美國商務(wù)部2025年8月最新數(shù)據(jù)顯示，美歐貿(mào)易總額再創(chuàng)新高，但分歧也在加劇。歐盟委員會主席馮德萊恩的最新表態(tài)，引發(fā)全球輿論聚焦。在可見的未來里，數(shù)字服務(wù)稅、技術(shù)出口限制與關(guān)稅制裁，將成為全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

美歐數(shù)字戰(zhàn)升級，貿(mào)易摩擦再臨高峰

8月下旬，特朗普政府突然宣布，針對所有未撤銷數(shù)字稅立法的國家，美國將啟動新一輪關(guān)稅制裁，并對核心技術(shù)出口實施更為嚴(yán)格的限制。這一決定，直接將美歐數(shù)字經(jīng)濟(jì)摩擦推向新高度。

數(shù)字服務(wù)稅，原本被歐盟部分成員國認(rèn)為是對跨國科技巨頭合理征稅的舉措。法國、德國、西班牙等國從2023年起就已陸續(xù)落地數(shù)字稅政策，2024年歐盟層面通過《數(shù)字市場法案》和《數(shù)字服務(wù)法案》，對平臺壟斷、虛假信息治理及內(nèi)容審查提出了更高要求。

美國科技企業(yè)，尤其是谷歌、Meta、蘋果、亞馬遜等，對歐盟新政表現(xiàn)強(qiáng)烈不滿。美國政府則以“歧視美國企業(yè)”為由，連續(xù)數(shù)次提出抗議。2025年2月，特朗普直接下令重啟對歐盟數(shù)字稅政策的“301調(diào)查”，為后續(xù)關(guān)稅措施埋下伏筆。

歐盟被迫讓步，協(xié)議引發(fā)多方爭議

8月25日，特朗普在社交媒體上發(fā)文威脅，若歐盟及其他相關(guān)國家不取消數(shù)字稅，將對其出口至美國的商品加征高額關(guān)稅，并對技術(shù)和芯片出口設(shè)置新門檻。這一表態(tài)迅速引發(fā)歐盟高層緊急磋商。

美歐貿(mào)易談判在華盛頓深夜持續(xù)數(shù)小時。馮德萊恩最終“舉白旗”，同意接受美國提出的15%統(tǒng)一關(guān)稅，并作出大額讓步。根據(jù)公開協(xié)議，歐盟承諾未來三年內(nèi)從美國采購7500億美元能源、6000億美元投資，以及大幅開放農(nóng)產(chǎn)品與軍事采購市場。

協(xié)議公布后，歐盟內(nèi)部反對聲浪高漲。法國極右翼政黨領(lǐng)袖勒龐直言這是一份“投降書”。德國議會部分成員則擔(dān)憂，歐盟在全球產(chǎn)業(yè)鏈地位會被進(jìn)一步削弱，歐洲企業(yè)難以承受高昂的原材料與能源成本。馮德萊恩試圖為協(xié)議辯護(hù)，強(qiáng)調(diào)“帶來了長期穩(wěn)定性和市場可預(yù)測性”，但歐盟多國媒體普遍認(rèn)為讓步過大，影響深遠(yuǎn)。

德國議會

制裁升級，分歧已超貿(mào)易本身

美國國務(wù)院緊接著召開閉門會議，討論對歐盟官員簽證限制等懲罰措施。權(quán)威消息指出，相關(guān)制裁名單或涉及執(zhí)行《數(shù)字服務(wù)法案》的主要歐盟官員。美國國務(wù)院發(fā)言人面對媒體追問時，未正面回應(yīng)，但強(qiáng)調(diào)對歐洲“越來越多的言論審查”表示高度關(guān)切。

歐盟則公開反擊，稱美國所有指控“毫無根據(jù)”。歐盟委員會發(fā)言人表示，《數(shù)字服務(wù)法案》旨在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、用戶隱私和內(nèi)容透明度，而非審查政治言論。歐盟多次以數(shù)據(jù)披露反駁美方觀點，指出平臺壟斷和虛假信息泛濫已嚴(yán)重影響歐洲社會穩(wěn)定。

