佩通坦成為近20年來,第五位被法院解職的泰國總理。
據(jù)新華社報道,泰國憲法法院8月29日裁定,被暫??偫砺殑?wù)的佩通坦在與柬埔寨參議院主席洪森通話事件中的有關(guān)做法違反憲法相關(guān)規(guī)定,即日起解除其總理職務(wù)。
泰國憲法法院29日上午開始就被暫??偫砺殑?wù)的佩通坦那瓦涉嫌違憲進行口頭陳述、討論和表決,在當(dāng)?shù)貢r間15時開始宣讀裁決結(jié)果。憲法法院指稱,佩通坦的行為沒有維護國家的尊嚴(yán),嚴(yán)重違反或未能遵守道德標(biāo)準(zhǔn)。
上海國際問題研究院東南亞研究中心主任周士新向第一財經(jīng)記者表示,憲法法院希望通過此次判決再次確立在國家政治中的地位,而此次裁決雖然是對佩通坦的一次嚴(yán)重打擊,但她并不會因此退出泰國政治舞臺,她現(xiàn)在依然以文化部長身份參與內(nèi)閣,以后依然有機會參與選舉。
佩通坦違反憲法相關(guān)規(guī)定被解職
佩通坦解職
佩通坦去年8月16日上臺執(zhí)政,由于在今年7月1日就已暫??偫砺殑?wù)待審,執(zhí)政時間未超過一年。她是泰國至今為止最為年輕的總理,也是第二位女性總理。泰國第一位女性總理是佩通坦的姑姑英拉,同樣遭到憲法法院判決而解除總理職務(wù)。
泰國憲法法院在29日成為泰國關(guān)注的焦點,法院還在網(wǎng)絡(luò)平臺上設(shè)立直播,以便讓更多人及時了解判決結(jié)果。根據(jù)泰國法律,憲法法院共有9名法官,每名法官將在合議會議上口頭陳述其立場,經(jīng)過討論后進行投票表決,獲得超過半數(shù)法官支持,裁決即可成立。
佩通坦29日沒有親自前往法院,而是由代理人出席。她本人在總理府通過直播聽取裁決。由于她所在的為泰黨是執(zhí)政聯(lián)盟中的第一大黨,總理職務(wù)空缺后,預(yù)計新總理仍將會從為泰黨中產(chǎn)生,內(nèi)閣也需要重新組閣。
因“通話門”事件,泰國憲法法院7月1日宣布,受理有關(guān)調(diào)查總理佩通坦是否存在違憲行為的請愿書,并暫停佩通坦行使總理職權(quán)。7月3日,佩通坦宣誓就任文化部長,由此她可以在停職期間,通過文化部部長的身份參加內(nèi)閣會議。
佩通坦在宣判前一周保持低調(diào),身為文化部長的她連續(xù)兩次缺席內(nèi)閣會議,遠離媒體。8月21日,在她39歲生日的當(dāng)天,她按流程到憲法法院,接受關(guān)于她與柬埔寨參議院主席洪森通話事件的質(zhì)詢,希望傳遞其愿意配合法律程序的態(tài)度。
外界認(rèn)為,憲法法院裁決的背后,折射出泰國政壇更深層次的權(quán)力角力。長期以來,憲法法院被視為代表王室和軍方等保守勢力的利益,而這些勢力與以他信陣營為代表的改革派在過去幾十年間持續(xù)較量。
佩通坦的解職被認(rèn)為將影響到泰國未來的政治格局,有可能會加劇泰國社會撕裂與政治不確定性,同時持續(xù)的政治動蕩將影響到泰國經(jīng)濟復(fù)蘇。
佩通坦執(zhí)政時間未超過一年
他信政治家族
包含佩通坦在內(nèi),近20年來已有五位泰國總理被法院解職,而他們無一例外都是泰國前總理他信的親友,成為了他信政治家族的“魔咒”。
佩通坦的父親他信在2001年至2006年擔(dān)任第23任泰國總理,他信是泰國第一位完成整個任期的民選總理,雖然在2006年遭遇政變被迫下臺,但他在泰國政界一直發(fā)揮著巨大的影響力。
2008年1月,他信的盟友沙馬出任泰國總理,在9月就被泰國憲法法院以擔(dān)任總理期間主持一檔電視烹飪節(jié)目并獲取少量報酬為由,裁定違憲免職。幾個月后,沙馬的繼任者頌猜又被裁定違憲解職,頌猜是他信的妹夫。
2014年,他信的妹妹英拉因被控濫用職權(quán)而被免去總理職務(wù)。
2024年8月,他信的盟友賽塔被憲法法院認(rèn)為有違道德操守而解除總理職務(wù),由佩通坦接任,不過如今時隔一年之后,佩通坦又重蹈覆轍。
