地球知識局

文字 | 澄澈

校對 | 凱爾希 編輯 | 卡皮巴貓

這是中國版圖上，69個深陷危機的告警紅點。每個紅點，都是一座資源枯竭城市。

你能想象嗎？我國總共有694座建制市，其中居然有近十分之一都涉及到“資源枯竭城市”，遍布全國23個省區(qū)市。

他們是數(shù)千萬人的家鄉(xiāng)，在被需要的時候發(fā)光發(fā)熱，用礦脈、油田和林場撐起共和國工業(yè)化的征程。

但短短幾十年后，就被困在了資源陷阱里，在一遍遍轉(zhuǎn)型試錯中消耗著僅存的能量。枯竭，似乎是他們的終極宿命，但果真如此么？

歲月蹉跎，枯竭凋零...

（黑龍江省七臺河煤礦 圖：壹圖網(wǎng)）▼

今天，我們就來分析下中國的資源枯竭城市，他們面臨的困境是如此相似，為何前途命運卻天差地別。

東北，起大早趕了個晚集

首先，枯竭的前提是要先有資源，這69座枯竭城市遍布23個省份，資源稟賦各不相同，趕上的風(fēng)口和吞下的苦果，也都有鮮明的地域特征。我們可以將其大致分為東北模式、北方模式和南方模式。

東北模式這一批，幾乎都是枯竭賽道上的老大哥。東三省+內(nèi)蒙古東部，有21個資源枯竭城市。

如果再加上9個森林枯竭后，參照執(zhí)行資源枯竭城市政策，也就是靠著國家補貼過活的林城，“東四省”就有30個城市身處枯竭陷阱。

密密麻麻的東北地區(qū)▼

顯然，這是東北經(jīng)濟長期趴窩的一大原因。

按照資源枯竭的標(biāo)準(zhǔn)，只要“累計采出量”達到“可采儲量”的70%以上就算枯竭。雖然還沒被徹底挖光，但一般越往后挖成本越高，利潤越低。

東北資源枯竭如此嚴(yán)重，關(guān)鍵還是工業(yè)化搞得太早了。早在1943年，東北鋼產(chǎn)量就達到了87萬噸。這點兒量放在今天連寶武鋼鐵的零頭都不到，但在當(dāng)年可是全國的95%，幾乎是唯一的重工業(yè)基地。

1949年，僅鞍鋼一家就生產(chǎn)了全國63%的鋼

是名副其實的共和國鋼鐵工業(yè)長子

（鞍鋼舊貌 圖：壹圖網(wǎng)）▼

建國后，東北在一五期間大規(guī)模擴建鋼鐵、煤礦、汽車、裝備制造。蘇聯(lián)援建的156個項目中，有1/3都在東北。到1952年，東北產(chǎn)出了全國39%的煤、48%的電、80%的化肥和81%的鋼。沒有東北，共和國基本就是個農(nóng)業(yè)國。

此后，東北的工業(yè)產(chǎn)能繼續(xù)狂飆突進。如此擴張，資源再多也扛不住，煤、鐵、石油、森林被大規(guī)模開采消耗，這也基本對應(yīng)了枯竭城市的幾大類型。

在這30座城市里，可再生的森林占16個，不可再生的煤炭占11個，石油、鐵和鉬各有一個。

煤城/油城/林城，哪個更慘？

資源不一樣，枯竭后的命運也截然不同。阜新、盤錦、伊春這三座城市，就分別是煤炭、石油和森林枯竭的代表。這里面最慘的就是阜新這種“煤城”。

遼寧阜新，全國第一個資源枯竭城市，他曾經(jīng)是名副其實的煤電大城。在巔峰期，光一個海州露天煤礦，就產(chǎn)出了全國十分之一的煤。

挖呀挖

再多的煤炭也經(jīng)不住這么折騰

（海州露天煤礦組圖 壹圖網(wǎng)）▼

這個礦從光緒年間一直挖到2005年關(guān)閉，如今只在細河南岸留下了一個超級礦坑，荒草漫山，幾乎和阜新市中心一樣大。類似的巨型露天礦，在撫順、雞西、鶴崗等城市還能找到很多，不少都變成了“國家礦山公園”。

一片巨大的城市傷疤▼

在90年代中后期，阜新四分之三（76%）的工業(yè)產(chǎn)值都來自煤電，產(chǎn)業(yè)高度單一，煤炭枯竭，對他來說是致命打擊。

到2000年底，全市近一半的工業(yè)企業(yè)停工停產(chǎn)，1/4的城市居民收入低于最低保障線，一半以上的農(nóng)村居民為特困人口，全市1/3以上職工下崗，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率居遼寧之首，異常慘烈。

煤電大城，崩盤了

（阜新街景 圖：壹圖網(wǎng)）▼

和阜新類似的，還有鶴崗、撫順、遼源、雙鴨山等十座東北煤城，求生之路同樣坎坷。

之前很火的“躺平圣地”鶴崗，就是在煤采光了之后，經(jīng)濟迅速衰敗，人口流失房價暴跌，一套火車站對面的房子只能賣個三五萬，“一條大街一棟樓，一個警察管兩頭”，是鶴崗們的真實寫照。

