中國國家鐵路集團(tuán)有限公司(簡稱“中國鐵路”)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、依據(jù)《中華人民共和國公司法》設(shè)立、由中央管理的國有獨(dú)資公司。此外,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),中國國家鐵路集團(tuán)為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和國家控股公司,公司注冊資本達(dá)17395億元,由財(cái)政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)。
而自從中國國家鐵路集團(tuán)有限公司成立運(yùn)行以來,國鐵集團(tuán)就被廣大網(wǎng)友譽(yù)為是“央企之最”,而這一高度評價并不是空穴來風(fēng)、隨便說說而已。實(shí)際上,有許多特征或者說是特殊設(shè)置都一再表明,國家鐵路集團(tuán)相較于其他央企明顯是配置規(guī)格更高、綜合實(shí)力更強(qiáng)、地位也更加顯著。為什么這么說呢?且聽小圣慢慢道來。
一、中國國家鐵路集團(tuán)是唯一一個設(shè)立“辦公廳”的央企:大家都知道,設(shè)立“辦公廳”這個職能部門的門檻是很高的;按照規(guī)定,一般要正部級的中央部門和國務(wù)院機(jī)構(gòu)、省級四套機(jī)構(gòu)(即省委、省政府、省人大常委會、省政協(xié)這一級)以及副省級市四套機(jī)構(gòu)才可以設(shè)立辦公廳,其他單位只能設(shè)辦公室或者綜合司。所以,中國國家鐵路集團(tuán)作為央企能設(shè)立辦公廳是很不簡單的(同時加掛“黨組辦公室、董事會辦公室”兩塊牌子),相比之下,副部級的國家鐵路局也只能設(shè)立“綜合司”。
二、中國國家鐵路集團(tuán)內(nèi)部設(shè)有“政法委”這一職能機(jī)構(gòu):黨委政法委員會是黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,是實(shí)現(xiàn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。目前,縣級及以上行政區(qū)黨委都會設(shè)立各級政法委,各級政法委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)管理轄區(qū)內(nèi)的審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等政法單位。而根據(jù)中國國家鐵路集團(tuán)的介紹,其下轄的各鐵路局集團(tuán)公司(如哈爾濱局集團(tuán)有限公司、武漢局集團(tuán)有限公司等)設(shè)有“政法委”,配有政法委書記和副書記。
舉幾個例子,在國鐵集團(tuán)官網(wǎng)發(fā)布的《黨史學(xué)習(xí)教育國鐵集團(tuán)宣講團(tuán)赴武漢濟(jì)南宣講》一文中,就提到了濟(jì)南局集團(tuán)公司政法委副書記在主會場參加報告會的介紹。還有哈爾濱局集團(tuán)有限公司在《強(qiáng)化宣傳教育樹牢安全發(fā)展理念》一文中提到了,該局集團(tuán)公司企法部、宣傳部、安監(jiān)室、政法委及相關(guān)部門相互配合、各單位協(xié)同行動的事跡。
三、中國國家鐵路集團(tuán)設(shè)有特派員辦事處:根據(jù)中國國家鐵路集團(tuán)官網(wǎng)的介紹,集團(tuán)現(xiàn)設(shè)有6個安全監(jiān)督管理特派員辦事處、6個審計(jì)特派員辦事處,分別是“沈陽、北京、武漢、上海、成都、蘭州”安全監(jiān)督管理特派員辦事處和“沈陽、北京、武漢、上海、成都、蘭州”審計(jì)特派員辦事處。
同樣的,設(shè)置特派員辦事處也是有著相當(dāng)?shù)拈T檻的,目前商務(wù)部、國家稅務(wù)總局、審計(jì)署、外交部、海關(guān)總署這些正部級的國務(wù)院組成部門和國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)會在地方上設(shè)立“特派員辦事處”,主要承擔(dān)管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、調(diào)研、監(jiān)督/督查、執(zhí)法/稽查等職能。所以,中國國家鐵路集團(tuán)能夠像正部級政府部門一樣設(shè)立特派員辦事處,而且一下子就設(shè)了12個特派辦,足見國鐵集團(tuán)的地位之高、配置之強(qiáng)。
四、下轄著一家由財(cái)政部履行出資人職責(zé)的中央文化企業(yè):在我國,有一類央企叫作“國務(wù)院授權(quán)財(cái)政部履行出資人職責(zé)的中央文化企業(yè)”,一共是113家,全是各類主管部門下設(shè)的各類出版社有限公司或各類報社有限公司。其中,這些中央文化企業(yè)的主管部門要么是中央機(jī)構(gòu)、國務(wù)院組成部門或直屬機(jī)構(gòu),要么就是民主黨派中央、社會團(tuán)體,唯獨(dú)有一家中央文化企業(yè)即“中國鐵道出版社有限公司”,該公司的主管機(jī)構(gòu)正是國鐵集團(tuán)。從這一角度來講,國鐵集團(tuán)是和這些正部級單位部門比肩齊平的。
五、下轄著中國鐵路文工團(tuán)有限公司(簡稱“鐵路文工團(tuán)”):中國鐵路文工團(tuán)成立于1950年10月,曾是我國成立最早的大型綜合文藝團(tuán)體之一,目前是中國國家鐵路集團(tuán)有限公司控股企業(yè)(2013年4月,由原鐵道部所屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)為全民所有制企業(yè),后于2020年2月改為公司制企業(yè))。鐵路文工團(tuán)如今擁有歌舞、雜技、說唱、話劇、電視劇等專業(yè)類型的創(chuàng)作表演力量,設(shè)有藝術(shù)創(chuàng)作部、歌舞團(tuán)、曲藝雜技團(tuán)、影視舞臺劇制作中心、舞美工程部、二七劇場管理部等11個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),有力起到了“文藝生力軍”、慰問鐵路工人和廣大旅客的作用。
六、中國國家鐵路集團(tuán)機(jī)關(guān)辦公區(qū)有武警站崗:中國國家鐵路集團(tuán)有限公司雖然是由財(cái)政部履行出資人職責(zé)的中央企業(yè)、并不屬于政府職能部門,但集團(tuán)辦公區(qū)大門卻配有武警官兵站崗執(zhí)勤。相比之下,副部級的國家鐵路局卻只是由普通的保安在門口站崗管理。
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