來源：新周報 郭曄旻/文

抗戰(zhàn)勝利后，全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，中共僅用了三年多時間就取得了勝利，出乎所有人意料之外。解放戰(zhàn)爭的勝利當(dāng)然與中共的堅定信仰與高超戰(zhàn)術(shù)有關(guān)，但這并不是制勝的全部原因。在國民黨方面，作為國民黨領(lǐng)導(dǎo)人蔣介石總結(jié)的敗因最有說服力：除了政治腐敗、失去民心、指揮失利等原因之外，后勤短板也是一大重要因素。

01 聯(lián)合勤務(wù)的成立

全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)時，國民黨在軍隊數(shù)量、軍事裝備、后備資源及外來援助等方面都占據(jù)明顯優(yōu)勢。1946年7月，國民黨政府統(tǒng)治著約占全國76%面積的地區(qū)，控制著幾乎所有大城市和絕大部分鐵路交通線，擁有全國大部分近代工業(yè)和人力、物力資源。由于接收了侵華日軍的大部分裝備，又得到美國政府龐大的軍事援助，國民黨政府擁有裝備較好的陸、海、空軍，總兵力達430萬人。

1946年9月1日，國民黨當(dāng)局正式成立聯(lián)合勤務(wù)總司令部，簡稱聯(lián)勤總部。試行6個月后，1947年5月，聯(lián)勤總部正式對陸、海、空軍實施聯(lián)合保障。這個龐大的聯(lián)勤總部，承擔(dān)了全國范圍國民黨軍的后勤補給工作。

以軍糧為例，抗戰(zhàn)勝利后，國民黨當(dāng)局將全國分為10個補給區(qū)，實施劃區(qū)補給。軍糧首先由補給區(qū)、補給分區(qū)（含分監(jiān)部、支部、供應(yīng)站）按實力編報年度軍糧籌辦計劃，經(jīng)聯(lián)勤總部匯總，并與有關(guān)部門商量，提前兩個月呈報行政院核準(zhǔn)，向地方下達任務(wù)。之后，補給區(qū)、補給分區(qū)根據(jù)年度計劃明確交接時間、地點，經(jīng)國防部核準(zhǔn)后實施。各省田糧機構(gòu)按計劃將軍糧籌集于交接地點，并按規(guī)定包裝，就近交給軍隊。部隊領(lǐng)足糧秣后，如在第一星期內(nèi)缺糧，由部隊長官負(fù)責(zé)；在第二個星期內(nèi)缺糧，由補給分區(qū)負(fù)責(zé)；第二星期后缺糧，由補給區(qū)負(fù)責(zé)。

在武器裝備方面，國民黨當(dāng)局僅在1945年12月至1946年6月，就從美國得到13.3億美元的援助，又通過1946年6月的《軍事援蔣方案》得到1000架飛機和7000門大炮及大批軍火。國民黨軍的“美械師”也由39個增至57個。

為了內(nèi)戰(zhàn)需要，國民黨當(dāng)局非常重視發(fā)展軍事工業(yè)。它一方面接收日偽留下的兵工企業(yè)，另一方面抓緊兵工企業(yè)的生產(chǎn)。這為補充國民黨政府的軍械供給發(fā)揮了重要作用。以1946年為例，全年生產(chǎn)步槍10萬余支、輕機槍7012挺、重機槍3600挺、60迫擊炮2660門、82迫擊炮500門、120迫擊炮81門、二八式槍榴彈發(fā)射器8200具，以及步機槍彈8778萬余發(fā)、60迫擊炮彈68萬枚等。

02 聯(lián)合勤務(wù)的實效

然而，國民黨當(dāng)局聯(lián)合勤務(wù)的實際效果并不好。當(dāng)時的中國是個農(nóng)業(yè)國，由于災(zāi)荒和戰(zhàn)亂，人民貧困，以致歷年計劃籌集的軍糧均不能如數(shù)完成。為擴大糧食來源，國民黨軍強征暴斂，致使民心喪盡。

實際上，國民黨軍的擾民欺民，在抗日戰(zhàn)爭中就表現(xiàn)得非常突出。1938年1月，在開封軍事會議上，蔣介石就把國民黨軍“軍紀(jì)蕩然”列為過去作戰(zhàn)12個弱點中的“第二個最大的弱點”。到了解放戰(zhàn)爭時期，國民黨軍與老百姓的關(guān)系“可以說惡劣到了極點”。連蔣介石自己都不得不承認(rèn)，“我們軍隊每到一個村莊，這個村莊中較好的房屋，就一定被我們軍隊占領(lǐng)，借了人民的東西不歸還，損壞了人民的器具不賠償，這樣，當(dāng)然使人民對我們發(fā)生反感，而不愿幫助我們”。

不難想見，這樣的軍隊，即便擁有再精良的武器，也注定要徹底失敗的。

隨著戰(zhàn)場上接踵而至的失利，國民黨軍各種武器彈藥戰(zhàn)場損耗也逐年增加。1946年武器損耗數(shù)占全軍武器數(shù)的13%，1947年占16.4%，1948年占32.5%，1949年占55.5%。同期，槍彈損耗15億發(fā)，炮彈和火箭彈損耗1277萬多枚，手榴彈損耗2055萬多枚。這個龐大的數(shù)量，遠(yuǎn)超國民黨后勤體系的軍械物資的補充能力。到1949年7月，國民黨當(dāng)局對殘存部隊進行武器補給，分布在西南、關(guān)中、華中地區(qū)的近20個軍，一共只撥給各種槍15530支，輕重機槍2516挺，這幾乎傾盡所有了。

