文｜陳光平

近日，美國財(cái)政部長貝森特在接受日經(jīng)新聞采訪時(shí)，被日本記者拋出一個極具挑釁性與敏感性的問題：為何美國對印度購買俄石油采取二級制裁，卻對中國“網(wǎng)開一面”，并且特朗普還延長了對華貿(mào)易休戰(zhàn)？這一問題直擊中美關(guān)系中經(jīng)貿(mào)與地緣政治的敏感地帶，而貝森特的回應(yīng)，也從側(cè)面揭示了中美之間復(fù)雜且獨(dú)特的關(guān)系格局。

日本記者的提問，背后不僅反映了日本對中美關(guān)系走向的關(guān)注，也隱含著印度的困惑。同為俄羅斯石油的大買家，印度面臨美國制裁壓力，而中國卻未受同等對待，再加上特朗普延長對華貿(mào)易休戰(zhàn)，更讓外界對美國的政策邏輯充滿好奇。在美國內(nèi)部，特朗普的政策也飽受爭議，甚至被嘲笑為臨陣退縮，這使得貝森特面對的問題更加棘手。

貝森特這位被稱為“華爾街最聰明的人”，學(xué)富五車的經(jīng)濟(jì)專家，并沒有直接給出簡單的答案，而是從更為宏觀的角度剖析美國面臨的對手格局。他指出，美國歷史上的盟友同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)競爭對手，用現(xiàn)在完成時(shí)強(qiáng)調(diào)這種競爭的持續(xù)性；對于蘇聯(lián)，他表示蘇聯(lián)曾是軍事競爭對手，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，使用過去時(shí)表明蘇聯(lián)已成為歷史。而談及中國時(shí)，貝森特毫不避諱地承認(rèn)，中國是美國有史以來從未遇到過的最大經(jīng)濟(jì)和軍事競爭對手，中國的市場經(jīng)濟(jì)模式和國家目標(biāo)與美國截然不同，“很難對付”。

貝森特的這番表述，實(shí)際上是在暗示美國過往應(yīng)對競爭對手的手段在中國這里都難以奏效?；仡櫄v史，美國在對付西方盟國時(shí)，若經(jīng)濟(jì)競爭失利，便會動用軍事、情報(bào)和司法等手段，迫使對方屈服，廣場協(xié)議就是典型例證；若這些常規(guī)手段不管用，美國甚至不惜發(fā)動戰(zhàn)爭，破壞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭，如南聯(lián)盟戰(zhàn)爭、烏克蘭沖突等。對于蘇聯(lián)，美國利用其過度依賴石油出口的弱點(diǎn)，操縱油價(jià)暴跌，最終導(dǎo)致蘇聯(lián)解體。

美國離不開中國的出口

然而，中國憑借強(qiáng)大的軍事力量和獨(dú)立的國家治理體系，讓美國無法像對待歐洲、日本或加拿大那樣，強(qiáng)迫中國簽署不平等經(jīng)濟(jì)條約。從特朗普到拜登，美國為達(dá)成這一目的努力多年，卻始終未能得逞，未來也看不到成功的希望。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國作為全球第一大制造業(yè)國家，制造業(yè)實(shí)力雄厚，龐大的出口商品成為中國在國際市場上的“硬通貨”。美國若制裁中國，必然引發(fā)中國的反制，導(dǎo)致雙方陷入結(jié)構(gòu)性吃虧的局面，貿(mào)易戰(zhàn)升級的后果就是最好的證明。

貝森特的回答，實(shí)際上已經(jīng)清晰地表明：制裁中國對美國來說是賠本買賣，美國在權(quán)衡利弊后，選擇了謹(jǐn)慎對待對華政策。與此同時(shí)，中國也在積極應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，努力克服對外貿(mào)易中的短板。一方面，通過培育新興市場、分散出口產(chǎn)業(yè)布局，降低對美國市場的依賴；另一方面，在集成電路領(lǐng)域取得階段性成就，逐步實(shí)現(xiàn)28納米及更大線距集成電路的國產(chǎn)化生產(chǎn)，削弱美國在該領(lǐng)域的制裁籌碼。而中國的稀土資源優(yōu)勢，更是讓美國難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的全面替代，美國計(jì)劃到2028年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)1萬噸稀土磁鐵以取代中國供應(yīng)鏈，希望十分渺茫。

此外，貝森特還不忘“敲打”日本、韓國等盟友，提及中國在新能源產(chǎn)業(yè)和電動汽車方面向產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，暗示這些盟友若不努力，美國可能會加大從中國的進(jìn)口。這也表明，在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，其他國家想要從中漁利并非易事。

此次貝森特的回應(yīng)，為外界理解中美關(guān)系提供了一個窗口，也預(yù)示著中美在關(guān)稅經(jīng)貿(mào)問題上雖仍會有激烈交鋒，但雙方都在尋求一種相對平衡的相處模式，避免走向全面對抗。而日本等國，妄圖在中美博弈中坐收漁翁之利，恐怕最終只能是竹籃打水一場空。未來，中美關(guān)系的走向不僅關(guān)乎兩國自身利益，也將深刻影響全球經(jīng)濟(jì)與政治格局。

注:本文作者系資深媒體人，前美國《美中時(shí)報(bào)》社（記者）中國辦主任