26個(gè)城市地鐵都虧了!
前段時(shí)間地鐵公司公布的年度報(bào)告顯示,全國(guó)28個(gè)有地鐵的城市里,扣掉政府補(bǔ)貼,只有福州和上海還在勉強(qiáng)盈利,其他26個(gè)城市全線虧損。
這意味著,曾經(jīng)被寄予厚望的“地鐵拉動(dòng)城市繁榮”的邏輯,正在走到盡頭。
虧損的共性:成本高、票價(jià)低。
修一公里地鐵,要花掉7個(gè)億,比高鐵還貴一倍。
要是遇到拆遷補(bǔ)償或復(fù)雜地質(zhì),花費(fèi)更是水漲船高。
可票價(jià)呢?國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市,起步價(jià)還停留在2-3元,全程最高也不過(guò)十幾塊。
像北京,地鐵平均票價(jià)只有3.5元,但市政府每年要補(bǔ)貼兩百多億,相當(dāng)于每位乘客搭一次車,政府就要掏5塊錢。
“低票價(jià)+高成本”,虧損幾乎是寫在基因里的。
如果地鐵真是“吞金獸”,那為什么這些年都還在拼命修地鐵?
答案很現(xiàn)實(shí):地鐵是土地財(cái)政的助推器
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地鐵通到哪,房?jī)r(jià)就漲到哪。
房?jī)r(jià)漲了,土地就能高價(jià)拍賣,財(cái)政收入立刻跟著增加。
所以,很多城市把地鐵當(dāng)成“開路先鋒”,先修軌道,再等房地產(chǎn)跟上。
但現(xiàn)在,房地產(chǎn)泡沫破裂,連帶把地鐵的盈利模式也拖進(jìn)了泥潭。
深圳是最典型的例子。
它的地鐵客流全國(guó)第一,但去年虧損高達(dá)334億元。
原因就在于“軌道+物業(yè)”模式失效——深圳地鐵作為萬(wàn)科的大股東,被房地產(chǎn)拖下水,相關(guān)收入暴跌近一半。
地鐵的另一個(gè)問(wèn)題是“結(jié)構(gòu)性虧損”。
像廣州,日均800萬(wàn)人次,是全國(guó)最擠的地鐵之一,可新開的22號(hào)線、28號(hào)線卻長(zhǎng)期冷清,盈利要等很多年。
上海更明顯:它有世界上最大的地鐵網(wǎng),但平均每公里只有1萬(wàn)人次客流,不少新線幾乎靠補(bǔ)貼“吊命”。這就是所謂的“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”。
瘋狂修地鐵的后果,就是債務(wù)越來(lái)越高。
2023年,29個(gè)城市的地鐵公司負(fù)債率普遍在50%~80%之間。
武漢的地鐵債務(wù)超過(guò)2000億,每年光利息就要還100多億。
地鐵從城市的“名片工程”,變成了壓在財(cái)政上的沉重包袱。
那有沒(méi)有解法?
最簡(jiǎn)單的辦法當(dāng)然是漲票價(jià),但現(xiàn)實(shí)中很難推行。
畢竟地鐵是公共服務(wù),漲價(jià)會(huì)帶來(lái)民生壓力。
那能學(xué)上海和福州嗎?
- 上海的做法是“開源”,比如在站臺(tái)屋頂裝光伏電站,商鋪、商業(yè)綜合體和地鐵站點(diǎn)連成一體,靠非票務(wù)收入分擔(dān)成本。
- 福州則借鑒香港的TOD模式,把地鐵和周邊土地開發(fā)捆在一起,用土地升值反哺建設(shè)。
這些思路有點(diǎn)成效,但難以復(fù)制。
大多數(shù)中小城市,地鐵站周邊根本沒(méi)有成熟商圈,注定是“有站無(wú)市”。
眼下,不少中小城市已經(jīng)悄悄停建、緩建地鐵,大城市的新線也在縮水。
地鐵不再是萬(wàn)能鑰匙,它的神話隨著房地產(chǎn)的退潮而終結(jié)。
交通只是配套,產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生活質(zhì)量才是核心。
有人說(shuō),地鐵的故事,是中國(guó)城鎮(zhèn)化上半場(chǎng)的縮影:靠速度,靠擴(kuò)張,靠土地紅利。
如今進(jìn)入下半場(chǎng),邏輯已經(jīng)徹底變了。
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