7月9日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體上敲下發(fā)送鍵，一封致巴西總統(tǒng)盧拉的信件瞬間傳遍全球：美國(guó)將從8月1日起對(duì)所有巴西進(jìn)口商品征收50%的關(guān)稅。

消息一出，巴西貨幣雷亞爾應(yīng)聲暴跌，美元兌雷亞爾一度突破5.60關(guān)口，日內(nèi)漲幅近2.9%。

這不是普通的貿(mào)易摩擦。特朗普在信中明確要求巴西停止對(duì)前總統(tǒng)博索納羅的司法調(diào)查，并將這一內(nèi)政問題作為征收懲罰性關(guān)稅的理由。四個(gè)月前巴西還只需面對(duì)10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”，如今稅率卻飆升至全球最高水平。

特朗普政府對(duì)巴西的關(guān)稅行動(dòng)遠(yuǎn)非單純的貿(mào)易調(diào)整。在致盧拉總統(tǒng)的信函中，特朗普直接將關(guān)稅與巴西內(nèi)政掛鉤，指責(zé)巴西最高法院對(duì)前總統(tǒng)博索納羅的司法調(diào)查是“國(guó)際性的恥辱”。

博索納羅被稱為“熱帶特朗普”，因涉嫌策劃政變并面臨審判。特朗普在信中毫不掩飾地要求巴西政府撤銷相關(guān)指控，稱“審判不應(yīng)該進(jìn)行。這是一場(chǎng)政治迫害，應(yīng)該立即結(jié)束?！?/p>

50%的關(guān)稅稅率，遠(yuǎn)超第一批關(guān)稅清單中越南40%的最高稅率。這一數(shù)字的設(shè)定并非偶然。

就在三天前的7月6日，金磚國(guó)家峰會(huì)在巴西里約熱內(nèi)盧閉幕，峰會(huì)聯(lián)合聲明雖未點(diǎn)名美國(guó)，但明確譴責(zé)“單邊關(guān)稅和非關(guān)稅措施扭曲貿(mào)易、違反世貿(mào)規(guī)則”。

特朗普迅速反擊：“任何與金磚國(guó)家反美政策立場(chǎng)一致的國(guó)家，都將被加征10%的關(guān)稅。這項(xiàng)政策不會(huì)有任何例外。”巴西作為金磚輪值主席國(guó)，被加征50%的關(guān)稅，明顯是“殺雞儆猴”的政治威懾。

面對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)霸凌，巴西領(lǐng)導(dǎo)人展現(xiàn)了前所未有的強(qiáng)硬姿態(tài)。盧拉總統(tǒng)當(dāng)天發(fā)表聲明，直指特朗普的“貿(mào)易逆差說(shuō)”純屬虛假信息。

“過去15年間，美國(guó)在對(duì)巴西的商品和服務(wù)貿(mào)易中累計(jì)實(shí)現(xiàn)4100億美元順差”，盧拉援引美國(guó)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反擊。2024年最新貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，巴西進(jìn)口約440億美元美國(guó)產(chǎn)品，而美國(guó)從巴西進(jìn)口約420億美元，美方仍然保持順差。

巴西副總統(tǒng)兼發(fā)展、工業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)部長(zhǎng)熱拉爾多·阿爾克明進(jìn)一步指出：“在美國(guó)對(duì)我們出口的產(chǎn)品中，十中有八都是零關(guān)稅的?！彼瑫r(shí)警告，對(duì)巴西產(chǎn)品加征關(guān)稅將反噬美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)。

以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例：巴西54%的鋼鐵出口至美國(guó)，同時(shí)是美國(guó)冶金用煤的第三大買家。巴西生產(chǎn)半成品出口到美國(guó)進(jìn)行最終加工，加征關(guān)稅只會(huì)提高美國(guó)自己的產(chǎn)業(yè)鏈成本。

“巴西不會(huì)接受被任何人控制”，盧拉在聲明中強(qiáng)調(diào)，“國(guó)家主權(quán)、相互尊重以及對(duì)巴西人民利益的堅(jiān)定捍衛(wèi)，始終是巴西處理國(guó)際關(guān)系的核心準(zhǔn)則?！?/p>

當(dāng)用戶稱“中國(guó)做了好榜樣”時(shí)，指向的是中國(guó)面對(duì)美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)時(shí)的強(qiáng)硬反制姿態(tài)。4月10日，當(dāng)美國(guó)政府宣布對(duì)中國(guó)輸美商品征收稅率提高至125%后，中國(guó)立即宣布對(duì)等反制。