這已經(jīng)算是最繁華的幾條街了

（鶴崗街景 壹圖網(wǎng)）▼

究其原因，就是挖煤+坑口發(fā)電這個活兒極度依賴資源本身，在上百年的高強度開采后，必然礦竭城衰。和十幾座煤城相比，以盤錦為代表的石油城市，可就幸運太多了。

盤錦非常年輕，1984年才正式成立，靠著遼河油田迅速崛起，在盤錦西南，就可以看到大片的采油設(shè)施。

從1996年開始，遼河油田的原油產(chǎn)量就從巔峰的1552萬噸一路下滑，每年掙扎在千萬噸上下。到了08年，年僅24歲的盤錦被正式列為全國首批資源枯竭型城市。

短短幾十年

盤錦為國家貢獻了6億噸油氣

（盤錦油田“磕頭機” 圖：壹圖網(wǎng)）▼

但石油和煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈大不相同，石油的開采和加工可以高度分離。比如沙特伊朗雖然出口原油，但汽油柴油卻大量依賴進口；世界級煉油中心-新加坡，自己幾乎不產(chǎn)一滴油，照樣可以把煉化干成經(jīng)濟支柱。

盤錦當(dāng)年在輝煌期，給自己攢下了一整套石化和精細化工的家底。在遼東灣的灘涂上就能看到綿延十幾公里的煉化裝置，再加上自己有出?？?，即使油田枯竭，靠進口原油也能賺深加工的錢。

雖然看起來傻大黑粗

可化工廠產(chǎn)值著實驚人

是盤錦翻身的真正本錢

（盤錦化工廠 圖：壹圖網(wǎng)）▼

2022年3月，“油霸”沙特阿美大筆一揮，給盤錦投了837個小目標(biāo)，要在海邊開工一座世界級石化基地。每年能加工1500萬噸原油，這是遼河油田一年半的產(chǎn)量，其中一半以上都要從中東進口。

沙特的巨額投資，直接把盤錦經(jīng)濟帶飛了。預(yù)計到26年項目投產(chǎn)后，年銷售能超千億，要知道22年盤錦全部GDP也才一千億出頭，相當(dāng)于再造了一個新盤錦?？恐鵁捇?海港，油城盤錦成功續(xù)命。

紅海灘上

一座龐大的石化新城冉冉升起

（盤錦沿海 圖：壹圖網(wǎng)）▼

情況類似的還有大慶，作為中國最TOP的油城，大慶油田連續(xù)44年產(chǎn)出了全國一半以上的原油。曾經(jīng)的巔峰是5000萬噸，現(xiàn)在下滑到3000萬噸，而且采出來98%都是水。

累計貢獻了25億噸原油

大慶油田也步入了油盡燈枯的老年期
（大慶“磕頭機” 圖：壹圖網(wǎng)）▼

雖然還沒被列入資源枯竭名單，但每況愈下的老油田必須要早做準(zhǔn)備了。

盤錦靠海，和南方的中東原油合作，這非常合理。大慶雖然深處內(nèi)陸，但可以和靠北的俄羅斯合作。目前大慶石化所需原油的小一半，都是走中俄管道過來的西伯利亞油，已經(jīng)為將來找好了出路。

這里面煉的原油

有不少就是西伯利亞過來的

（大慶石化 圖：壹圖網(wǎng)）▼

其實不論是煤田還是油田，都是不可再生資源，油盡燈枯只是時間問題。但樹就不一樣了，以伊春為代表的森林枯竭城市，只要細水長流，是可以把資源重新養(yǎng)起來的。

深處小興安嶺的“林都”伊春，在資源消耗的巔峰期，曾用千分之三的中國陸地面積（0.34％），輸出了1/5的木材，從建國至今累計高達2.7億立方米。如果架一座橋，可以從地球鋪到火星。

伊春地處小興安嶺

森林資源極為豐富

（伊春秋景 圖：壹圖網(wǎng)）▼

雖然森林是可再生資源，可如果只砍不種，原始森林很快就會變成只有小樹的次生林。再狠一點，就直接剃頭變“禿山”，一下雨就水土流失。像大興安嶺這種，森林一口氣向北潰退了200公里，沒個幾十年的封山育林根本緩不過來。

2008年，伊春和大興安嶺地區(qū)被列入第一批資源枯竭城市。2013年，伊春正式封山育林，停止采伐天然林。次年伊春的GDP直接掉了9%，財政收入暴跌17%。此后阿爾山、舒蘭、敦化、五大連池等林城也紛紛步其后塵。

名單上的7座森林枯竭城市之外

其實還有9座靠著國家補貼過日子的林城
林林總總加起來就16座了▼

“林都”雖然不砍樹了，但靠著東北大森林，還是能找到其他出路。伊春設(shè)了261個林下種植養(yǎng)殖基地，產(chǎn)出了大批人參、湖羊、中藥材等各種山貨，2020年已經(jīng)產(chǎn)值破百億。