佩通坦此次的麻煩始于6月18日,當(dāng)天柬埔寨方面流出一段佩通坦和洪森的通話錄音,引發(fā)了泰國輿論嘩然。通話中,佩通坦稱呼洪森為“叔叔”,請求洪森協(xié)助自己解決兩國的邊境問題,甚至批評一名泰國陸軍前線指揮官加劇緊張局勢。
柬埔寨參議院主席洪森
泰柬兩國因歷史遺留下來的領(lǐng)土歸屬問題一直存在爭端。今年5月,兩國士兵在泰柬邊境領(lǐng)土爭議地區(qū)發(fā)生短暫交火,一名柬埔寨士兵喪生,此后兩國關(guān)系陷入緊張狀態(tài),邊境沖突時斷時續(xù)。
佩通坦此后就錄音事件作出道歉,稱通話屬于私人性質(zhì),旨在緩解邊境局勢,沒有想到被錄音。
佩通坦的父親、泰國前總理他信與洪森相識超過30年,兩個家族往來密切。今年4月佩通坦訪問柬埔寨時,還得到了柬方的高規(guī)格接待。
6月28日,泰國首都曼谷爆發(fā)游行示威,數(shù)千名抗議者要求佩通坦辭職,參與者主要是長期反對他信家族的“黃衫軍”。這是2023年為泰黨上臺執(zhí)政以來規(guī)模最大的一次集會。隨后,泰國36名參議員提請憲法法院調(diào)查佩通坦是否違反憲法與政治道德標(biāo)準(zhǔn),最終導(dǎo)致佩通坦丟了總理“寶座”。
延伸閱讀
當(dāng)?shù)貢r間8月29日,泰國憲法法院裁決泰國被停職總理佩通坦·欽那瓦違反憲法相關(guān)規(guī)定,即日起解除其總理職務(wù)。在憲法法院裁決后,佩通坦微笑露面,并在總理府召開記者發(fā)布會,表示接受法院裁決結(jié)果,但重申其初衷是為了國家利益,自己最重視的始終是人民的生命,今后希望各方能夠團結(jié)一致,恢復(fù)政局穩(wěn)定。
上任未滿一年,這位泰國最年輕總理被正式解職,背后發(fā)生了哪些事?泰國政局將如何發(fā)展?新總理可能是誰?
佩通坦微笑露面,表示接受法院裁決結(jié)果
泰國史上最年輕總理
佩通坦是泰國歷史上第二位女總理,也是泰國最年輕的總理。
佩通坦出生于1986年8月,她是泰國前總理他信的小女兒。佩通坦本科畢業(yè)于泰國朱拉隆功大學(xué)政治學(xué)院,后赴英國薩里大學(xué)攻讀國際酒店管理碩士學(xué)位,回國后負(fù)責(zé)打理家族酒店產(chǎn)業(yè)。在2023年大選中她是為泰黨總理候選人之一。
2024年8月16日,泰國國會下議院舉行特別會議投票選舉新總理,為泰黨黨首佩通坦獲得過半數(shù)議員支持,當(dāng)選泰國第31任總理。當(dāng)年8月18日,泰國國會下議院代表向佩通坦宣讀國王諭令,泰國國王哇集拉隆功正式批準(zhǔn)佩通坦出任泰國新一任總理。
在泰國,佩通坦曾是名副其實的“網(wǎng)紅總理”。她在社交平臺上積累了大量粉絲,經(jīng)常分享工作與生活片段,他信也偶爾會出現(xiàn)在她的照片里。
然而,如今深陷“通話門”的她,遭到了泰國網(wǎng)民的廣泛質(zhì)疑。不少人留言批評她:“總理成了國家安全威脅。”“她怎能如此對待我們的國家?”“真是不知分寸?!薄?/p>
英國路透社稱,一份在6月中下旬進行的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,目前佩通坦的支持率已經(jīng)從3月的30.9%下滑到9.2%。
“通話門”引發(fā)政壇動蕩
導(dǎo)火索是一段通話錄音。今年5月28日,泰國和柬埔寨軍隊在雙方存在爭議的邊境地區(qū)爆發(fā)短暫軍事沖突,造成一名柬埔寨士兵死亡。6月15日,佩通坦聯(lián)系洪森,希望借私人關(guān)系緩和邊境緊張局勢。三天后,兩人通話錄音外泄。通話中,她稱呼洪森為“叔叔”,請求他協(xié)助自己解決兩國邊境問題,還將泰國第二軍區(qū)司令列為“對手”。
