我國(guó)的臺(tái)灣省原本有兩處島嶼,堪稱左右護(hù)法,為臺(tái)灣省連接?xùn)|海和南海,深入太平洋保駕護(hù)航,但如今這兩處島嶼都已為他國(guó)領(lǐng)土,那么,這究竟是哪兩處島嶼?未來還有機(jī)會(huì)“回歸”嗎?
中國(guó)臺(tái)灣省的昔日左右護(hù)法
臺(tái)灣省是我國(guó)的兩個(gè)島嶼省份之一,地處我國(guó)大陸東南側(cè),與福建省隔臺(tái)灣海峽相望,北鄰東海,東面太平洋,南側(cè)與菲律賓隔巴士海峽相望,西南則可深入南海,全省以臺(tái)灣島為主體,還包括澎湖列島、蘭嶼等周圍附屬島嶼,總面積3.6萬平方公里,其中主島臺(tái)灣島面積占全省逾99%,達(dá)到了3.58萬平方公里,這里是我國(guó)進(jìn)入太平洋的一個(gè)關(guān)鍵門戶,并且相較于整個(gè)大陸岸線周圍復(fù)雜的群島和半島地緣,臺(tái)灣島向東可暢通無阻,未來正式回歸后,也將成為我國(guó)提升海洋綜合能力的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
但實(shí)際上,臺(tái)灣原本也有一左一右兩大護(hù)法,為這座四面環(huán)海的島嶼增添了一道更加堅(jiān)固的防線,這便是八重山群島和巴丹群島。
其中八重山群島位于琉球群島西部,我國(guó)釣魚島南側(cè),主要由西表島、竹富島、石垣島、與那國(guó)島等島嶼組成,總面積大約10平方公里。該群島處于臺(tái)灣島與琉球群島之間,距離臺(tái)灣省僅110公里,是連接?xùn)|亞與東南亞的重要橋梁,其東北部毗鄰?fù)赂晾{是連接?xùn)|海與太平洋的重要通道,對(duì)我國(guó)東部沿海,以及日韓朝等國(guó)家深入太平洋意義重大。
八重山群島屬于琉球群島的一部分,歷史上與我國(guó)淵源頗深,自14世紀(jì)開始,琉球群島形成獨(dú)立政權(quán),便成為了我國(guó)明王朝藩屬國(guó),包括1429年琉球王國(guó)統(tǒng)一,以及清朝的建立,琉球始終與我國(guó)保持著這種宗藩關(guān)系,并且受中原王朝冊(cè)封,向朝廷納貢,使用清朝年號(hào)等,從未間斷,雖然中國(guó)中央王朝并未直接管轄琉球群島,但本質(zhì)上這一群島長(zhǎng)期在中原勢(shì)力范圍。直到進(jìn)入17世紀(jì),日本開始逐步侵占琉球群島,逼迫其向日本進(jìn)貢,琉球群島開始處于一個(gè)“兩屬”的尷尬局面。
19世紀(jì)中后期,日本通過明治維新確立對(duì)外擴(kuò)張道路后,于1872年單方面將琉球設(shè)“藩”,并在1879年正式將琉球群島吞并,設(shè)立“沖繩縣”,琉球王國(guó)就此覆滅,八重山群島也隨之被納入了日本版圖,雖然二戰(zhàn)后,琉球群島曾被聯(lián)合國(guó)交由美國(guó)托管,但1971年,美國(guó)為推行自己在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略部署,與日本簽訂《沖繩返還協(xié)定》,單方面將琉球群島的管轄權(quán)非法移交給了日本,但本質(zhì)上,這一群島的主權(quán)并未確定。
在占領(lǐng)琉球群島后,日本將八重山群島與宮古群島合稱為先島群島。如今的八重山群島行政上分別屬于石垣市、八重山郡竹富町及與那國(guó)町。
巴丹群島則位于臺(tái)灣島南部與菲律賓之間,群島主要由伊巴雅特島、巴丹島和沙坦島三大島形成三足鼎立之勢(shì),另還包括夏揚(yáng)島、汀姆島等共50個(gè)島嶼組成,最北邊的雅米島,隔巴士海峽與臺(tái)灣島距離約142公里,距離臺(tái)灣外島蘭嶼只有99公里,向南距離菲律賓呂宋島則需要200多公里。歷史上,巴丹群島曾由我國(guó)管轄,三國(guó)時(shí)期至明清的文獻(xiàn)和史料中,都有提及巴丹群島, 明清時(shí)期則被納入臺(tái)灣行政管轄范圍內(nèi),經(jīng)證實(shí)島上的原住民與臺(tái)灣省蘭嶼島民在語(yǔ)言與文化上屬于同源。
包括1898年美西簽署的《巴黎條約》、1900年的《華盛頓條約》等多條協(xié)議,都明確了菲律賓北部以北緯20度線為界,包括在1951年簽署的《舊金山和約》中,也未明確巴丹群島主權(quán)歸屬,但1946年巴丹群島被菲律賓非法侵占,被其視為最北邊領(lǐng)土。
從位置上來看巴丹群島和八重山群島一南一北,可從兩個(gè)方向與臺(tái)灣島互為犄角,如果能夠在我國(guó)控制之下,未來將進(jìn)一步鞏固臺(tái)灣島兩側(cè)防線,加深與大陸的配合力度,可更有效的為我國(guó)深海遠(yuǎn)洋保駕護(hù)航。
八重山群島和巴丹群島“回歸”的可能性
從歷史事實(shí)角度來看,八重山群島和巴丹群島雖然都與我國(guó)有著一定聯(lián)系,但真正涉及到主權(quán)歸屬,仍充滿各種不確定性和復(fù)雜性。
八重山群島所屬的琉球群島歷史上從未被納入中央王朝直接管轄范圍,其本身長(zhǎng)期屬于獨(dú)立政權(quán)琉球王國(guó),因此,這種宗藩關(guān)系并不能蓋棺定論為領(lǐng)土歸屬關(guān)系,放在現(xiàn)在同樣也不能作為現(xiàn)代國(guó)際法意義上的領(lǐng)土主權(quán)依據(jù)。
巴丹群島雖然確實(shí)曾在我國(guó)的管轄范圍內(nèi),但由于先占原則的局限性,我國(guó)對(duì)這一群島早期開發(fā)也只屬于“非排他性利用”,并未建立明確的行政管轄機(jī)構(gòu),因此也不符合現(xiàn)代國(guó)際法的“有效控制”要求,所以嚴(yán)格來說也不存在回歸不回歸中國(guó)一說。但日本與菲律賓對(duì)這兩座群島的歸屬權(quán)也同樣缺乏法理和歷史依據(jù)。
在美國(guó)的亞太戰(zhàn)略和印太戰(zhàn)略部署下,八重山群島和巴丹群島實(shí)際上都是其第一島鏈的重要組成部分,但如今隨著中國(guó)海軍實(shí)力和軍事行動(dòng)力的不斷提升,第一島鏈正在失效,但由于這兩處群島的特殊性,未來也或?qū)⑸羁糖度氲鼐?、軍事、?jīng)濟(jì)、國(guó)際博弈等多重維度,對(duì)整體格局形成新的影響。
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