么策略性克制,更像是拿不定主意。猶豫啥呢?一部分人覺得“服個(gè)軟,說(shuō)不定美國(guó)就松點(diǎn)勁”,另一部分人怕“跟中國(guó)走近了,會(huì)刺激美國(guó)”,再加上對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈怎么調(diào)整也沒底??蓡?wèn)題是,拖著最怕被對(duì)方掌握節(jié)奏,一旦訂單跑了,客戶的預(yù)期、供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)都會(huì)很快變,到時(shí)候造成的影響,比一紙關(guān)稅要長(zhǎng)遠(yuǎn)得多。
很多人都盯著莫迪這次來(lái)中國(guó),上合峰會(huì)本來(lái)就是搞區(qū)域安全和經(jīng)貿(mào)合作的多邊平臺(tái),莫迪親自來(lái),說(shuō)明印度政府也意識(shí)到,得多找?guī)讞l路。國(guó)外媒體也看得很直接:美國(guó)現(xiàn)在給印度加壓,這種情況下,跟中國(guó)改善關(guān)系,可能是平衡局面的關(guān)鍵。跟中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作可以再規(guī)劃規(guī)劃,比如關(guān)稅怎么調(diào)、通關(guān)怎么更方便、錢怎么結(jié)算、供應(yīng)鏈怎么配合,還有商務(wù)和留學(xué)簽證、航班這些,都可以想想辦法。
有人問(wèn),中國(guó)會(huì)不會(huì)這時(shí)候“拉莫迪一把”?反過(guò)來(lái)問(wèn):拉一把的力度,怎么算呢?靠說(shuō)好聽的,還是靠真真切切落地的政策?
不是中國(guó)不想拉,而是印度得先邁出那一步,而且這一步要穩(wěn)、要實(shí)在、要能讓人看到。我不用“戰(zhàn)略互信”這種虛頭巴腦的詞繞圈子,就從三件能落地的小事說(shuō)起。
第一件,航線和簽證。如果中印之間的直飛航班能全恢復(fù),簽證政策能對(duì)商務(wù)、技術(shù)、留學(xué)的人放寬點(diǎn),效果馬上就能看見。為啥這事重要?貨物能不能運(yùn)得快,首先得看人能不能順暢往來(lái),供應(yīng)鏈要配合好,光靠線上對(duì)接可不行。航線恢復(fù)了,說(shuō)明政治上的信號(hào)從謹(jǐn)慎轉(zhuǎn)向積極了;簽證放寬了,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)合作不再是光等著。兩國(guó)市場(chǎng)都這么大,企業(yè)之間也不算陌生,缺的就是門檻再降一點(diǎn)、信號(hào)再明確一點(diǎn)。
第二件,經(jīng)貿(mào)議題得“對(duì)齊”。上合峰會(huì)期間,完全可以設(shè)幾個(gè)有針對(duì)性的議題,比如怎么承接那些因?yàn)殛P(guān)稅轉(zhuǎn)移的貿(mào)易訂單、怎么優(yōu)化跨境支付結(jié)算的通道、怎么保障關(guān)鍵原材料的供應(yīng)、怎么先試試互相認(rèn)可對(duì)方的標(biāo)準(zhǔn)。
第三件,得修復(fù)輿論和說(shuō)法。特朗普連著兩次拿“戰(zhàn)機(jī)”說(shuō)段子,背后其實(shí)是雙方在爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)。印度要是還像以前那樣“你不說(shuō),我也不說(shuō)”,肯定沒好結(jié)果。不如把話說(shuō)明白:哪些數(shù)據(jù)有證據(jù),哪些數(shù)據(jù)現(xiàn)在還沒公開,哪些結(jié)論得等官方進(jìn)一步確認(rèn)。把“不清楚的地方”標(biāo)出來(lái),反而能減少被動(dòng)。
