一棟棟老舊的預(yù)制板樓里，藏著一代人的記憶，也藏著令人擔(dān)憂的安全隱患。然而，面對(duì)拆遷，居民們卻意見(jiàn)不一，政府也顯得格外謹(jǐn)慎。

“聽(tīng)說(shuō)2025年這片預(yù)制板房要全部拆除了，我們住了幾十年的房子就要沒(méi)了！”一位花白頭發(fā)的老大爺語(yǔ)氣中帶著幾分不舍和擔(dān)憂。這樣的場(chǎng)景正在全國(guó)許多城市上演。

上世紀(jì)70至90年代，為快速解決住房短缺問(wèn)題，預(yù)制板房曾風(fēng)靡全國(guó)。這種建筑施工快、成本低，一度成為工人新村和單位宿舍的主流選擇。然而，時(shí)光荏苒，這些承載著時(shí)代記憶的建筑，如今卻面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

為啥“預(yù)制板房”不拆了重建？這5個(gè)原因很現(xiàn)實(shí)，不妨一起來(lái)看看！

第一個(gè)原因：巨額資金缺口，遠(yuǎn)超財(cái)政承受能力

談到拆遷，必須要面臨巨額資金。如果一刀切全拆重建，保守估計(jì)需要3.7萬(wàn)億資金投入，這已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)了財(cái)政承受能力。

深圳2024年的GDP才接近3.7萬(wàn)億，這可不是一筆小錢。這樣的資金需求對(duì)于任何一級(jí)政府都是沉重負(fù)擔(dān)。

于是政策上基本采取差異化策略：危房?jī)?yōu)先拆；影響城市規(guī)劃的得拆；其他老樓則由舊改兜底。全面拆除的資金缺口高達(dá)數(shù)萬(wàn)億，很多地方只能采取折中的方式——拆改同步。

第二個(gè)原因：居民眾口難調(diào)，利益訴求難以統(tǒng)一

居住在預(yù)制板房里的居民對(duì)于“拆除重建”的意見(jiàn)并不統(tǒng)一。年輕人希望老房子能“拆除重建”，而很多老年人在預(yù)制板房里生活了幾十年，對(duì)老房子有著很深的感情，反對(duì)“拆除重建”。

年齡差異只是分歧的一方面。老年人習(xí)慣了原有生活環(huán)境，不愿搬遷；年輕人都希望貨幣補(bǔ)償，直接買新房。這些不同的需求讓投票支持率不達(dá)預(yù)期。

利益博弈也更加復(fù)雜。廣東某老小區(qū)，底層商戶想“拆一補(bǔ)二”，多點(diǎn)補(bǔ)償，但上面的居民則希望按面積補(bǔ)償，意見(jiàn)難統(tǒng)一。更有些居民擔(dān)心拆了后，補(bǔ)償?shù)腻X買不起新房。

第三個(gè)原因：預(yù)制板房數(shù)量龐大，短期難以全部處理

我國(guó)在上世紀(jì)70、80年代建造的預(yù)制板房數(shù)量較多。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)存預(yù)制板房屋數(shù)量約達(dá)1.2億棟，其中城市區(qū)域約有8000萬(wàn)棟，占城市房屋總量的約20%。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2025年3月發(fā)布的《全國(guó)城鎮(zhèn)住房狀況調(diào)查報(bào)告》，截至2024年底，全國(guó)尚存預(yù)制板房約1850萬(wàn)套，涉及居民約5200萬(wàn)人。這些預(yù)制板房主要分布在東北、華北和中部地區(qū)的老工業(yè)城市。

面對(duì)如此龐大的數(shù)量，要在短時(shí)間內(nèi)全部“拆除重建”既不太現(xiàn)實(shí)，也會(huì)對(duì)城市的環(huán)境帶來(lái)一定的影響。即使要對(duì)預(yù)制板房全面“拆除重建”，也要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。

第四個(gè)原因：房屋質(zhì)量參差不齊，不是所有都必須拆

預(yù)制板房的質(zhì)量并不一樣。有些預(yù)制板房得到很好的保養(yǎng)，經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)鑒定下來(lái)，可以通過(guò)舊改的方式，進(jìn)行修繕改造，繼續(xù)居住。

而還有一些預(yù)制板房由于建房時(shí)偷工減料，又因年久失修，已經(jīng)成為危房。這類老房子可以被列入拆遷的名單之中。

住建部2025年新政實(shí)施了分級(jí)處理策略：全國(guó)現(xiàn)存1.2億平方米預(yù)制板樓中，僅20%危房必拆，其余80%通過(guò)舊改煥新。

第五個(gè)原因：產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，增加拆遷難度

有些預(yù)制板房產(chǎn)權(quán)清晰，只要重建資金到位，對(duì)其進(jìn)行“拆除重建”相對(duì)比較容易。而還有一些預(yù)制板房，產(chǎn)權(quán)歸屬是原來(lái)建造的單位，而現(xiàn)在的居住只有居住權(quán)。

這樣的預(yù)制板房，還要經(jīng)過(guò)原來(lái)建造的單位同意，并把老房子的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給樓里的居民，這樣才能推動(dòng)“拆除重建”進(jìn)程。復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系大大增加了拆遷的難度和周期。

此外，不同性質(zhì)的預(yù)制板房處理方式也不同。對(duì)于用于市政建設(shè)的征地房屋，以及存在安全隱患的危房，可能會(huì)被拆除。而其他類型的房屋則可能通過(guò)舊改來(lái)解決。

所以并不是所有的預(yù)制板房都是去拆遷的，還要根據(jù)具體的一個(gè)情況，做出適當(dāng)?shù)母淖?，這樣才是明智之舉。