近期,美國前總統(tǒng)特朗普在公開場合表示,若其再次執(zhí)政,將“暫時”不對中國購買俄羅斯石油加征關稅。這一表態(tài)迅速引發(fā)國際輿論關注,有人將其解讀為對中國的“示好”,但深入分析便會發(fā)現(xiàn),這種所謂的“慷慨”實則暗藏算計,中國既不需要,也絕不會依賴。
從歷史來看,美國對中國的能源政策始終服務于自身地緣戰(zhàn)略。特朗普在任期間,曾多次以“國家安全”為由對中國輸美商品加征關稅,其中也涉及能源領域的相關產(chǎn)品。如今提出“暫不加征俄油關稅”,并非出于對中國利益的考量,而是美國國內(nèi)能源市場波動下的權宜之計——若強行限制中國購俄油,可能導致全球油價進一步上漲,加劇美國國內(nèi)通脹壓力。
這種“選擇性豁免”的本質(zhì)是將關稅作為政治工具。特朗普團隊的核心邏輯是:通過保留“加征關稅”的選項,將其作為未來與中國談判的籌碼。一旦中國在其他議題上未滿足美方要求,這一“暫不實施”的政策隨時可能逆轉。這種帶有明確附加條件的“慷慨”,本質(zhì)上是霸權思維的延續(xù),將經(jīng)貿(mào)問題政治化,違背了市場經(jīng)濟的基本規(guī)律。
中國購買俄羅斯石油,是基于自身能源安全的自主選擇,與任何國家的“恩賜”無關。作為全球最大能源消費國,中國始終堅持能源進口多元化戰(zhàn)略,從俄羅斯進口石油是中俄正常的經(jīng)貿(mào)合作,符合兩國共同利益,也不違反任何國際規(guī)則。特朗普的表態(tài),實則暗含將中國能源采購行為“工具化”的企圖,這種邏輯本身就站不住腳。
從現(xiàn)實利益看,美國所謂的“暫不加征關稅”對中國影響有限。數(shù)據(jù)顯示,2023年中國從俄羅斯進口的原油占進口總量的19.7%,雙方交易多以本幣結算,已形成相對穩(wěn)定的合作模式。即便美國加征關稅,也難以實質(zhì)性影響中俄能源合作的大局,反而可能進一步削弱美元在國際能源貿(mào)易中的主導地位,這顯然是特朗普團隊不愿看到的。
特朗普的“虛偽”更體現(xiàn)在雙重標準上。美國一方面對中國購俄油指手畫腳,另一方面卻從未停止與俄羅斯的能源交易——2023年美國從俄羅斯進口的液化天然氣同比增長22%。這種“只許州官放火”的做法,暴露了其在能源問題上的霸權心態(tài):自己可以靈活調(diào)整策略,卻要求其他國家服從其戰(zhàn)略安排。
中國的能源安全戰(zhàn)略從不依賴外部“豁免”。近年來,中國持續(xù)推進“一帶一路”能源合作,與沙特、伊朗、巴西等國深化油氣領域合作,同時加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2023年可再生能源裝機容量占比已達48.8%。這種多元化布局,正是為了擺脫對單一國家或市場的依賴,從根本上保障能源安全,自然無需依附于美國的“政策施舍”。
從國際規(guī)則層面看,美國的關稅威脅本身就違背WTO原則。世界貿(mào)易組織多次裁定美國對華加征關稅非法,而特朗普團隊卻將“暫不加征”視為一種“恩惠”,這種邏輯顛倒了國際經(jīng)貿(mào)關系的基本準則。中國始終堅定維護多邊貿(mào)易體制,反對任何形式的單邊制裁和關稅壁壘,更不會接受這種帶有霸權色彩的“慷慨”。
特朗普的表態(tài)也反映出美國國內(nèi)的政治博弈。2024年美國大選臨近,其團隊試圖通過這類議題塑造“務實”形象,既想討好國內(nèi)能源巨頭,又想在對華政策上展現(xiàn)“靈活性”。但這種將國際合作視為“予取予求”的政治表演,早已被國際社會看穿——歷史上,美國多次以“關稅豁免”為誘餌迫使他國妥協(xié),最終卻往往單方面撕毀協(xié)議。
對中國而言,真正的能源安全在于自主可控的供應鏈和多元化的合作網(wǎng)絡。中俄能源合作是雙方基于平等互利的選擇,不針對第三方,也不受第三方干涉。特朗普的“暫不加征關稅”表態(tài),既不會影響中俄合作的大局,也不會改變中國堅持能源自主的戰(zhàn)略方向。中國需要的是公平、穩(wěn)定的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境,而非這種充滿不確定性的“虛偽慷慨”。
從長遠看,美國若真有意改善對華關系,應摒棄“關稅武器化”的思維,尊重各國自主選擇的發(fā)展道路和合作模式。中國始終愿意在相互尊重、平等互利的基礎上與美國開展能源領域的對話,但這一對話的前提是摒棄霸權邏輯,而非基于單方面的“豁免”或“施舍”。
當前,全球能源市場正經(jīng)歷深刻變革,多極化趨勢日益明顯。越來越多的國家選擇本幣結算能源貿(mào)易,擺脫對單一貨幣的依賴。在這一背景下,美國試圖通過關稅政策操控他國能源選擇的做法,只會加速自身影響力的衰退。中國的態(tài)度明確而堅定:合作可以,但必須平等;對話歡迎,但拒絕脅迫。
總之,特朗普所謂“暫不加征關稅”的表態(tài),本質(zhì)上是服務于美國自身利益的政治算計,既非真正的“慷慨”,也不可能動搖中國的能源安全戰(zhàn)略。中國的發(fā)展從不依賴任何國家的“恩賜”,而是建立在自身實力和獨立自主的外交政策之上。在全球化時代,各國唯有秉持互利共贏理念,才能實現(xiàn)共同發(fā)展,這正是特朗普團隊需要正視的現(xiàn)實。
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