從軍事角度說(shuō),丟幾架戰(zhàn)機(jī)不丟人,能從戰(zhàn)場(chǎng)上學(xué)到東西才重要;從外交角度說(shuō),強(qiáng)調(diào)?;鹗怯“妥约簺Q定的也沒毛病,但更有效的辦法是拿出一套正面的說(shuō)法,講講這次危機(jī)里印度是怎么決策的、怎么控制風(fēng)險(xiǎn)的,這比爭(zhēng)論到底掉了幾架飛機(jī),更能讓外界信任。
外界覺得中國(guó)“沒動(dòng)作”,其實(shí)更像是“穩(wěn)住節(jié)奏,看著情況走”。這不是不管不顧,而是看印度有沒有“愿意合作的樣子”。只要印度拿出能讓人看到的合作行動(dòng),中國(guó)當(dāng)然愿意拉一把。拉什么呢?比如加快通關(guān)速度,給印度的關(guān)鍵商品開快速通道;比如在上合框架下,推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的專項(xiàng)合作;再比如在能源安全上,想想多幾種結(jié)算方式、多幾條備選通道,減少只靠美元結(jié)算帶來(lái)的匯率風(fēng)險(xiǎn)和被制裁的風(fēng)險(xiǎn)。
別忘了,這是互相的,不是中國(guó)單方面幫忙。中國(guó)企業(yè)也需要市場(chǎng)、需要原材料、需要區(qū)域間的互補(bǔ),這些都不是單方面的“施舍”。
那中國(guó)的態(tài)度到底是什么?總結(jié)成三個(gè)字:穩(wěn)、看、接。穩(wěn)住自己的節(jié)奏,看印度的實(shí)際行動(dòng),接住印度拋過(guò)來(lái)的、能落地的議題。只要議題靠譜、路徑清晰、節(jié)奏能控制,該拉的時(shí)候就拉。這不是“恩賜”,是兩國(guó)理性的共同選擇。中國(guó)沒必要在美印的矛盾里選邊站,但很愿意在規(guī)則和合作的框架下,做那個(gè)“穩(wěn)定器”。
別忘了,爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)這事兒,印度自己也有主動(dòng)權(quán)。關(guān)于戰(zhàn)機(jī)損失的數(shù)字爭(zhēng)議,現(xiàn)在沒更多公開信息,那就標(biāo)明“等著官方確認(rèn)”;關(guān)于?;鹞有恼f(shuō)法,印度已經(jīng)有自己的立場(chǎng)了,那就用具體的制度和材料把細(xì)節(jié)補(bǔ)全;關(guān)于關(guān)稅沖擊的感受,印度媒體已經(jīng)有案例了,那就把受影響行業(yè)的共同問(wèn)題提煉出來(lái),作為跟中國(guó)、跟上合對(duì)話的議題依據(jù)。外界看重兩件事:誠(chéng)意和效率。誠(chéng)意靠態(tài)度,效率靠清單。
莫迪馬上要出發(fā)了,天津的會(huì)場(chǎng)也已經(jīng)布置好了。媒體給的信息不多,也比較克制??赏褪沁@種“沒那么多戲劇性”的時(shí)刻,外交的分量才更重。一次成功的訪問(wèn),不在于鏡頭前握手握了幾秒,而在于會(huì)后能不能拿出一張誰(shuí)都看得懂、摸得著、能跟蹤進(jìn)展的清單。清單是防止說(shuō)空話的最好辦法,也是應(yīng)對(duì)關(guān)稅不確定性的最好藥方。哪怕美國(guó)的關(guān)稅短期內(nèi)不會(huì)變,只要合作的齒輪轉(zhuǎn)起來(lái),企業(yè)自然會(huì)找到機(jī)會(huì),市場(chǎng)也會(huì)自己走出一條路。
面子往往決定新聞?lì)^條,里子才決定未來(lái)的走向。特朗普會(huì)玩頭條的套路,印度要爭(zhēng)的是對(duì)自己有利的走向。中國(guó)愿不愿意幫?愿意,但能幫上忙的前提是,印度先把合作的門開得足夠?qū)?,寬到能讓人走進(jìn)去。門縫太窄,誰(shuí)都沒法施展;門開夠了,合作就能有起步的跑道。有了跑道,飛機(jī)才能飛起來(lái);飛機(jī)能飛起來(lái)了,誰(shuí)還會(huì)在意段子里說(shuō)掉了幾架呢?
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