關(guān)于

《儀征市商品房預售資金監(jiān)管辦法》

征求意見的公示

各相關(guān)利益主體:

為切實保障購房人合法權(quán)益，有效防范房地產(chǎn)市場風險，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，我局擬印發(fā)《儀征市商品房預售資金監(jiān)管辦法》，現(xiàn)將《儀征市商品房預售資金監(jiān)管辦法》(征求意見稿)予以公示，廣泛征求各相關(guān)利益主體意見，望各相關(guān)利益主體依法合規(guī)提出存在的問題和修改意見，我們將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實際情況進行完善修改。

一、征求意見時間

2025年8月15日-2025年9月15日

二、意見函送達地點

儀征市住房和城鄉(xiāng)建設局房地產(chǎn)市場監(jiān)管科，聯(lián)系人:吳金晶，聯(lián)系電話:0514-83581895。

三、提出的意見函應符合以下條件

1、在征求意見時間內(nèi)提出，須以加蓋公章的書面原件形式送達。逾期送達、匿名送達以及其他不符合上述條件的意見函不予受理。

2、意見函應注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

感謝您的參與!

附件:儀征市商品房預售資金監(jiān)管辦法(征求意見稿).doc

儀征市住房和城鄉(xiāng)建設局

2025年8月15日

附件全文如下

儀征市商品房預售資金監(jiān)管辦法

(征求意見稿）

第一條 為切實保障購房人合法權(quán)益，有效防范房地產(chǎn)市場風險，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、住房和城鄉(xiāng)建設部《城市商品房預售管理辦法》和《揚州市市區(qū)商品房預售資金監(jiān)管辦法》，結(jié)合我市房地產(chǎn)市場發(fā)展實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱商品房預售資金是指商品房在辦理預售許可證后至房屋所有權(quán)首次登記，由購房人按照《商品房買賣合同》約定支付的定金、首付款、按揭貸款和其他形式的購房款等。

第三條 儀征市行政區(qū)域內(nèi)批準預售的商品房預售資金的收入、支出和使用，適用本辦法。

第四條 儀征市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱市住建局）為市區(qū)商品房預售資金監(jiān)管的主管部門，履行商品房預售資金監(jiān)管職責，督促檢查商品房預售資金監(jiān)管實施情況。國家金融監(jiān)督管理總局儀征監(jiān)管支局（以下簡稱儀征金融監(jiān)管支局）負責對監(jiān)管銀行履行商品房預售資金監(jiān)管的操作風險和合規(guī)性進行監(jiān)督檢查。

第五條 市住建局會同儀征金融監(jiān)管支局通過公開招標方式，綜合商業(yè)銀行資信狀況、監(jiān)管能力、服務水平等因素，確定能夠承接商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務的銀行（以下簡稱監(jiān)管銀行）并公示。由市住建局下屬儀征市住房保障綜合服務中心（以下簡稱市住保中心）在中標的監(jiān)管銀行開設預售資金監(jiān)管賬戶（以下簡稱監(jiān)管賬戶）。

第六條 開發(fā)企業(yè)在辦理預售許可證前，按照一次預售許可對應一個賬戶的原則，向市住建局申請關(guān)聯(lián)一個監(jiān)管賬戶。“白名單”項目開發(fā)企業(yè)應選擇主辦銀行作為預售資金監(jiān)管賬戶開立行。

第七條 市住建局、市住保中心、開發(fā)企業(yè)和監(jiān)管銀行簽訂預售資金監(jiān)管協(xié)議，明確預售資金收存和使用方式、監(jiān)管額度、違約責任等內(nèi)容，協(xié)議主要內(nèi)容在預售方案中予以明確。

第八條 監(jiān)管賬戶應當在《商品房預售許可證》和《商品房買賣合同》上載明，并在住建局門戶網(wǎng)站和商品房銷售現(xiàn)場公示。

第九條 購房人所繳交的商品房預售資金應全部進入監(jiān)管賬戶，資金額應與《商品房買賣合同》所載的成交金額一致。開發(fā)企業(yè)與項目建設單位、設備、材料供應單位等進行“工抵”的房源，可以免交監(jiān)管資金。

