特朗普想要中國(guó)大量進(jìn)口美國(guó)大豆，中國(guó)會(huì)點(diǎn)頭嗎？

在日前于華盛頓舉行的中美大豆產(chǎn)業(yè)合作伙伴早餐會(huì)上，中國(guó)駐美大使謝鋒表示，中美同為全球最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，雙方完全可以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)。謝鋒大使這番話一出，在場(chǎng)的美國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)代表無(wú)疑會(huì)感到欣慰，但是緊跟著謝鋒大使的一番話，恐怕又會(huì)令他們感到擔(dān)憂，為什么呢？

?——【·大豆訂單腰斬背后·】——?

今年夏天的美國(guó)中西部農(nóng)場(chǎng)，空氣中彌漫著比旱情更濃烈的焦慮。收割機(jī)還沒(méi)來(lái)得及轟鳴，美國(guó)大豆協(xié)會(huì)主席凱萊布?拉格蘭就急著給特朗普寫(xiě)了封求救信，信里說(shuō)豆農(nóng)們正面臨"極大的"財(cái)務(wù)壓力，懇請(qǐng)總統(tǒng)在中美貿(mào)易談判時(shí)把大豆議題放在首位。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部的最新數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年美對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口額同比暴跌53%，其中大豆出口直接腰斬，下降了51%。而中國(guó)取消1.2萬(wàn)噸美國(guó)豬肉訂單的消息，更讓本就愁云慘淡的美國(guó)農(nóng)業(yè)雪上加霜。

中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)進(jìn)口的1.05億噸大豆中，從美國(guó)進(jìn)口的只有2213萬(wàn)噸，而巴西早已取代美國(guó)成為中國(guó)最大的大豆供應(yīng)國(guó)。

自2010年以來(lái)，巴西對(duì)中國(guó)的大豆出口增長(zhǎng)了280%以上，這背后既有價(jià)格因素，也有供應(yīng)鏈安全的考量。畢竟在特朗普第一個(gè)任期里，美國(guó)大豆就曾因關(guān)稅政策失去中國(guó)市場(chǎng)份額，巴西趁機(jī)完善了港口設(shè)施和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成了難以逆轉(zhuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

更讓美國(guó)農(nóng)民頭疼的是成本問(wèn)題。堪薩斯城聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，從2023年底到2024年，商業(yè)銀行的農(nóng)業(yè)貸款增長(zhǎng)了25%，而農(nóng)業(yè)貸款利率仍處于十年來(lái)的最高水平。2024年農(nóng)業(yè)利息支出增長(zhǎng)近4%，達(dá)到295億美元以上，預(yù)計(jì)2025年農(nóng)業(yè)債務(wù)將飆升至近5620億美元。中西部大部分地區(qū)面臨嚴(yán)重違約風(fēng)險(xiǎn)的貸款已升至2020年以來(lái)的最高水平。

就在這節(jié)骨眼上，中國(guó)駐美大使謝鋒在華盛頓的中美大豆產(chǎn)業(yè)早餐會(huì)上說(shuō)了句大實(shí)話："中美同為全球最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，雙方完全可以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)。"

他提到中國(guó)一天內(nèi)近48億美元實(shí)物商品在網(wǎng)上交易，約168億美元貨物與他國(guó)進(jìn)出口，這么大的市場(chǎng)本應(yīng)是美國(guó)農(nóng)民的福音。

事實(shí)上，2023年美對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口還達(dá)291億美元，占其農(nóng)產(chǎn)品出口總額近1/5，平均每個(gè)美國(guó)農(nóng)民對(duì)華出口近9000美元。但特朗普政府似乎沒(méi)耐心解決成本高企、替代市場(chǎng)崛起這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，反而琢磨著怎么把市場(chǎng)問(wèn)題政治化。

?——【·0.0003%的威脅？禁購(gòu)令下的國(guó)家安全鬧劇·】——?

