近年來，蓬江區(qū)政府法律顧問室充分發(fā)揮法律顧問參謀助手作用，創(chuàng)新運(yùn)用“司法+會(huì)商”機(jī)制，將法律專業(yè)力量滲透到行政規(guī)范性文件制發(fā)、重大行政決策出臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地及行政復(fù)議應(yīng)訴等涉法事務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過前置法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與實(shí)質(zhì)化解行政民事爭(zhēng)議，為政府涉企行為筑牢法治邊界，提升法治化營(yíng)商環(huán)境的制度韌性與實(shí)施效能。

法治基石夯實(shí)者：

深度嵌入，制度建設(shè)顯成效

蓬江區(qū)政府法律顧問室將合法性審查作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“第一道防線”，深度參與蓬江區(qū)政府規(guī)范性文件制發(fā)和重大行政決策出臺(tái)各環(huán)節(jié)，從政策文件起草到合規(guī)落地，保障制度供給質(zhì)量，確保其既符合上位法要求，更精準(zhǔn)契合市場(chǎng)需求。依托法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)與敏銳的市場(chǎng)洞察力，法律顧問室為政府決策提供堅(jiān)實(shí)法治支撐，高效推動(dòng)《江門市蓬江區(qū)關(guān)于劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的通告》等關(guān)鍵文件的出臺(tái)。該文件是江門市噪聲污染防治領(lǐng)域首個(gè)行政規(guī)范性文件，不僅為基層法治建設(shè)提供創(chuàng)新范本，更為企業(yè)經(jīng)營(yíng)劃定清晰的合規(guī)邊界，有效穩(wěn)定了市場(chǎng)主體的政策預(yù)期。

政企互動(dòng)橋梁：

風(fēng)險(xiǎn)化解，權(quán)益保障促發(fā)展

蓬江區(qū)政府法律顧問室聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，全程護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目落地與歷史遺留問題化解。一是強(qiáng)化項(xiàng)目法律支撐。精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)投融資與重大建設(shè)項(xiàng)目，運(yùn)用法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)賦能重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目高效落地蓬江。2025年上半年，政府法律顧問室審查蓬江區(qū)招商引資項(xiàng)目超10項(xiàng)，涉及投資額超10億元，并積極協(xié)助區(qū)屬國(guó)有企業(yè)完成投融資超15億元，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)法治保障。二是深化涉企爭(zhēng)議協(xié)同化解。在代理區(qū)政府行政復(fù)議應(yīng)訴案件過程中，充分發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)復(fù)議機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門與法院三方協(xié)同，成功促成一宗涉“輕違不罰”政策適用爭(zhēng)議的行政訴訟案件實(shí)現(xiàn)“撤訴+息訴”雙結(jié)案效果。該案不僅直接推動(dòng)執(zhí)法部門在同類案件中規(guī)范適用“輕違不罰”規(guī)則，精準(zhǔn)落實(shí)涉企穩(wěn)企固企政策要求，實(shí)質(zhì)化解了行政爭(zhēng)議，更樹立了包容審慎、規(guī)范執(zhí)法的標(biāo)桿，為構(gòu)建和諧政企關(guān)系、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境注入了新動(dòng)能。

資源優(yōu)化先鋒：

機(jī)制創(chuàng)新，效能躍升開新局

蓬江區(qū)政府法律顧問室以“提升統(tǒng)籌質(zhì)效、強(qiáng)化履職實(shí)效、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)績(jī)效”為核心目標(biāo)，創(chuàng)新推行黨政機(jī)關(guān)法律顧問統(tǒng)籌機(jī)制。緊密結(jié)合單位業(yè)務(wù)性質(zhì)、涉法事務(wù)量及參與意愿，精準(zhǔn)制定年度法律顧問統(tǒng)籌使用方案，通過跨部門資源整合，推動(dòng)專業(yè)服務(wù)集約化共享、經(jīng)費(fèi)成本精細(xì)化共擔(dān)。該模式有效破解傳統(tǒng)“一單位一顧問”模式下的資源閑置與服務(wù)碎片化問題，促使法律顧問力量高效參與重大項(xiàng)目論證、政策合規(guī)審查及糾紛風(fēng)險(xiǎn)防范，顯著提升涉企法律服務(wù)的精準(zhǔn)度與響應(yīng)效率，降低制度性交易成本。2022年以來，統(tǒng)籌法律顧問服務(wù)單位累計(jì)近50個(gè)，節(jié)約外聘法律顧問經(jīng)費(fèi)支出近100萬元，經(jīng)費(fèi)支出縮減近80%，在實(shí)現(xiàn)法治資源高效配置的同時(shí)，大幅壓降行政運(yùn)行成本，更通過釋放財(cái)政效能、提升涉企服務(wù)專業(yè)性，有力賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

展望未來，蓬江區(qū)政府法律顧問室將持續(xù)深化政府法律顧問制度改革，推動(dòng)角色從“合規(guī)守門人”向“法治化生態(tài)構(gòu)建者”進(jìn)階，在守住合法性底線的基礎(chǔ)上，更主動(dòng)參與營(yíng)商環(huán)境頂層法治設(shè)計(jì)，為市場(chǎng)主體提供更穩(wěn)定的規(guī)則預(yù)期，為蓬江打造“近悅遠(yuǎn)來”的營(yíng)商生態(tài)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

編輯 | 蓬江發(fā)布編輯部

來源 | 蓬江區(qū)委依法治區(qū)辦、區(qū)司法局