特朗普的亞洲政策與應(yīng)對中國的挑戰(zhàn)背道而馳?不可小覷其靈活性
《亞洲時報》近期文章認(rèn)為,特朗普政府的亞洲政策因優(yōu)先經(jīng)濟收益而犧牲地緣戰(zhàn)略利益,將美國推向危險境地。不過這種批評其實沒太看清他政策的現(xiàn)實情況和靈活調(diào)整的空間。現(xiàn)在中國在亞太地區(qū)發(fā)展得越來越好,美國呢,軍事和經(jīng)濟實力都受到了限制,以前那種靠霸權(quán)的老路子已經(jīng)走不下去了。特朗普做出的那些調(diào)整,其實就是根據(jù)現(xiàn)在這種情況做出的反應(yīng)。
批評者稱,美國的盟友網(wǎng)絡(luò)是對抗中國的核心優(yōu)勢,而特朗普的高關(guān)稅政策正在疏遠(yuǎn)日本、韓國、澳大利亞等關(guān)鍵伙伴。不過這種看法沒注意到他政策背后更深的原因:就是想用經(jīng)濟上的壓力來重新調(diào)整和盟友的關(guān)系,逼著盟友多擔(dān)點責(zé)任,這樣美國自己就能輕松點啦。
比如說啊,美國對日本加征了15%的關(guān)稅,這可比最初威脅要收的35%低了不少。與此同時呢,美國還要求日本把國防方面的開支從占GDP的2%提高到3.5%,甚至還想讓提到5%。雖然日本首相石破茂嘴上說“要減少對美國的依賴”,但實際上日本并沒有想向中國靠攏,反而一個勁兒地加快軍事現(xiàn)代化的步伐,還跟其他國家加強區(qū)域合作呢,就像和澳大利亞、印度一起,把四方安全對話機制搞得更加緊密了。
對韓國,美國將關(guān)稅從 25% 下調(diào)至 15%,雖引發(fā)首爾不滿,卻促使韓國在美韓自貿(mào)協(xié)定框架下尋求更平衡的貿(mào)易關(guān)系 —— 韓國貿(mào)易代表楊漢九的公開擔(dān)憂,更多是談判策略而非戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。
澳大利亞雖對 10% 的關(guān)稅表達(dá)不滿,但其與美國的軍事合作并未松動,2024 年 4 月 7 日澳日菲美在南海的聯(lián)合演習(xí)便是明證。臺灣地區(qū)雖被征收 20% 關(guān)稅,但其在美國投資 1000 億美元建設(shè)半導(dǎo)體工廠的舉動,表明經(jīng)濟壓力并未削弱其對美戰(zhàn)略依附。這些案例均顯示,特朗普的關(guān)稅政策雖引發(fā)盟友不滿,卻未導(dǎo)致關(guān)系崩盤。
批評者指責(zé)特朗普將經(jīng)濟收益置于安全合作之上,稱其是 “戰(zhàn)略上一分錢一分貨” 的短視。但在美國經(jīng)濟與軍事資源有限的現(xiàn)實下,這種策略實為理性的資源再分配:通過關(guān)稅增加收入緩解國內(nèi)財政壓力,同時迫使盟友分擔(dān)更多防務(wù)成本。例如,要求北約國家將國防開支提升至 GDP 的 5%,并不鼓勵歐洲盟友在亞洲維持軍事存在,正是為了讓美國聚焦亞洲核心利益,避免資源分散。
以英國航母事件為例,批評者認(rèn)為美國副部長科爾比的質(zhì)疑反映了戰(zhàn)略短視,實則是資源優(yōu)化的體現(xiàn) —— 英國航母在亞洲的軍事存在雖有象征意義,對中國的實際威懾作用卻微乎其微。特朗普推行的政策是做了個清楚的分工安排,讓歐洲那邊主要管好自己本土的安全,美國呢就把精力重點放在亞洲這邊,這么一來,全球的資源就能用得更有效率了。
在技術(shù)競爭領(lǐng)域,特朗普的政策看似矛盾實則靈活:限制中國半導(dǎo)體與留學(xué)生簽證,旨在遏制中國技術(shù)進(jìn)步;美國放寬一些限制條件,其實是為了能達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,好緩解美國對稀土的依賴問題(要知道,全球90%的稀土供應(yīng)都掌握在中國手里)。這種“先讓一步,再謀好處”的辦法,既保障了美國自身的國家安全,也給美國經(jīng)濟爭取到了緩沖和發(fā)展的機會。
二戰(zhàn)后,美國通過經(jīng)濟援助與市場開放幫助日本重建,以此鞏固盟友關(guān)系對抗蘇聯(lián)。但當(dāng)前美國面臨的經(jīng)濟與軍事壓力遠(yuǎn)超冷戰(zhàn)時期,傳統(tǒng)的 “大手筆援助” 模式已難以為繼。特朗普的政策正是對這一現(xiàn)實的回應(yīng):通過經(jīng)濟杠桿重新定義盟友關(guān)系,確保美國利益最大化。
綜上,特朗普的亞洲政策并非批評者口中的 “戰(zhàn)略誤判”,而是對美國實力約束的現(xiàn)實應(yīng)對。通過關(guān)稅與資源優(yōu)化,美國不僅減輕了自身負(fù)擔(dān),更推動盟友增強防務(wù)能力,間接服務(wù)于長遠(yuǎn)目標(biāo)。在中國崛起的關(guān)鍵階段,其政策雖背離傳統(tǒng)盟友合作模式,卻為美國開辟了一條更務(wù)實、更可持續(xù)的路徑。歷史經(jīng)驗表明,靈活調(diào)整戰(zhàn)略以適應(yīng)資源約束,正是大國維持影響力的關(guān)鍵 —— 不妨讓子彈再飛一會。
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