7月8日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)布魯克?羅林斯在新聞發(fā)布會(huì)上一本正經(jīng)地宣稱(chēng)："美國(guó)農(nóng)業(yè)正面臨來(lái)自敵對(duì)政權(quán)的威脅，他們不應(yīng)再擁有我們的土地。"

隨后宣布的《全國(guó)農(nóng)業(yè)安全行動(dòng)計(jì)劃》核心內(nèi)容之一，就是全面禁止中國(guó)等"外國(guó)對(duì)手"購(gòu)買(mǎi)美國(guó)農(nóng)田，甚至考慮收回中國(guó)投資者已持有的土地。

更尷尬的是橫向?qū)Ρ葦?shù)據(jù)。2023年外國(guó)人共持有近4500萬(wàn)英畝美國(guó)農(nóng)地和森林地，其中加拿大人就擁有1530萬(wàn)英畝，占總數(shù)三分之一左右，而中國(guó)僅持有超過(guò)27萬(wàn)英畝。在所有外國(guó)實(shí)體持有的美國(guó)農(nóng)田中，中國(guó)占比僅為0.5%，連加拿大的零頭都不到。

可特朗普政府偏要在這幾乎可以忽略不計(jì)的數(shù)字上大做文章。農(nóng)業(yè)部的計(jì)劃里煞有介事地列出七項(xiàng)措施，從加強(qiáng)披露到嚴(yán)厲處罰虛假申報(bào)，再到與國(guó)會(huì)和各州合作推進(jìn)禁令。

羅林斯甚至在被問(wèn)及是否會(huì)收回現(xiàn)有土地時(shí)表示"正在考慮所有可用選項(xiàng)"，白宮可能"很快"發(fā)布行政命令。這種草木皆兵的操作連美國(guó)國(guó)內(nèi)都看不下去，昆西國(guó)家事務(wù)研究所發(fā)文指出，把糧食不安全歸咎于外國(guó)公民，完全是對(duì)問(wèn)題根源的誤判，真正的問(wèn)題在于過(guò)去15年富人、養(yǎng)老基金與跨國(guó)公司對(duì)農(nóng)業(yè)用地的瘋狂收購(gòu)。

謝鋒大使在大豆產(chǎn)業(yè)會(huì)議上直接點(diǎn)破了這層窗戶(hù)紙："禁限中國(guó)公民、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)地純屬以國(guó)家安全為名、行政治操弄之實(shí)，是掛羊頭賣(mài)狗肉。"這話一點(diǎn)不假，看看地方上的操作就更清楚了。

俄亥俄州擬議的法案不僅限制農(nóng)田購(gòu)買(mǎi)，還禁止華裔永久居民在軍事設(shè)施周邊25英里內(nèi)擁有房產(chǎn)或企業(yè)，該州華人協(xié)會(huì)主席王文奎測(cè)算這將波及約11萬(wàn)人。

特朗普政府一邊呼吁外來(lái)投資助力美國(guó)工業(yè)振興，一邊卻在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大搞投資限制。今年全美已提出129項(xiàng)聯(lián)邦或州法案限制中國(guó)等國(guó)實(shí)體擁有土地，其中11項(xiàng)已正式立法。

這種自相矛盾的政策讓美國(guó)企業(yè)也無(wú)所適從，國(guó)際貿(mào)易律師拉塞爾?梅尼哈特警告："如果凍結(jié)中國(guó)供應(yīng)鏈，韓國(guó)和日本企業(yè)在美國(guó)設(shè)廠的難度也會(huì)增加。"最終受損的還是美國(guó)自己的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

特朗普政府為了政治私利，正在把兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作拖入危險(xiǎn)地帶。只是苦了那些中西部的農(nóng)民，他們既盼不到中國(guó)訂單的回歸，也等不來(lái)真正有效的政策支持，只能在政客的操弄中眼睜睜看著自己的"錢(qián)袋子"癟下去。