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8月21日上午

市民政局召開

調(diào)整困難群眾生活保障標準

新聞發(fā)布會

市民政局黨委委員、副局長苗琳與市民政局社會救助處處長張冬圍繞調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準、城鄉(xiāng)特困人員生活保障標準、孤兒基本生活保障標準作介紹，并回答記者問。

在市委、市政府的高度重視下，為進一步做好困難群眾救助供養(yǎng)工作，織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)，確保困難群眾基本生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步提高，經(jīng)市政府第54次常務會議研究通過，我市今年分別調(diào)整提高城鄉(xiāng)低保、特困人員和孤兒生活保障標準，

一是城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準由每人每月760元調(diào)整為813元，月增53元。

二是城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準由每人每月1038元調(diào)整為1057元，月增19元；照料護理標準按照全自理、半失能和全失能三檔分別不低于當?shù)厣夏曜畹凸べY標準的4%、10%和20%調(diào)整為5%、15%和30%。

三是散居孤兒基本生活保障標準由每人每月2135元調(diào)整為2155元，月增20元，達到機構養(yǎng)育孤兒基本生活標準的70.7%；目前我市機構養(yǎng)育孤兒每人每月生活保障金為3050元，可基本覆蓋機構孤兒生活保障要求，因此本年度我市機構養(yǎng)育孤兒生活保障標準不作調(diào)整。

據(jù)發(fā)布會介紹，此次困難群眾生活保障標準調(diào)整自今年4月份開始啟動，經(jīng)過調(diào)研測算、征求意見、合法性審查等相關程序，最終形成調(diào)標方案，經(jīng)市政府常務會議審議通過，自2025年7月1日起施行。至此，我市已連續(xù)13年調(diào)整提高困難群眾生活保障標準。經(jīng)測算，此次調(diào)標將惠及全市15萬困難群眾，進一步提升困難群眾生活保障水平。

最低生活保障對象、特困人員除享受基本生活救助外，還可以獲得哪些政策保障？

醫(yī)療救助（含疾病應急救助）。全面落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保財政補貼政策，對最低生活保障對象、特困人員全額資助參保；對最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭中的大重病患者，按照不低于統(tǒng)籌地區(qū)個人繳費標準的80%給予定額資助參保。最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭中符合條件的大重病患者在定點醫(yī)藥機構發(fā)生的門診、住院費用，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險等支付后個人自付醫(yī)療費用按規(guī)定實施救助。符合疾病應急救助條件的費用，由疾病應急救助基金按規(guī)定支付。

教育救助。最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭以及其他經(jīng)濟困難家庭中符合條件的在園幼兒、在校學生，按規(guī)定采取發(fā)放助學金、生活補助，提供勤工助學崗位、助學貸款以及減免相關費用等方式，給予教育救助。

住房救助。符合當?shù)爻鞘凶》勘Ｕ蠗l件的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)特困人員、最低生活保障邊緣家庭和剛性支出困難家庭，通過配租公租房或發(fā)放租賃補貼優(yōu)先給予住房救助；符合當?shù)剞r(nóng)村危房改造政策的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)特困人員、最低生活保障邊緣家庭和剛性支出困難家庭，通過危房改造等方式給予住房救助。對自建確有困難的農(nóng)戶，由當?shù)亟y(tǒng)籌安排，保障其住房安全。

就業(yè)救助。符合條件的最低生活保障對象、最低生活保障邊緣家庭成員和剛性支出困難家庭成員，納入就業(yè)困難人員范圍，按規(guī)定落實貸款貼息、稅費減免、培訓補貼、社保補貼、公益性崗位安置等就業(yè)援助和補貼政策。依托“家門口”就業(yè)服務站、零工市場等基層載體進行就業(yè)幫扶，開展職業(yè)指導、提供就業(yè)崗位信息、組織技能培訓等，促進就業(yè)救助對象實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

受災人員救助。遭遇自然災害的最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員，根據(jù)受災情況分別給予必要的應急救助、過渡期生活救助、旱災臨時生活困難救助、冬春臨時生活困難救助和遇難人員家庭撫慰、倒損住房恢復重建補助等救助；加強與其他救助政策的有序銜接，推動形成救助合力。

目前我市社會救助工作的創(chuàng)新做法和暖心實踐有哪些？

一是完善體制機制，優(yōu)化政策供給增效能。圍繞激勵基層社會救助干部卸下包袱、擔當作為，出臺《關于建立社會救助工作容錯免責機制的意見（試行）》。圍繞解決急難救助中遇到的復雜困難情形，凝聚救助合力，出臺《關于健全完善社會救助“一事一議”制度的通知》，明確“一事一議”不同情形的適用層級，規(guī)范了市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級“一事一議”的工作程序。

二是夯實基本保障，織密兜底網(wǎng)絡保民生。有效落實特殊困難群體資金發(fā)放、協(xié)議簽訂、結對幫扶和權益保障“四項機制”。按照上年度人均消費支出的增長率調(diào)整低保標準，低保標準1.3倍調(diào)整特困供養(yǎng)人員基本生活標準，提高困難群眾保障水平。截至二季度，全市低保在保人數(shù)10.2萬人、特困人員2.9萬人，支出城鄉(xiāng)低保金3.2億元、特困供養(yǎng)資金1.7億元；實施臨時救助3169人次，支出臨時救助資金540萬元。

三是深化動態(tài)監(jiān)測，錨定精準救助提實效。線下持續(xù)深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作機制，鎮(zhèn)（街道）民政工作人員每半年一次對低收入家庭入戶核查，村（居）民政協(xié)理員每月入戶核查一次，發(fā)現(xiàn)家庭情況變化的及時錄入數(shù)據(jù)庫。線上強化部門間信息共享，每周向省民政廳推送申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對信息，今年以來推送核對24.7萬人次。跟蹤“金民系統(tǒng)”預警，及時轉辦、督促辦理、把關結果，今年以來處理預警信息5425條。

四是加強宣傳培訓，提升基層能力強基礎。開展了為期一個月的社會救助宣傳月活動，讓救助政策入耳入腦入心。在“徐州民政”微信公眾號上開辟社會救助先進事跡專欄，宣傳推介18名先進典型。開展社會救助干部能力提升培訓班，提高基層業(yè)務水平。

五是倒逼末端落實，完成電子建檔全覆蓋。按照低保、特困、低邊、剛性支出家庭檔案信息，完成全市9萬余戶困難群眾紙質(zhì)檔案分類編碼、信息錄入。建立“雙審雙?！睓C制，聘請第三方機構對已電子檔案完整性、規(guī)范性逐項比對，確保數(shù)據(jù)“零誤差”。新增的社會救助對象辦理，按照申請、受理、審核、公示、發(fā)放等全流程紙質(zhì)檔案電子化掃描上傳“金民系統(tǒng)”。

徐州廣電記者 | 段玉昆

編輯 | 歐陽白雪

一審 | 蔣莉

二審 | 朱宸昕

三審 | 張清

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