中國(guó)將美國(guó)輸華商品關(guān)稅稅率同步提高至125%，并在外交層面發(fā)出清晰信號(hào)：“關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，中方不愿打，但也不怕打。如果美方執(zhí)意打關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)，中方必將奉陪到底?！?/p>

中國(guó)外交部的“三不”表態(tài)——不愿打、不怕打、必反制——為新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)美國(guó)單邊主義提供了示范效應(yīng)。巴西此次的強(qiáng)硬回應(yīng)，延續(xù)了這一模式：既拿出具體數(shù)據(jù)反駁美方指控，又宣布依法采取對(duì)等反制措施。

金磚國(guó)家平臺(tái)成為新興經(jīng)濟(jì)體協(xié)調(diào)立場(chǎng)的新機(jī)制。7月初的峰會(huì)聯(lián)合聲明雖未點(diǎn)名美國(guó)，但明確表達(dá)了反對(duì)單邊關(guān)稅的立場(chǎng)。巴西作為輪值主席國(guó)被美國(guó)“槍打出頭鳥”，反而增強(qiáng)了金磚國(guó)家內(nèi)部的凝聚力。

特朗普此次“踢到鐵板”，源于巴西具備其他被加征關(guān)稅國(guó)家所沒有的反制籌碼。貿(mào)易結(jié)構(gòu)上美國(guó)對(duì)巴西存在順差，使特朗普的“貿(mào)易不平衡”借口站不住腳。

關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的高度相互依存提供了反制杠桿。巴西是美國(guó)第三大冶金用煤買家，同時(shí)向美國(guó)出口大量鋼鐵半成品。阿爾克明明確指出：“加征關(guān)稅只會(huì)使美國(guó)自己的產(chǎn)業(yè)鏈變得更昂貴?！?/p>

盧拉政府的強(qiáng)硬姿態(tài)背后有國(guó)內(nèi)政治共識(shí)支持。即便在政治立場(chǎng)上與盧拉對(duì)立的巴西工商界，此次也一致譴責(zé)美國(guó)的單邊行動(dòng)。前總統(tǒng)博索納羅的盟友、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)特蕾莎·克里斯蒂娜也公開表示：“我們不應(yīng)該將貿(mào)易武器化?！?/p>

巴西向世界貿(mào)易組織提起訴訟的法律行動(dòng)已在進(jìn)行中，形成法律與貿(mào)易反制的組合拳。此前印度已于7月4日向世貿(mào)通報(bào)，計(jì)劃對(duì)美國(guó)征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。

新興經(jīng)濟(jì)體正形成聯(lián)合應(yīng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易霸凌的陣線。

特朗普的關(guān)稅大棒正在引發(fā)全球貿(mào)易體系的結(jié)構(gòu)性變革。截至目前，特朗普政府已對(duì)23個(gè)國(guó)家宣布差異化關(guān)稅政策：

菲律賓20%，文萊和摩爾多瓦25%，阿爾及利亞、伊拉克、利比亞及斯里蘭卡30%，巴西則高達(dá)50%。這種關(guān)稅分級(jí)體系已成為美國(guó)干預(yù)他國(guó)內(nèi)政的政治工具。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克同時(shí)透露，特朗普還計(jì)劃對(duì)銅征收50%的關(guān)稅，對(duì)藥品征收高達(dá)200%的關(guān)稅。藥品關(guān)稅一旦實(shí)施，可能使美國(guó)藥品價(jià)格上漲12.9%，每年增加510億美元成本。

全球供應(yīng)鏈正在政治壓力下扭曲變形。5-6月中國(guó)企業(yè)為規(guī)避預(yù)期中的高關(guān)稅而“搶出口”，推動(dòng)對(duì)美出口增速達(dá)8%左右。但隨著8月美國(guó)對(duì)華關(guān)稅可能恢復(fù)至50%左右，同時(shí)墨西哥、越南等轉(zhuǎn)運(yùn)通道也被封堵，中國(guó)下半年出口可能顯著萎縮。

多邊貿(mào)易體系加速瓦解，區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定重要性飆升。美國(guó)目前僅與英國(guó)、越南達(dá)成有限協(xié)議，而與日本、歐盟等主要經(jīng)濟(jì)體的談判陷入僵局。日本首相石破茂公開表示：“與美國(guó)的關(guān)稅談判是關(guān)于國(guó)家利益的戰(zhàn)斗，不可能忍受被對(duì)方看扁?！?/p>