第十條 開發(fā)企業(yè)要認真做好資金歸集工作，保證資金及時足額進入監(jiān)管賬戶。按揭銀行要配合做好資金歸集工作，認真核對《商品房買賣合同》中監(jiān)管賬戶信息，確保個人按揭貸款的放款及時進入監(jiān)管賬戶。

第十一條 商品房預售資金進行專戶存儲,監(jiān)管銀行按照商品房預售資金監(jiān)管有關(guān)規(guī)定和預售資金監(jiān)管協(xié)議做好監(jiān)管賬戶資金管理和監(jiān)控。

第十二條 監(jiān)管額度是監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度，由市住建局根據(jù)商品房項目建設工程造價、施工合同金額以及項目交付使用條件等因素確定。監(jiān)管額度由主體部分建造成本、配套部分建造成本、裝飾安裝部分建造成本、精裝修部分建造成本（精裝修成品房）和不可預見性費用組成。

第十三條 監(jiān)管額度按照工程建設進度經(jīng)市住建局審核同意后，予以核減。完成房屋所有權(quán)首次登記方可申請解除預售資金監(jiān)管。

第十四條 監(jiān)管賬戶資金達到監(jiān)管額度上限或核減后超出應監(jiān)管額度的部分，開發(fā)企業(yè)可申請使用。

第十五條 監(jiān)管賬戶資金應當優(yōu)先用于支付項目建設相關(guān)的建筑材料、設備和施工進度款、農(nóng)民工工資等。開發(fā)企業(yè)在申請資金撥付前，應提交施工單位、農(nóng)民工工資等賬戶，市住建局對項目建設相關(guān)的建筑材料、設備和施工進度款、農(nóng)民工工資等進行定向撥付。

第十六條 資金使用應當按照如下用途使用：

1、開發(fā)企業(yè)足額歸集部分的20%可直接支付給開發(fā)企業(yè)用于項目稅金、人員工資以及管理費用的支出，開發(fā)企業(yè)按月統(tǒng)計上報用途。

2、開發(fā)企業(yè)足額歸集部分的50%部分按項目的工程建設節(jié)點情況專項用于項目工程款、材料款和農(nóng)民工工資等支出。

3、在竣工備案前資金使用原則上不超過開發(fā)企業(yè)足額歸集部分的85%。

第十七條 未經(jīng)市住建局同意，監(jiān)管銀行不得支取、撥付、劃扣監(jiān)管資金；設立子公司的開發(fā)企業(yè)，集團公司不得抽調(diào)項目監(jiān)管資金。未經(jīng)同意擅自支取、撥付、劃扣的，責任方應依法承擔賠償?shù)确韶熑巍?/p>

第十八條 對于重要時期、重點監(jiān)管項目，可采取“一事一議、一樓一策”的方式，由市住建局會同屬地政府審核同意后進行資金管理。

第十九條 監(jiān)管賬戶資金達到監(jiān)管額度后，開發(fā)企業(yè)可憑銀行出具的符合監(jiān)管規(guī)定的現(xiàn)金保函，置換同等額度的監(jiān)管資金，保函金額不得超過應監(jiān)管額度的30%。

第二十條 市住建局會同商業(yè)銀行建立預售資金監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享和實時對賬。

第二十一條 市住建局、儀征金融監(jiān)管支局應當加大商品房預售資金監(jiān)管指導、檢查力度，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、商業(yè)銀行違反預售資金監(jiān)管規(guī)定的行為依法依規(guī)予以查處。市住建局及商業(yè)銀行工作人員在預售資金監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法予以處理。違反本辦法的商業(yè)銀行，取消監(jiān)管銀行資格。

第二十二條 本辦法由市住建局負責解釋。

第二十三條 本辦法自2025年 月 日起施行，有效期至2030年 月 日，《儀征市商品房預售款監(jiān)管暫行辦法》等預售資金相關(guān)規(guī)定自本辦法施行之日起廢止。本辦法施行后，首次批準預售的房地產(chǎn)開發(fā)項目預售資金監(jiān)管按照本辦法執(zhí)行；2025年 月 日前辦理過預售的房地產(chǎn)開發(fā)項目預售資金監(jiān)管繼續(xù)按照原相關(guān)政策執(zhí)行。

來源：儀征市人民政府網(wǎng)站