這起“通話門”事件,將執(zhí)政經(jīng)驗尚淺的佩通坦推入前所未有的危機。一些反對者公開呼吁她辭職,最大反對黨人民黨則敦促她解散國會下議院以重新大選。第二大黨自豪泰黨也退出執(zhí)政聯(lián)盟,多名自豪泰黨內(nèi)閣成員辭職。
為挽回局面,佩通坦召開新聞發(fā)布會道歉,解釋其所說內(nèi)容是一種“談判策略”。她還前往邊境視察部隊,與通話里涉及的軍方人員“本辛”會面,以消除誤解。本辛回應(yīng)已收到解釋,表示理解。
但這些努力未能緩解日益增加的政治壓力。隨后,泰國36名參議員提請憲法法院調(diào)查佩通坦是否違反憲法與政治道德標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)泰國憲法,擔(dān)任部長職務(wù)者“必須明顯誠實正直”,其行為不得違反道德規(guī)范。
7月1日,憲法法院受理有關(guān)請愿書,并暫停佩通坦行使總理職權(quán)。停職并不必然導(dǎo)致罷免,佩通坦可按規(guī)定在15天內(nèi)提交書面說明,之后法院將就是否罷免她作出最終裁決。
就在被停職前數(shù)小時,內(nèi)閣完成自豪泰黨退出后的新一輪改組,佩通坦兼任文化部長。有分析稱,她這一安排可能是借鑒此前巴育的先例,希望以此保留在內(nèi)閣的影響力。2022年時任總理巴育遭憲法法院停職后,正是以國防部長身份繼續(xù)出席內(nèi)閣會議。
經(jīng)兩次延期,佩通坦向憲法法院提交了解釋文件,堅稱通話中稱呼洪森為“叔叔”,以及將第二軍區(qū)司令列為“對手”的言辭,都是基于國際談判原則的外交談判技巧,旨在緩解邊境緊張局勢并維護國家利益,而非天真無知的言行。
誰來接替佩通坦?
此次憲法法院的判決將影響未來泰國政局的走向。
據(jù)泰國媒體此前報道,如果裁決佩通坦被正式解職,泰國政府將面臨重組或觸發(fā)提前大選。
中國社會科學(xué)院東南亞問題學(xué)者鮑志鵬預(yù)測,下一階段,泰國國內(nèi)“革新派勢力”與保守政治勢力的“左右互搏”恐將進一步升級,可能會加劇泰國政局的不確定性,更可能沖擊泰國經(jīng)濟與投資者信心。
泰國憲法法院在判決書中指出,佩通坦在6月的泄露通話中存在道德失范行為。法院以6比3的裁決結(jié)果認(rèn)定,佩通坦將私人利益置于國家利益之上,損害了國家聲譽,導(dǎo)致公眾信任喪失。這項裁決為終審判決,不得上訴。
這一裁決意味著泰國政壇又將迎來新一輪動蕩。39歲的佩通坦也是近20年來,第6位被泰國軍方或司法系統(tǒng)罷黜的西那瓦家族成員或支持者。這份名單中包括佩通坦的父親他信,以及另外兩位泰國前總理英拉和頌猜。
后續(xù)的焦點將轉(zhuǎn)向誰來接替佩通坦。在此期間,副總理兼內(nèi)政部長普坦將繼續(xù)擔(dān)任看守總理,直到國會選出新總理為止,這個過程沒有時間限制。不難預(yù)期,他信依然身處激烈政治交易的核心,以求維持為泰黨在聯(lián)合政府中的主導(dǎo)地位。
市場普遍預(yù)期,為泰黨領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟可能會推舉其唯一剩余的合格候選人、本周剛過完77歲生日的前泰國司法部長猜卡盛出任總理,但仍需獲得國會確認(rèn)。
猜卡盛也在8月中旬表示,自己的健康狀況沒有問題,若得到國會支持,他已準(zhǔn)備好履職。
泰國朱拉隆功大學(xué)的政治學(xué)家Stithorn Thananithichot公開評論稱:“任命新總理將非常困難,且可能耗費相當(dāng)長的時間。要讓各方利益達成一致并非易事,為泰黨將處于不利地位?!?/p>
分析人士指出,為泰黨通過猜卡盛保住總理職位的前景,取決于他信能否繼續(xù)與泰國保守派達成妥協(xié)。在這場權(quán)衡中還有另一層考量,若泰國政壇倒向提前大選,可能會利好主要反對派泰國人民黨,進而威脅保守派和?;逝绍姺降睦?。
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