雖然我們單方面撕毀了合約,但是現(xiàn)在要1000億援助!
2019年,所羅門(mén)群島與中國(guó)建交的消息曾讓這片海域泛起合作的漣漪。
中國(guó)企業(yè)攜75年開(kāi)發(fā)計(jì)劃而來(lái),承諾為這個(gè)島國(guó)鋪就脫貧之路。
然而短短一個(gè)月后,合作協(xié)議化為廢紙,該國(guó)轉(zhuǎn)身投入美國(guó)懷抱。
誰(shuí)也未曾料到,一年后的疫情風(fēng)暴中,這個(gè)曾背棄承諾的國(guó)度會(huì)再次叩響中國(guó)的大門(mén),張口便是1000億的低息借款。
那么問(wèn)題來(lái)了,面對(duì)如此“農(nóng)夫與蛇”的前科,這一次的援助要求我們答應(yīng)了嗎?
2019年9月,所羅門(mén)群島首都霍尼亞拉的議會(huì)大廈外,焚燒輪胎的黑煙纏繞著棕櫚樹(shù),抗議者的呼喊刺破濕熱的空氣。
大廈內(nèi),總理索加瓦雷正頂住反對(duì)派的聲浪,以為國(guó)家尋得發(fā)展機(jī)遇為由,推動(dòng)議會(huì)通過(guò)與中國(guó)建交的決議。
這位出身馬萊塔省、留洋歸來(lái)的政治家,堅(jiān)信與中國(guó)合作能破解該國(guó)基建落后、民生凋敝的困局。
彼時(shí),所羅門(mén)群島全國(guó)僅30%的道路鋪設(shè)硬化路面,醫(yī)院病床每萬(wàn)人不足5張,70%人口依賴原始農(nóng)耕生存。
中國(guó)的回應(yīng)迅速而務(wù)實(shí),中企森田集團(tuán)拿下圖拉吉島及周邊75年開(kāi)發(fā)權(quán)。
計(jì)劃投資建設(shè)煉油廠、深水港,預(yù)計(jì)可創(chuàng)造2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,每年為當(dāng)?shù)貛?lái)1.2億美元稅收。
協(xié)議簽署時(shí),索加瓦雷在現(xiàn)場(chǎng)舉杯,稱這是所羅門(mén)走向繁榮的起點(diǎn)。
但這份起點(diǎn)僅維持了31天。
后來(lái),所羅門(mén)政府突然以程序違法為由撕毀合同,甚至拒絕退還中方已支付的1.8億前期投入,導(dǎo)致中企直接損失近10億元。
更耐人尋味的是,撕毀協(xié)議當(dāng)天,該國(guó)人口占比25%的馬萊塔島省長(zhǎng)便率團(tuán)赴美國(guó),商討深海港灣開(kāi)發(fā)事宜。
從熱情建交到驟然背棄,這個(gè)島國(guó)的外交轉(zhuǎn)向比太平洋的臺(tái)風(fēng)更猝不及防,而中國(guó)的善意,成了這場(chǎng)投機(jī)游戲的第一個(gè)犧牲品。
這種倉(cāng)促的外交轉(zhuǎn)向,背后既有小國(guó)的投機(jī)考量,也離不開(kāi)大國(guó)博弈的推波助瀾。
所羅門(mén)群島的決策者顯然打錯(cuò)了算盤(pán),他們以為背棄中國(guó)就能換來(lái)西方的厚禮。
美國(guó)的動(dòng)作堪稱精準(zhǔn)。
就在中所建交后第三天,美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布啟動(dòng)太平洋伙伴計(jì)劃,向所羅門(mén)群島提供3億美元援助,涵蓋農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、校舍修建和太陽(yáng)能電站項(xiàng)目。
澳大利亞緊隨其后,宣布追加5000萬(wàn)澳元援助,還派遣前總理霍華德作為特使赴霍尼亞拉斡旋。
這些舉動(dòng)讓所羅門(mén)政府產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué),或許依附西方能更快擺脫貧困。
但西方的援助從來(lái)帶著枷鎖。美國(guó)的3億美元被拆解為27個(gè)零散項(xiàng)目,且附加條件——要求所羅門(mén)群島在聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上支持美國(guó)立場(chǎng)。
澳大利亞的援助則限定用于購(gòu)買(mǎi)其農(nóng)產(chǎn)品,變相為澳企打開(kāi)市場(chǎng)。
相比之下,中國(guó)的援助從不附加政治條件,建交初期承諾的醫(yī)療隊(duì)、道路修建資金,均未設(shè)置任何捆綁條款。