而且雖然不砍自家樹了，但隔壁俄羅斯還有無窮無盡的樹，可以從綏芬河等口岸進口俄羅斯原木，拉到伊春加工成板材、紙漿再運到關(guān)內(nèi)，相當(dāng)于森林版的“大慶操作”。再加上林海雪原的旅游玩兒法越來越多，養(yǎng)活83萬林都人應(yīng)該不成問題。

來伊春，看林海雪原！
（伊春冬景 圖：壹圖網(wǎng)）▼

支柱坍塌，轉(zhuǎn)型難上加難

這些油城和林城的續(xù)命辦法，其實都是找到新的外部資源，把自己原本的加工環(huán)節(jié)維持下去。

但要想在制造業(yè)的地位上重回巔峰，東北已經(jīng)一步慢步步慢了。

改革開放后，這里的支柱產(chǎn)業(yè)煤電、鋼鐵、機械、化工，因為成本和市場原因，逐漸都轉(zhuǎn)移到出口導(dǎo)向的東南沿海。

便宜大碗的海運

給東南沿海帶來了巨大的優(yōu)勢

寧波舟山港，已經(jīng)連續(xù)15年貨物吞吐量全球第一

旁邊的上海港，連續(xù)15年集裝箱吞吐量全球第一

（寧波舟山港 圖：圖蟲）▼

我們之前在缺鐵、缺銅的系列里講過，中國不是沒有銅鐵，而是礦的品位太低、成本太高。

現(xiàn)在從中東、非洲、巴西、澳洲拉過來的原油、煤炭、大豆、鋁土礦、銅精礦、鐵礦砂，不僅量大質(zhì)優(yōu)，到岸價甚至比東北本地的成本價還便宜。而且各種超級工廠、消費市場都在沿海，原材料在沿海就能完成整個加工、銷售流程。

東南沿海分布著一座座超級工廠
鋼鐵、石化、汽車制造應(yīng)有盡有（寧波鎮(zhèn)海煉化 圖：圖蟲）▼

與之相比，東北在海運、資源品位和技術(shù)迭代上都占盡劣勢，已經(jīng)完全打不過南方了。很多人把東北和德國的魯爾區(qū)做類比，覺得同為老工業(yè)基地，東北也能逆襲一把，其實完全沒有可比性。

魯爾區(qū)的核心港口城市杜伊斯堡，走萊茵河到鹿特丹港入海只需要230公里，而這個距離甚至只夠從上海到常州港，連南京都到不了。

靠著萊茵河的水運優(yōu)勢

魯爾區(qū)沿河布局了大量鋼鐵和化工廠

大賺特賺

（魯爾區(qū)沿河化工廠 圖：壹圖網(wǎng)）▼

而且萊茵河水量充沛穩(wěn)定，可以走萬噸巨輪。魯爾區(qū)表面上是個內(nèi)陸工業(yè)區(qū)，其實水運條件完全不輸蘇錫常，杜伊斯堡港的吞吐量比兩個常州港還多。

再加上周邊有“法荷比盧”這些有錢鄰居，魯爾區(qū)其實是一個坐擁大量資源的德國版長三角，要想“轉(zhuǎn)型失敗”，還真不太容易。

魯爾區(qū)的成功轉(zhuǎn)型

給無數(shù)掙扎的資源型城市打了針強心劑

（杜伊斯堡街景 圖：壹圖網(wǎng)）▼

反觀東北的資源枯竭城市，距離京津地區(qū)短則500公里，長則上千公里。周邊的幾個鄰居蒙古國、俄羅斯、朝鮮，也都是并不富裕的資源出口國，油田、煤田一個比一個大，東北繼續(xù)賣資源并沒有明顯優(yōu)勢。

還不如進口外國資源，做好自己的加工環(huán)節(jié)，大慶、錦州都是很好的典型。但對于煤城來說，確實轉(zhuǎn)型要難很多。

再加上現(xiàn)在低迷的生育率和人口外流，部分資源枯竭城市首當(dāng)其沖，本地僅有的市場也會逐漸萎縮。

因礦而興，礦竭而城衰

是很多資源型城市的最終宿命

（呼倫貝爾扎尼河露天礦 圖：按時吃飯）▼

其實放眼全國，資源枯竭城市并非東北獨有。

像兩湖地區(qū)就有十個，兩廣地區(qū)有三個，連江蘇都有一個，他們共同構(gòu)成了中國城市中非常獨特的“十分之一”。

也組成了資源枯竭的三大模式▼

從曾經(jīng)的發(fā)光發(fā)熱，到今天的艱難轉(zhuǎn)型，大多數(shù)的資源枯竭城市，還同時上了收縮城市的名單。人口、產(chǎn)業(yè)也在不斷逃離，注定逃不過礦竭城衰的那一天。

*本文內(nèi)容為作者提供，不代表地球知識局立場

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