多地出生人口2024年上半年實現(xiàn)同比增長，在全國人口負(fù)增長的背景下，這一變化引發(fā)廣泛熱議。

陜西人生娃意愿與激情如何？

鎬媒體·鎬京筆記（ID：Haojing_2024）查詢陜西省過去幾年的統(tǒng)計年鑒及各城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，進一步梳理出各地市人口方面的更多看點。

A、從人口出生率來看，陜西人整體的生育意愿持續(xù)下降，但具體到各地市略有差異。比如，西安、榆林生育意愿較高；與西安近在咫尺的咸陽，生育意愿較低，人口出生率連續(xù)三年在全省墊底。

B、陜西人口變化的分水嶺為2022年，這一年死亡人口首次超過出生人口。與此同時，陜西已進入中度老齡化社會。但另一方面，由于外來人口的流入，陜西人口總數(shù)變化幅度不大。

C、還有一些其他看點：寶雞2024年上半年出生人口同比增長10.7%，這種積極態(tài)勢，“龍寶寶”效應(yīng)之外，或與年初出臺的鼓勵生育措施不無關(guān)系；榆林人雖然生育意愿較高，但男女比例失衡較嚴(yán)重……

陜西人生育意愿持續(xù)走低

生育意愿，最直觀地體現(xiàn)在人口出生率上，即一定時期內(nèi)（通常指1年內(nèi)）平均每千人中出生人數(shù)的比率。

從數(shù)據(jù)來看，陜西人的生育意愿近年來持續(xù)減弱。

2023年，陜西省人口出生率為6.83‰，對比2010年—2019年十年間陜西省的人口出生率，可以發(fā)現(xiàn)大部分年份在10‰以上徘徊，2016年全面開放二胎后的次年突破11‰，但2018年即快速回落至10‰?yún)^(qū)間。

到了2020年，陜西省人口出生率跌破10‰，到2023年跌至6.83‰，這也是近年來該數(shù)值首次跌破7‰。

當(dāng)然，放眼全國，陜西過去三個自然年度的人口出生率還是高于全國水平的。

國家衛(wèi)生健康委人口家庭司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾公開表示，出生人口下降是受育齡婦女規(guī)模下降、婚育觀念變化、生育養(yǎng)育教育成本偏高等多重因素導(dǎo)致。

陜西全省范圍內(nèi)，西安出生人口占據(jù)全省三分之一以上，人口出生率同樣逐年降低，但始終維持在8‰以上，也是陜西人口出生率最高的城市，與西安近在咫尺的咸陽，人口出生率卻是連續(xù)三年墊底。

陜西人老齡化加速

生育意愿下降，陜西的人口死亡率卻不斷攀升，2023年達到8.14‰，高于全國的7.87‰。

死亡率上升，與人口老齡化息息相關(guān)。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，陜西65歲及以上人口達到14.69%（同期全國65歲及以上人口占比為14.9%），比10年前提高了5.72個百分點，老齡化程度進一步加深。

這一年，陜西省死亡人口（30.2萬）首次超過出生人口（29.1萬），是1953年以來的首次，這也意味著陜西人口自然增長率（人口出生率－人口死亡率）進入負(fù)增長階段。

陜西省委政策研究室在《陜西人口老齡化對實現(xiàn)共同富裕的影響研究》中解釋，陜西已進入中度老齡化社會，人口老齡化規(guī)模大、增長速度快，主要是因為育齡婦女規(guī)?？s小和比例下降、生育水平持續(xù)走低等多種因素長期累積。

該報告同時提及，自2023年起的未來十年，將是我國60歲以上人口增加最快的十年，之后一段時期內(nèi)，每年新增60周歲老年人口將呈現(xiàn)整體下降態(tài)勢。

而陜西的老年人口發(fā)展與全國保持較高一致性，這表明，2023-2033年，將是陜西老齡化發(fā)展最亟待關(guān)注的十年。

值得注意的是，據(jù)陜西省第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，2020年陜西省人均預(yù)期壽命是77.80歲，比2010年六人普提高了3.12歲。

其中男性人均預(yù)期壽命從2010年72.84歲提高到2020年的75.59歲，女性從76.74歲提高到80.24歲。

陜西人口總數(shù)變化不大

人口出生率低于死亡率，人口自然增長率必然會進入負(fù)增長階段。

2021年，陜西省出生率為7.89‰，死亡率為7.38‰，人口自然增長率為0.51‰。然而，到了2022年，陜西人口自然增長率跌至-0.28‰，可謂分水嶺，到了2023年，更是跌至-1.31‰，下降1個千分點。

2022年中國自然人口增長率進入負(fù)增長階段。

從全國數(shù)據(jù)來看，陜西過去三個自然年與全國人口自然增長率的趨勢保持較高一致性。

然而，陜西的人口總數(shù)變化幅度不大，從2019年-2023年數(shù)據(jù)來看，分別為3944萬、3955萬、3954萬、3956萬、3952萬。

