美國總統(tǒng)特朗普于7月30日宣布,將從8月1日起對印度輸美商品征收25%的關稅,并實施其他“懲罰”措施。
這場關稅風波并非一朝一夕形成。早在4月2日,美方公布所謂“對等關稅”后,美印雙方就開啟了多輪艱苦的會談,試圖找到雙方都能接受的貿(mào)易平衡點,然而談判卻陷入僵局,遲遲未能取得實質(zhì)性進展。
印度此番面臨的關稅相較其他一些亞洲國家更高,比如美國對日關稅為15%,美國對印尼征收19%關稅,美國對菲律賓關稅為19%等等。除了中國外,印度這25%的關稅相對來說是比較高的,為什么印度的關稅會更高一些呢?
從貿(mào)易逆差角度來看,美國商務部數(shù)據(jù)顯示,2024年美印貨物貿(mào)易規(guī)模約為1288億美元,印度對美貿(mào)易順差達458億美元。巨大的貿(mào)易逆差一直是美國政府的“心頭刺”,特朗普政府向來對貿(mào)易逆差極為敏感,試圖通過高關稅手段來扭轉(zhuǎn)這一局面。
在市場準入方面,印度在農(nóng)業(yè)和乳制品產(chǎn)業(yè)的保護立場極為強硬。印度作為農(nóng)業(yè)大國,有著龐大的農(nóng)業(yè)人口,為了保障本國數(shù)百萬農(nóng)民的生計,印度對農(nóng)產(chǎn)品進口設置了較高門檻。印度拒絕向美國的小麥、玉米、大米和轉(zhuǎn)基因大豆等農(nóng)產(chǎn)品開放國內(nèi)市場,這與美國急切想要拓展農(nóng)產(chǎn)品海外市場的訴求背道而馳。美國作為農(nóng)業(yè)強國,農(nóng)產(chǎn)品出口是其重要經(jīng)濟支柱之一,印度市場的相對封閉讓美國難以接受。
同時,印度長期以來實施的高關稅政策以及復雜的非關稅壁壘也讓美國大為光火。印度平均關稅稅率約為17%,在全球處于較高水平。除了關稅,印度還設置了包括對數(shù)字服務征稅以及對外國進口商品實施“極為繁復”的檢測規(guī)定等非關稅壁壘,這些都嚴重阻礙了美國商品進入印度市場。白宮對印度的這些貿(mào)易政策極為不滿,特朗普多次批評印度與美國貿(mào)易關系“非常艱難”,稱其對美國商品設置了極高的貿(mào)易壁壘。
此外,印度與俄羅斯的密切貿(mào)易關系,尤其是軍事裝備和能源領域的合作,被美國視為對其戰(zhàn)略利益的挑戰(zhàn)。美國希望減少印度對俄羅斯的依賴,特別是在俄烏沖突的背景下。
特朗普的關稅政策不僅關乎貿(mào)易平衡,更是美國對印度戰(zhàn)略定位的考驗。印度手握兩張“王牌”,在美國制衡中國的戰(zhàn)略中扮演關鍵角色,以及其在金磚國家中的特殊地位,這使得莫迪政府仍有談判籌碼。
然而,印度經(jīng)濟正面臨高失業(yè)率和通脹壓力,若長期承受高關稅,出口將受重創(chuàng)。因此,未來幾個月,美印可能達成一項“有限協(xié)議”,印度在農(nóng)業(yè)和能源領域做出讓步,而美國則降低部分商品的關稅。但若談判徹底破裂,印度可能轉(zhuǎn)向加強與中國、俄羅斯的經(jīng)濟合作,進一步削弱美國的“印太戰(zhàn)略”。
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