雙方分歧已從貿(mào)易壁壘擴(kuò)展至制度與價值觀領(lǐng)域。美國認(rèn)為歐盟阻礙了自由市場，歐盟則反駁美國干涉其數(shù)字主權(quán)。2025年8月，歐洲輿論場上“數(shù)字鐵幕”一詞頻頻出現(xiàn)，反映出雙方已陷入信任危機(jī)。

舊模式重演，全球博弈加速演變

特朗普政府采取的談判策略，業(yè)界并不陌生。早在2019年對日本、越南等國發(fā)動貿(mào)易談判時，美國就曾以關(guān)稅和市場準(zhǔn)入為籌碼，迫使多國作出讓步。最新協(xié)議下，日本接受15%統(tǒng)一關(guān)稅，越南則被要求簽署數(shù)百億美元的能源與農(nóng)產(chǎn)品采購合同。類似模式，如今被“復(fù)制粘貼”到歐盟身上。

美國的根本訴求，是通過強(qiáng)制性經(jīng)濟(jì)手段，削弱歐盟在數(shù)字治理領(lǐng)域的立法主導(dǎo)權(quán)，確保美企在全球科技生態(tài)系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位。歐盟則面臨戰(zhàn)略困境：既要維護(hù)數(shù)字主權(quán)，又無法完全擺脫對美國的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和安全依賴。

中方此前的警告成為現(xiàn)實。中國商務(wù)部多次強(qiáng)調(diào)，過度妥協(xié)無法換來平等與尊重，只有維護(hù)自身利益，才能在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭中立于不敗之地。2025年8月26日，中國外交部發(fā)言人公開表示，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理需堅持多邊主義，反對任何形式的單邊制裁和科技霸凌。

歐盟能否自我突圍？

協(xié)議簽署后，歐盟內(nèi)部分歧加劇。部分南歐國家主張“務(wù)實妥協(xié)”，認(rèn)為維持市場準(zhǔn)入和對美關(guān)系有其現(xiàn)實意義。以法國、德國為代表的產(chǎn)業(yè)派，則質(zhì)疑歐盟“戰(zhàn)略自主”是否只是口號，要求加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)與創(chuàng)新投入。

美歐數(shù)字沖突短期內(nèi)難有實質(zhì)緩解。美國已著手推進(jìn)新一輪技術(shù)出口管控，半導(dǎo)體、人工智能和高性能計算領(lǐng)域或?qū)⒊蔀橄乱粋€“戰(zhàn)場”。歐盟若繼續(xù)被動讓步，將面臨“被規(guī)則化”風(fēng)險，歐洲企業(yè)的話語權(quán)恐將進(jìn)一步降低。

與此同時，中美關(guān)系悄然生變。特朗普政府對歐盟強(qiáng)硬后，頻繁釋放“愿與中國做大生意”信號。最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中美雙邊貿(mào)易額同比增長8.6%，中國在全球高科技出口市場份額持續(xù)擴(kuò)大。能源與芯片領(lǐng)域的合作，成為中美新一輪博弈的焦點。

全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“多極博弈”時代

2025年8月，馮德萊恩在華盛頓的讓步，成為歐盟戰(zhàn)略困境的縮影。美國以關(guān)稅、制裁為抓手，重塑全球數(shù)字治理格局。歐盟內(nèi)部如何化解分歧、實現(xiàn)創(chuàng)新自強(qiáng)，成為全球觀察的焦點。中國的理性警告，也為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了新的思路。

下一步，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理何去何從？美國會否真對歐盟官員實施制裁？歐盟內(nèi)部是否會出現(xiàn)更深層次裂痕？中美關(guān)系又將如何演變？2025年下半年的國際舞臺，注定風(fēng)云變幻，值得每一位關(guān)注者持續(xù)追蹤。

參考資料：特朗普再舉“關(guān)稅大棒”：要對征收數(shù)字稅的國家加征關(guān)稅
2025-08-26 13:40·財聯(lián)社