這主要得益于西安吸引外來人口流入。

以西安為例，2023年常住人口突破1300萬大關(guān)，位列全國增量第七，西北城市人口增量第一。這也是自2019年西安常住人口突破1200萬之后，時隔4年，西安人口再上新臺階：突破1300萬。

榆林男女比例失衡

2023年，陜西各城市中，西安、榆林是人口自然增長率為正的唯二城市，分別為0.36‰、0.09‰

事實上，省會城市集聚區(qū)域優(yōu)勢資源，對年輕人吸引力強。西安作為其中之一，正增長不難理解。

榆林作為陜西第二大經(jīng)濟強市，2023年GDP突破7000億元，穩(wěn)坐中西部非省會第一城。其經(jīng)濟發(fā)展與人口增長，也呈現(xiàn)出某種正相關(guān)。

根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，榆林市常住人口為362.48萬人，與第六次全國人口普查相比增加27.33萬人，是陜西省第四人口大市，人口增量僅次于西安。

然而，榆林的人口構(gòu)成中，也有一些特點。

第七次人口普查結(jié)果顯示，榆林市男性人口遠多于女性人口，常住人口性別比高達112.49，相較于第六次人口普查性別比上升了0.61，是陜西省內(nèi)唯一性別比上升的城市，也是陜西省性別比最高的城市，遠超第二名延安（109.41）。

同期，陜西省性別比為104.79。

榆林市統(tǒng)計局相關(guān)工作人員接受媒體采訪時表示，男女比例失衡，一方面與榆林居民的重男輕女思想有關(guān)，另一方面也與榆林的能源城市事實相符，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達，外來務(wù)工人員多為男性。

寶雞鼓勵生育很積極

寶雞常住人口在全省位列中段，但鼓勵生育上，寶雞可謂不遺余力。

其實，寶雞過去幾年人口出生率還是比較高的，2023年在陜西排名第二，但人口死亡率也高（據(jù)2021年、2023年數(shù)據(jù)，均居陜西省第二名）。

這也導(dǎo)致寶雞人口自然增長率低位徘徊，2023年為-1.13‰。

與此同時，寶雞人口總量連續(xù)多年持續(xù)下降，從2019年的376.1萬人下降到2023年的325.74萬人。說明對外來人口的吸引力，同樣有待加強。

面對人口下降趨勢，2024年初，《寶雞市優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展八條措施》出臺，其中包括對三孩家庭給予優(yōu)待，如頒發(fā)證書、入園入學(xué)優(yōu)待。

政府的鼓勵外加恰逢龍年，寶雞持續(xù)下降的出生率在今年上半年得到了扭轉(zhuǎn)。

9月，寶雞市統(tǒng)計局發(fā)布的《寶雞市2024年上半年出生人口調(diào)研簡析》中顯示，2024年上半年寶雞市的出生人口呈現(xiàn)增長態(tài)勢。

在受調(diào)研的醫(yī)院及助產(chǎn)機構(gòu)中，2024年上半年接生新生兒3569人，同比增加346人，增長10.7%。而三胎及以上197人，同比增加42人，三胎及以上比率5.5%，同比提高2.1個百分點。

咸陽人生娃意愿低？

咸陽與西安“咫尺之遙”，乘著西咸一體化的“東風(fēng)”，在經(jīng)濟方面成績頗為亮眼，位居全省前列。

然而，其人口出生率卻不如人意。

2023年末，咸陽常住人口412.10萬人，比上年末減少4.8萬人。全年人口出生率5.2‰，人口死亡率7.96‰，人口自然增長率-2.76‰。

與西安連續(xù)三年是全省出生率的“天花板”相比，咸陽的出生率已經(jīng)連續(xù)三年在全省墊底。

省會城市擁有更多的就業(yè)機會、更好的醫(yī)療與教育環(huán)境，難免對周邊城市產(chǎn)生虹吸效應(yīng)。

值得注意的是，2018年，陜西省政府舉行“兩座城市一張藍圖深入推進西咸一體化”政策例行吹風(fēng)會公布的數(shù)據(jù)顯示，西咸新區(qū)劃歸西安代管以來，咸陽區(qū)域戶籍轉(zhuǎn)化60.5萬。

另據(jù)統(tǒng)計，從2019年到2023年五年間，咸陽市總?cè)丝跍p少了23.52萬。放眼陜西全省，也是人口減少較多的城市。

目前，西安都市圈發(fā)展仍處于培育發(fā)展階段，突出體現(xiàn)在中心城市對周邊城市的輻射帶動作用還有待加強……

（數(shù)據(jù)來源：陜西省統(tǒng)計局及各地市統(tǒng)計局）