據(jù)兩名熟悉情況的高級消息人士向路透社透露,印度方面將不允許聯(lián)合國調(diào)查員加入對6月12日印度航空公司(Air India)波音787-8“夢想客機”墜毀事件的調(diào)查。此前,一些航空安全專家已對該事故調(diào)查中關(guān)鍵的“黑匣子”數(shù)據(jù)分析出現(xiàn)延誤提出批評。這一最新進展,無疑為這場已造成260人遇難的悲劇調(diào)查增添了新的復雜性。
不尋常的提議與堅定的拒絕
本周早些時候,聯(lián)合國下屬的專門機構(gòu)——國際民用航空組織(ICAO,簡稱國際民航組織)采取了罕見的舉動,主動向印度方面提議派遣一名調(diào)查員,為此次空難調(diào)查提供協(xié)助。通常情況下,國際民航組織派遣調(diào)查員介入調(diào)查,是在事發(fā)國提出請求后進行的,例如2014年馬來西亞航空公司MH17航班被擊落事件和2020年烏克蘭客機在伊朗被擊落事件。
消息人士稱,國際民航組織請求為其派駐印度的調(diào)查員賦予“觀察員”身份,但這一提議遭到了印度當局的拒絕。印度新聞頻道Times Now于周四率先報道了此消息。目前,主導此次調(diào)查的印度飛機事故調(diào)查局(AAIB)未就此事回應(yīng)置評請求,國際民航組織也暫未發(fā)表評論。
調(diào)查的延誤與透明度疑云
這場近十年來全球最致命的空難,其調(diào)查進展一直備受關(guān)注。部分國際安全專家此前已對調(diào)查信息的匱乏表示擔憂,特別是對已找到的“黑匣子”的狀態(tài)和分析進度。據(jù)悉,調(diào)查人員已于6月13日找到了一個整合的“黑匣子”單元,并于6月16日找到了第二套記錄設(shè)備。然而,這些記錄器將在何處進行數(shù)據(jù)讀取——是在印度本土,還是在同樣參與調(diào)查的美國國家運輸安全委員會(NTSB)的實驗室——外界一直不得而知。
為回應(yīng)外界關(guān)切,印度民航部于周四表示,計劃在墜機事件發(fā)生約兩周后,即本周末前后,公布飛行記錄器的數(shù)據(jù)。一位不愿透露姓名的印度航空部官員本周早些時候曾堅稱,相關(guān)部門“一直遵循國際民航組織的所有協(xié)議”,并表示已通過媒體代表就重要事件發(fā)布了更新。然而,從事發(fā)至今,印度政府僅就此次事件舉行過一次新聞發(fā)布會,且未設(shè)置提問環(huán)節(jié),這在一定程度上加劇了外界對調(diào)查透明度的疑慮。
科普解讀:“附件13”與黑匣子分析的緊迫性
在國際航空界,空難調(diào)查需遵循一套被稱為《附件13》(Annex 13)的國際規(guī)則。該規(guī)則的核心原則之一是,為了盡快吸取教訓、避免未來悲劇重演,關(guān)于在何處讀取飛行記錄器(即“黑匣子”)的決定應(yīng)當“立即”作出。黑匣子中包含的飛行數(shù)據(jù)記錄器(FDR)和駕駛艙語音記錄器(CVR),是揭示飛機墜毀前最后時刻狀態(tài)和機組操作的最關(guān)鍵證據(jù)。迅速、專業(yè)地分析這些數(shù)據(jù),對于判斷事故原因、發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患至關(guān)重要。
此次印度方面在黑匣子數(shù)據(jù)分析上的遲緩,以及對國際民航組織協(xié)助提議的拒絕,似乎與《附件13》所倡導的“快速、合作、透明”的精神有所出入。
結(jié)語:主權(quán)、透明度與公眾信任的博弈
通常情況下,空難調(diào)查由事故發(fā)生地所在國主導。印度此次拒絕國際民航組織的介入,可以被視為維護其調(diào)查主權(quán)的體現(xiàn)。然而,在面對如此重大的空難時,國際合作往往能提供更廣泛的技術(shù)支持和更強的公信力。
大多數(shù)空難的成因是多重因素的疊加。按照慣例,事故的初步調(diào)查報告預(yù)計將在事發(fā)后約30天內(nèi)發(fā)布。在此之前,印度調(diào)查當局在處理黑匣子數(shù)據(jù)和對外溝通上的方式,將持續(xù)受到全球航空安全界的密切關(guān)注。如何在維護國家調(diào)查主權(quán)與遵循國際最佳實踐、確保調(diào)查的透明度和效率之間取得平衡,將是印度當局面臨的一大考驗,也直接關(guān)系到此次調(diào)查結(jié)果最終能否贏得國際社會和遇難者家屬的信任。
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