可惜,所羅門(mén)群島彼時(shí)更看重短期利益的誘餌,卻沒(méi)看清誰(shuí)在真心鋪路,誰(shuí)在布設(shè)陷阱。
這種誤判很快顯露出代價(jià)。美國(guó)承諾的深水港項(xiàng)目因環(huán)保評(píng)估未通過(guò)擱置,澳大利亞援建的校舍僅完成30%便因資金鏈斷裂停工。
小國(guó)在大國(guó)博弈中押注,終究成了被棄的籌碼。
2020年,新冠疫情如海嘯般席卷全球,所羅門(mén)群島的脆弱性暴露無(wú)遺。
這個(gè)依賴旅游業(yè)和漁業(yè)出口的國(guó)家,因邊境封鎖導(dǎo)致GDP暴跌12.5%,外匯儲(chǔ)備銳減至僅夠3個(gè)月進(jìn)口。
全國(guó)6所醫(yī)院中,5所因缺醫(yī)少藥停擺,首都霍尼亞拉的火葬場(chǎng)24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),卻仍堆著來(lái)不及處理的遺體。
危難時(shí)刻,曾被寄予厚望的美國(guó)和澳大利亞成了旁觀者。
美國(guó)將3億美元援助的70%轉(zhuǎn)用于區(qū)域防疫協(xié)調(diào),實(shí)則為美軍基地采購(gòu)物資,僅撥付150萬(wàn)美元象征性防疫款。
澳大利亞雖送來(lái)2萬(wàn)只口罩,卻附帶禁止轉(zhuǎn)贈(zèng)第三國(guó)的條款。
西方的冷漠,讓所羅門(mén)政府陷入絕望。
2020年,所羅門(mén)提出一項(xiàng)驚人請(qǐng)求,借款1000億人民幣。
這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于該國(guó)2020年GDP的15倍,而0.05%的利率意味著每年利息僅5000萬(wàn),近乎無(wú)償贈(zèng)送。
更荒誕的是,其借款理由中竟包含修建國(guó)家歌劇院,一個(gè)與抗疫、民生毫無(wú)關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目。
這份請(qǐng)求的背后,是對(duì)中國(guó)善意的再次透支。
疫情前撕毀協(xié)議時(shí)的決絕,與此刻求助時(shí)的理直氣壯形成刺眼對(duì)比。
就像寓言中凍僵的蛇,在農(nóng)夫的體溫下蘇醒后,非但不懂感恩,反而想一口吞下更多溫暖。
面對(duì)這份近乎勒索的請(qǐng)求,中國(guó)的回應(yīng)展現(xiàn)了大國(guó)的理性與格局。
外交部明確拒絕了1000億借款,理由直白而有力,任何合作都應(yīng)基于實(shí)際需求與償還能力,而非單方面索取。
但拒絕之余,中國(guó)并未關(guān)閉合作的大門(mén)。
2021年3月,中國(guó)向所羅門(mén)群島捐贈(zèng)的50萬(wàn)劑國(guó)藥疫苗運(yùn)抵霍尼亞拉,成為該國(guó)首批新冠疫苗。
接種啟動(dòng)儀式上,衛(wèi)生部長(zhǎng)哽咽著說(shuō),這是我們收到的最及時(shí)的生命禮物。
隨后,中國(guó)醫(yī)療隊(duì)進(jìn)駐,幫助改造3所醫(yī)院的傳染病房,培訓(xùn)200名醫(yī)護(hù)人員,使該國(guó)新冠死亡率從3.8%降至0.7%。
到2022年,所羅門(mén)群島成為太平洋島國(guó)中首個(gè)實(shí)現(xiàn)疫苗全覆蓋的國(guó)家,而這一切,都未附加任何條件。
這種有原則的善意并非首次顯現(xiàn)。
拒絕不合理要求,卻伸出人道主義援手,中國(guó)用行動(dòng)劃出了底線。
真誠(chéng)的合作永遠(yuǎn)歡迎,但試圖利用善意的投機(jī)者,注定無(wú)法得逞。
南太平洋的浪花依舊拍打著所羅門(mén)群島的海岸,只是如今的浪潮中,少了投機(jī)的泡沫,多了務(wù)實(shí)的漣漪。
中國(guó)的對(duì)外援助之路,七十余載風(fēng)雨兼程,既見(jiàn)過(guò)投桃報(bào)李的溫暖,也遇過(guò)忘恩負(fù)義的寒涼。
但正如深海不因暗礁而停流,中國(guó)的善意始終向著真誠(chéng)的伙伴敞開(kāi)。
因?yàn)檎嬲暮献?,從?lái)不是單方面的施舍,而是心與心的交匯、信與信的共鳴。
這或許是所羅門(mén)群島用跌宕起伏的經(jīng)歷,為世界留下的最深刻啟示。
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