另一方面，1946年的軍費為19171億元（法幣），1948年猛增至5837596億元，比1946年增長300多倍。國民黨不顧一切擴大軍費開支支撐全面內(nèi)戰(zhàn)的需要，導(dǎo)致軍費遠(yuǎn)超歲入，最后不得不濫印鈔票，這就造成通貨膨脹如脫韁野馬一樣不可收拾。以抗戰(zhàn)前夕為標(biāo)準(zhǔn)，至1947年7月，物價上漲6萬倍，年底更達14.1萬倍。

整個解放戰(zhàn)爭時期，從數(shù)字看，國民黨軍的薪餉的確不斷增長，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價上漲的幅度?；春?zhàn)役期間，有批國民黨傷病官兵給聯(lián)勤總部寫信反映：“雖然一人每次副食費40元，但每天的蔬菜、柴火、食鹽三者不可缺一，除開支而外，所余者能購幾錢油。豬肉要300多元一斤，哪里還有錢去買呢？我們簡直是過著苦中再苦的生活了?！边@種情況下，戰(zhàn)場上的國民黨軍士氣低落，動輒投降就不難理解了。

03 戰(zhàn)場后勤的短板

在軍事后勤的戰(zhàn)術(shù)層面，國民黨軍在全面內(nèi)戰(zhàn)中也暴露出明顯問題，其戰(zhàn)場后勤補給極度依賴交通線（公路、鐵路）和現(xiàn)代交通工具（汽車、火車、輪船、飛機）。1948年2月，國民黨軍擁有輜重汽車團達27個，獨立汽車營、連31個，汽車隊1個（不含各補給機關(guān)直屬汽車隊、連）。此外，還有船舶運輸大隊7個，鐵甲列車總隊2個，交通燃料供應(yīng)連25個等。

對于交通線在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的價值，蔣介石在1947年5月15日向軍官訓(xùn)練團作報告時指出，“現(xiàn)代作戰(zhàn)最緊要的莫過于交通……交通線如果在我們控制之下，則‘匪軍’即使有廣大的正面，也要為我所分割，所截斷。使其軍隊運動的范圍縮小，聯(lián)絡(luò)斷絕，后勤補給都要感到困難，終于處處陷于被動挨打的地位”。

這套“由點來控制線，由線來控制面”的戰(zhàn)略設(shè)想，講起來頭頭是道，卻與實際情況不符。國民黨軍的后勤補給線，需要依托鐵路與公路，比如整編第74師進入孟良崮山區(qū)后，因該師的汽車無法行進，被迫將大批武器裝備留在垛莊，極大削弱了其后勤保障能力。

杜聿明集團在陳官莊被圍后，為了解救這支“王牌部隊”，國民黨當(dāng)局以空軍兩個空運大隊為主，還租用三個航空公司的運輸機參加，調(diào)動所有水陸交通工具、人力，將所需物資日夜不停運往大校場機場備投。大校場各類物品堆積如山，運輸機一架接一架起飛，直接、間接為空投服務(wù)的人員達幾萬人之多。

對國民黨軍而言，依靠空運維持補給根本就是不可能完成的任務(wù)。國民黨空軍能夠進行戰(zhàn)術(shù)空投的運輸機數(shù)量有限，表面上其擁有一支以美制C-46/C-47為主的運輸機隊，但這些飛機主要是美軍在二戰(zhàn)的后期及二戰(zhàn)結(jié)束后初期通過有限租借或償還債務(wù)等方式轉(zhuǎn)讓的，其保養(yǎng)和維護依賴美國，僅需要更換發(fā)動機而“趴窩”的C-47就達80架之多！紙面上的運力根本無從發(fā)揮。

而且，空中運輸耗資巨大，也非國民黨空軍所能承擔(dān)。在長春戰(zhàn)役中，國民黨守軍10萬人，每人每天以0.75公斤計算，每日就要糧食7.5萬公斤，而運輸機每架最多載3000公斤。1948年7、8月后，每隔3至5天才能空投1次，每次最多4至5架次。即便毫無損失，每3至5天才能收到1萬公斤糧食，平均每人每天半兩，實在是杯水車薪！

淮海戰(zhàn)場的情況也是如此。杜聿明兵團三十萬人，每天需要“大米在15萬公斤左右，即整天食粥，也非十萬斤不可，僅憑空投，斷難達到全軍糧食所需，何況還須兼顧運輸彈藥。”

杜聿明曾致電蔣介石，稱連日空投“平均每日少者十六架次，多者不足三十架次，所投糧彈即不遇意外損耗，亦不夠所需量1/4”。實際上，“只就投糧一項來說，當(dāng)時在陳官莊包圍圈中約有官兵30萬人，就空投一日的最大量來計算，也只夠10萬人一日所需，仍有20萬人沒有吃的?！?/p>

這種情況下，被圍國民黨官兵饑寒難忍，一見空投來臨，你爭我斗，大打出手。前線官兵常拿武器與解放軍換饅頭吃，投降者甚多。更有成班、成排甚至成連的官兵，不顧嚴(yán)密的封鎖和殘酷的鎮(zhèn)壓，逃過火線向解放軍投降。